新預算法視角下事業單位預算管理的提升對策

榮娟

摘要：從事業單位實際的工作情況當中可以看出，在新預算法的發展視角下，大部分單位內部還存在有員工工作能力及意識不足，管理工作內容和形式缺乏創新的問題。無法有效發揮出預算管理工作的應用價值，容易在經濟運行過程中出現安全風險隱患。基于此，各個事業單位都應當積極結合自身的實際發展目標以及國家出臺的新政策，積極擬定科學的預算管理工作方案，全面開展創新研究工作。

關鍵詞：新預算法;事業單位;預算管理;提升對策

開展預算工作的目的是為了對資金的使用情況進行科學合理的分配，以此來避免資金的不必要浪費。基于時代在不斷發展變化，傳統的預算方式已經無法滿足社會經濟的發展需求，因此，國家也在不斷結合現狀對預算法進行合理的修訂。本文主要在新預算法的視角下，對事業單位預算管理工作的優化對策進行簡要的分析和研究。

一、新預算法的基本內容及設置目的

在開展預算管理工作時，事業單位必須要對新預算法的主要內容及設置目的有一個明確的認識，這樣才能為提高預算管理工作質量奠定堅實的基礎。

（一）基本內容

預算法當中有一個概念叫零基預算，指的是預算法經過修訂之后，由每年的1月1日起開始進行預算編制和管理，直到12月31日為止。每一年的預算工作都相對獨立，需要從零開始計算，以便于觀察出本年度的經濟收支情況，分析出實際存在的經濟問題。預算法的要點就是要保證數據信息的真實性，需要開展嚴格的監督管理工作，保障預算工作應用價值的充分發揮。這種預算理念給事業單位傳統的預算管理工作帶來了一定的挑戰，需要各個事業單位結合自身的實際發展情況和經營項目，對預算管理工作作出相應的調整。

（二）設置目的

設置預算法的基本目的就是為了提高資金的使用價值，降低經濟運行的安全風險。在新預算法視角下，事業單位在項目運行過程中，需要先擬定經濟預算方案，將重點放在人員支出，設備引進等資金支出情況上。然后安排專業的管理人員做好全程管理，從而推動事業單位經濟的可持續健康發展。這就對財務管理人員的專業工作能力提出了更高的要求，需要各個事業單位引起高度重視，并積極結合現存問題，研究可行的優化對策。

二、分析現階段事業單位預算管理工作的難點

在事業單位的具體發展過程中，現階段的預算管理工作還存在一些難點問題需要解決，具體包括以下幾個方面。

（一）工作行為

首先，事業單位在進行預算管理工作時，需要解決的重點問題就是員工的工作能力不達標。許多會計人員只注重于對使用后的資金進行核對，并沒有意識到事前預算管理工作的重要作用。存在有工作馬虎的情況，而且，員工所使用的預算方法沒有遵循新預算法的零基預算原理，在實際管理過程中，會造成數據信息的大量堆積，給管理工作增加壓力，容易導致預算結果存在誤差。

（二）管理方式

預算管理工作的有序運行需要由健全的監管機制作為基礎保障，新預算法的推行就是為了規范各個事業單位的預算工作行為，目的在于促進單位的經濟可持續健康發展。不過，從實際工作情況當中可以看出，現階段許多事業單位都存在有管理機制沒有落實到位的情況，選擇的管理方法缺乏創新性，無法保障工作的規范性。在這種發展狀態下，事業單位會出現支出不平衡的問題。比如，本該支付的錢沒有按時支付，到了年底才集中付款，致使監督部門難以有效掌握經費支出的實際情況。這些都是現階段事業單位在發展過程中，需要解決的重點問題。

三、推動事業單位預算管理工作穩步運行的方法

事業單位在新預算法視角下開展預算管理工作時，必須要結合自身發展的實際情況，制定預算方案，明確預算管理工作的目標和方向，確保預算管理工作的有序運行。

（一）從人員管理角度來分析

當今市場激烈的競爭主要是人才工作能力之間的競爭，因此，在事業單位進行預算管理工作時，必須要充分意識到人才的重要作用。積極開展人才的教育培訓工作，從思想教育角度，讓員工具備開展預算工作的意識，并應當著重提高員工的創新意識。同時，從專業技能提升的角度，邀請預算管理方面的專家，為員工傳授新時期的工作經驗。在這項工作當中，事業單位可以定期對員工進行考核，采取績效考核的方式，對工作能力出色的員工給予一定的獎勵，這樣可以有效提高員工的工作熱情，營造良好的內部預算管理工作氛圍。并能夠從中分析出員工是否具備參與預算管理工作的能力，方便及時調整工作崗位。此外，事業單位可以面向社會招聘高技術、高素質的創新型人才，通過這種方法來全面提高單位內部財務部門的整體預算管理工作水平，推動事業單位經濟的可持續健康發展。

（二）優化內部預算管理機制

基于我國目前正在大力推行新預算法，事業單位應當積極結合預算法的創新及改革的具體內容，對內部管理機制進行優化和調整。重點將預算管理與內部控制制度有機結合起來，這可以有效規范員工的工作行為，避免由于人為因素造成預算數據失真，進而給事業單位帶來嚴重的經濟損失的問題。在這個環節當中，事業單位要注重于構建完善的內部管理結構體系，從組織結構的建設工作入手，為各個部門之間建立有效的溝通交流渠道，以此來保障數據信息的及時傳遞。這就要求事業單位能夠結合項目運行的具體情況，了解每個環節當中會涉及到的工作任務，對任務進行合理的分配。并著重于通過單位的獨特文化來提高員工之間的凝聚力，以此達到提升預算管理工作質量和效果的目的。

（三）學會運用信息技術手段

我國已經進入大數據時代，相應的財務數據信息不斷增多，在實際開展預算管理工作時，事業單位必須要意識到信息技術的應用優勢。學會使用信息技術手段建立網絡工作平臺，這不僅給單位內部工作的有序運行提供了便利，而且還可以方便各個事業單位之間交流工作經驗，達到信息共享的目的。同時，利用信息技術可以及時掌握市場經濟制度的變化情況，及時結合新預算法的改革內容來調整工作方案，提高預算管理工作的適應性。在這個過程中，事業單位要建立各項收支測算的政策依據庫和數據信息庫，并制定統一的預算編報模板，實現預算的規范化、標準化編報。簡化工作流程，提高預算編審的質量和效率。

不過，由于網絡環境具有復雜多變的特點，事業單位還應當具備安全防范意識，做好數據信息的備份，并設置好不同部門的平臺登錄權限。此外，在新預算法的管理規定下，預算工作應當以公平公開為基本原則。而設置網絡工作平臺，則可以將預算時間、過程，結果都公示出來，可以做到有據可查。方便政府部門及社會群眾的監督，確保事業單位經濟運行的合理性和合法性。

四、結語

新預算法主要推行的是零基預算理念，在事業單位實際開展預算管理工作時，應當意識到人才的重要作用，開展思想教育及專業知識技能的培訓工作。并注重于結合預算法的創新發展情況，優化內部管理結構體系，將預算管理機制與內部控制制度有機結合起來，全面約束員工的工作行為。降低人為因素引起的預算管理質量問題。最后，事業單位還需要充分發揮出信息技術的應用優勢，建立網絡工作平臺，給數據信息的傳遞工作提供便利，降低員工的工作壓力，推動預算工作的順利開展。

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