鄉(xiāng)村振興:探索培育“新鄉(xiāng)賢”人居環(huán)境理想性研究

楊澤坤

摘 要：黨的十九大提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其目的是讓鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和整體面貌煥然一新，從根本上改變鄉(xiāng)村的一系列深度變化，研究如何在鄉(xiāng)村振興背景下有效實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治具有重要理論和實(shí)際意義。古代鄉(xiāng)賢在歷史上具有內(nèi)生性，傳統(tǒng)性，變化性，融合性等特征，有效運(yùn)用鄉(xiāng)賢在農(nóng)村環(huán)境方面發(fā)揮促進(jìn)作用。針對(duì)上述歷史性運(yùn)用啟示，本文從理想性方面研究分析在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)揮更切合實(shí)際整治和關(guān)聯(lián)性結(jié)構(gòu)探索，從歷史和當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境角度深層次、多角度、多領(lǐng)域，多結(jié)構(gòu)分析培育新鄉(xiāng)賢人居環(huán)境理想性結(jié)構(gòu)新變化。研究表明：傳統(tǒng)性在農(nóng)村環(huán)境治理中起到一定作用，農(nóng)村周圍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)境下更能體現(xiàn)傳統(tǒng)性的存在;在鄉(xiāng)村振興背景下培育新鄉(xiāng)賢是整治農(nóng)村人居環(huán)境的重要紐帶，其促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;理想性;制度化 新鄉(xiāng)賢;人居環(huán)境

1 文獻(xiàn)回顧

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“三農(nóng)”進(jìn)行全面振興，本文從生態(tài)宜居為出發(fā)點(diǎn)詮釋培育新鄉(xiāng)賢在人居環(huán)境整治中的作用，突出發(fā)揮新鄉(xiāng)賢運(yùn)作機(jī)制。黨中央在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中強(qiáng)調(diào)農(nóng)民主體性，明確提出把“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”作為指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施的基本原則之一，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興對(duì)我國農(nóng)村具有歷史性轉(zhuǎn)折意義。

1.1 新鄉(xiāng)賢概念

截至目前尚未有確切定義新鄉(xiāng)賢概念一說。李曉斐（2018）提出新鄉(xiāng)賢應(yīng)同時(shí)具有自身客觀影響力、民眾主觀認(rèn)定、特定文化土壤與本土地域邊界四個(gè)本質(zhì)特征。有學(xué)者從當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)這一維度界定新鄉(xiāng)賢（姜方炳，2018;吳莉婭，2018）。周耀杭、劉義強(qiáng)（2018）認(rèn)為與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比，新鄉(xiāng)賢更強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)?shù)厮鞒龅膶?shí)際貢獻(xiàn)，賦予新內(nèi)涵。

1.2 新鄉(xiāng)賢是否演化為理想性實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興中一部分，也是至關(guān)重要一環(huán)節(jié)，農(nóng)村環(huán)境整治是必需的舉措，新鄉(xiāng)賢運(yùn)用通過實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變改善農(nóng)村人居環(huán)境。從社會(huì)角度講，生活在鄉(xiāng)村是人與人之間交流，重要生產(chǎn)生活宜居地，環(huán)境會(huì)直接影響農(nóng)村各個(gè)方面。培育新鄉(xiāng)賢有效發(fā)揮農(nóng)村公共事務(wù)職能職責(zé)能力，提升人居環(huán)境整理影響力，筑牢人居環(huán)境整治理論框架。

以上所述，通過收集大量文獻(xiàn)和實(shí)地走訪梳理出當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的研究情況，同時(shí)，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)整合（王文龍，2018）。運(yùn)用新鄉(xiāng)賢進(jìn)行制度演化農(nóng)村人居環(huán)境整治理想性研究，從而達(dá)到培育新鄉(xiāng)賢有效演化農(nóng)村人居環(huán)境整治行為和政策上理論支撐。

2 鄉(xiāng)村人居環(huán)境權(quán)威的傳統(tǒng)性、融合性、制度性與公共性的策略性

最初鄉(xiāng)賢是具有社會(huì)性的，在一個(gè)村莊里只要有一定威望和聲譽(yù)，能帶頭治理，帶頭致富的成功人士統(tǒng)一稱為鄉(xiāng)賢，而現(xiàn)在“新鄉(xiāng)賢”的培育是從制度上，基于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)融合，具有公共事務(wù)為出發(fā)點(diǎn)去進(jìn)行的。

