水利水電工程質(zhì)量管理探討

吳澤西

貴州水務(wù)股份有限公司 貴州貴陽 5 5 0 0 0 0

本文分析了水利工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素和存在的問題，并詳細(xì)介紹了質(zhì)量控制措施。

1 水利工程質(zhì)量控制管理中暴露出的問題

1.1 質(zhì)量認(rèn)可度低

國家一再強(qiáng)調(diào)質(zhì)量至上和質(zhì)量就是項(xiàng)目生命線的理念，但為了避免由于項(xiàng)目進(jìn)度的壓力而延誤施工期所帶來的業(yè)主索賠，一些施工單位更加關(guān)注工程進(jìn)度而忽視了施工質(zhì)量。這意味著，當(dāng)施工時(shí)間與質(zhì)量之間存在沖突時(shí)，通常都是更加注重工期，很多情況下為了保證工期犧牲了質(zhì)量。雖然部分地區(qū)和單位實(shí)行嚴(yán)格的行政干預(yù)，避免違反施工程序，任意縮短合理的施工時(shí)間等影響項(xiàng)目質(zhì)量的問題，不過還存在缺乏資金以及前期招投標(biāo)作業(yè)不規(guī)范等情況，這些情況也會(huì)讓工程過程中減少對質(zhì)量的投入，讓施工過程變得無法更規(guī)范、合理，為工程質(zhì)量埋下隱患[1]。

1.2 項(xiàng)目的初步研究設(shè)計(jì)不規(guī)范

個(gè)別水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目計(jì)劃文件等初步設(shè)計(jì)文件，由于缺乏前期工作資金，該計(jì)劃僅限于分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)，對施工環(huán)境的水資源分配的全面分析不夠系統(tǒng)，無法得到更全面的滿足設(shè)計(jì)要求的地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)，導(dǎo)致新材料、新技術(shù)和新技術(shù)的選擇和應(yīng)用效率低下，這些都將直接影響建設(shè)項(xiàng)目的評估、實(shí)施、進(jìn)度和質(zhì)量。

1.3 監(jiān)理市場不規(guī)范

監(jiān)理工作不力，監(jiān)理隊(duì)伍小，人員素質(zhì)參差不齊，部分人員不合格沒有上崗證，沒有進(jìn)行必要的培訓(xùn)，工作責(zé)任心也不強(qiáng)。監(jiān)管市場不規(guī)范，監(jiān)管單位實(shí)行一站式監(jiān)管制度，自己“監(jiān)管”自己，有些情況監(jiān)督工作流于形式，工作的深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段[2]。

1.4 技術(shù)力量不強(qiáng)

部分中小型水利工程設(shè)計(jì)施工單位的設(shè)計(jì)施工人員專業(yè)技能低下，可能無法很好地解決復(fù)雜的技術(shù)難題。例如，如果一個(gè)水利項(xiàng)目遇到復(fù)雜的地質(zhì)條件，這些人可能無法提出合理的解決方案，有時(shí)甚至?xí)龀鲥e(cuò)誤的決定，技術(shù)能力不強(qiáng)的人是沒辦法承擔(dān)高難度任務(wù)的。

2 水利設(shè)施建設(shè)階段的質(zhì)量控制方法

2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量意識

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)需要提高水利工程的質(zhì)量意識，領(lǐng)導(dǎo)者的質(zhì)量意識是水利項(xiàng)目質(zhì)量工作的重要前提。必須貫徹落實(shí)工程質(zhì)量工作，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體人員的責(zé)任，做到層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)工程師對項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)有技術(shù)責(zé)任，要根據(jù)水壓標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求管控施工過程，要將質(zhì)量水平作為各級經(jīng)理評估的重要組成部分。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，則必須追究嚴(yán)格的責(zé)任，并且不得出現(xiàn)事故原因沒有查明就進(jìn)行下一階段工作的情況[3]。