2.1 鄉(xiāng)村環(huán)境的傳統(tǒng)性與公共性

村莊的環(huán)境主要是生產(chǎn)和生活兩大板塊，生產(chǎn)主要是來源于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)農(nóng)村污染環(huán)境有較強(qiáng)的污染源，在生產(chǎn)過程中對(duì)種植業(yè)施肥和采用白色污染、農(nóng)藥等，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)畜禽喂養(yǎng)地理位置和排放位置等，都沒有按照標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施，全部依靠傳統(tǒng)方式進(jìn)行排放;生活主要來源于家庭吃住行，村莊周圍都有渠溝和山坪塘，人們對(duì)生活產(chǎn)生的廢棄物隨意排放，為此造成農(nóng)村土壤、水源等實(shí)質(zhì)性污染。

2.2 分析融合性與制度性

農(nóng)村人居環(huán)境整治有兩個(gè)不可缺少的維度，一是融合性;二是制度性。融合性在人居環(huán)境整治中起到引領(lǐng)作用，收集各方面資料，借鑒學(xué)習(xí)其他更好的做法，有效深度融合貫穿到人居環(huán)境整治中;制度性在政策和法律法規(guī)方面更嚴(yán)謹(jǐn)，運(yùn)用制度性實(shí)施人居環(huán)境整治更切合實(shí)際，把制度機(jī)制貫穿整個(gè)人居環(huán)境整治中。

3 鄉(xiāng)村特性與人居環(huán)境的歷史演化

古代生產(chǎn)生活環(huán)境絕大部分是沒有污染源產(chǎn)生，人們對(duì)環(huán)境污染意識(shí)并不強(qiáng)，隨著時(shí)間和人們生活結(jié)構(gòu)變遷，就逐步形成村莊為集中點(diǎn)（現(xiàn)稱“村落，院壩”）。人們就開始進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)，實(shí)行集體勞作，集體統(tǒng)一分配，一到收獲季節(jié)挨家挨戶都參與集體勞作，把一些農(nóng)作物殘留在土壤上，長(zhǎng)時(shí)間形成對(duì)土壤具有一定污染。新中國成立后運(yùn)用鄉(xiāng)賢機(jī)制實(shí)施人居環(huán)境整治，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。多數(shù)情況下，富人治村導(dǎo)致村級(jí)民主退化，甚至這種退化是不可逆的（陳柏峰，2016）。

4 鄉(xiāng)村振興：培育“新鄉(xiāng)賢”探索新路徑案例

在人居環(huán)境整治中本文采用實(shí)地走訪A區(qū)案例， 深入分析培育新鄉(xiāng)賢實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制如何發(fā)揮引領(lǐng)作用。

A區(qū)位于中國西南地區(qū)長(zhǎng)江中上游渝東北區(qū)，主要生產(chǎn)以養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)為主，農(nóng)村人居環(huán)境整治中采用新鄉(xiāng)賢來實(shí)施，從2018年至2019年（一年時(shí)間）底農(nóng)村環(huán)境大大得到改善，主要離不開政府指導(dǎo)和社會(huì)各界人士支持與幫助，從最初沒有固定垃圾回收站到每村有一個(gè)垃圾箱，從每組沒有固定打掃人員到每周固定人員清理垃圾和宣傳環(huán)境保護(hù)意識(shí)等，這一系列都很好運(yùn)用新鄉(xiāng)賢機(jī)制再深度融合演化。

5 結(jié)論與啟示

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是讓“三農(nóng)”更加活躍，本文研究生態(tài)宜居中人居環(huán)境整治運(yùn)用培育新鄉(xiāng)賢演化主體實(shí)施，通過案例分析出新鄉(xiāng)賢有積極推動(dòng)作用。

通過培育新鄉(xiāng)賢，演化農(nóng)村人居環(huán)境整治，一是政府作主導(dǎo)地位，因地制宜，合理規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施;二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓“新鄉(xiāng)賢”留得住，對(duì)有人居環(huán)境治理能力現(xiàn)代化人員搭建高效平臺(tái)，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治能力，以更高標(biāo)準(zhǔn)讓農(nóng)村美。

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