2.2 建立科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系旨在保證和提高項(xiàng)目質(zhì)量。從施工準(zhǔn)備到生產(chǎn)和生產(chǎn)的整個(gè)過程已完成。使用系統(tǒng)工程的概念和方法來組織每個(gè)鏈接的質(zhì)量控制活動(dòng)，并形成具有明確職責(zé)和權(quán)限的任務(wù)。通過信息保證、組織保證、度量保證和系統(tǒng)工程的理念，將施工單位的質(zhì)量職能整合到一個(gè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的綜合質(zhì)量管理體系中，將每個(gè)階段的工作質(zhì)量與項(xiàng)目質(zhì)量聯(lián)系起來，通過管理體系來保證工程的質(zhì)量，從而使質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全面化。

2.3 加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制。

第一，進(jìn)行嚴(yán)格的施工隊(duì)伍組織和管理人員選拔，對于施工隊(duì)伍：要求熟練的人員、熟練的技術(shù)、較高的操作水平和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要有較強(qiáng)的頭腦、現(xiàn)場指揮和解決問題的能力，同時(shí)具備良好的體力，可以承受長期的現(xiàn)場工作，合理的施工人員配置，確保每個(gè)單項(xiàng)、分支或單元項(xiàng)目的施工力量可以得到平衡。第二，要加強(qiáng)認(rèn)知教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，通過質(zhì)量教育和技術(shù)提升來加強(qiáng)人員能力；第三，加強(qiáng)對施工所用物料的管理：物料是指建筑用原材料、半成品、零件，工程金屬結(jié)構(gòu)和用于建筑的設(shè)備。

3 高效管理體系的建立

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立質(zhì)量管理責(zé)任制

有效的領(lǐng)導(dǎo)是良好質(zhì)量控制的關(guān)鍵先決條件，因此必須充分實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的問責(zé)制和項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)。首先，需要明確項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量控制方面的職責(zé)，并確定所有項(xiàng)目參與者的質(zhì)量控制職責(zé)。每個(gè)人的工作職責(zé)需要明確。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有全部責(zé)任，并對質(zhì)量控制要有自己的看法，搭建質(zhì)量控制體系；其次，需要建立有效而完整的問責(zé)機(jī)制，以確保實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的問責(zé)制。這些機(jī)制包括健全的市場、就業(yè)、分配、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制；第三，不僅要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和項(xiàng)目部門的管理素質(zhì)，而且還要提高施工人員的整體素質(zhì)，必須著眼于提高項(xiàng)目參與者的整體素質(zhì)，只有一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍才能有效地保證項(xiàng)目的質(zhì)量。第四，建立有效、靈活的項(xiàng)目管理組織體系，為工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本提供有力保證。

3.2 做好項(xiàng)目施工質(zhì)量前期管理

工程項(xiàng)目的早期階段：主要是項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、信息評估等，要關(guān)注項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品組成、市場分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等眾多要點(diǎn)。這一過程是否細(xì)致和全面，數(shù)據(jù)是否與現(xiàn)實(shí)情況，與工程項(xiàng)目的未來是息息相關(guān)的，要重點(diǎn)考慮如何在項(xiàng)目初始階段做好質(zhì)量控制工作的規(guī)劃。建立和完善質(zhì)量責(zé)任體系，制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃并建立以結(jié)果為導(dǎo)向的質(zhì)量評審體系。

3.3 嚴(yán)格施工項(xiàng)目技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖樣會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。

4 結(jié)語

伴隨著歷史的進(jìn)程，中國的水利水電項(xiàng)目越來越多。水利水電站的質(zhì)量控制對于中國水力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展以及水利水電項(xiàng)目的發(fā)展非常重要。為了確保水利水電項(xiàng)目的整體管理和質(zhì)量水平，施工企業(yè)需要對質(zhì)量管理有基本的了解，并對質(zhì)量管理的重要性從意識上加以重視，需要特別注意對質(zhì)量控制人員能力的持續(xù)提升，這樣才可以讓水利水電工程質(zhì)量管理落到實(shí)處。