中國環境科學研究院與河北大學攜手攻關：探索京津冀地區協同發展之路

◎本刊記者實習生

當前，我國的綠色發展事業正繼續向縱深推進，“低碳”、“環保”和“發展”這三個領域也告別過去各自為戰的隔閡狀態。另一方面，環境污染物的產生和擴散，又經常是跨地域的，例如京津冀地區的空氣污染、河流污染、地下水污染等問題，各個行政區域如果“各人自掃門前雪”，治污效果自然可想而知。環境問題的最終解決，也呼喚著京津冀三地的環境科學工作者協同作戰，尋找高效應對之道。近年來，中國環境科學研究院、河北大學服務國家戰略需求，圍繞京津冀地區的“低碳”、“環保”和“發展”工作如何協同，展開相關研究，并在環境科學協同創新方面闖出一條新路。

自2013年起，中國環境科學研究院與河北大學簽署戰略合作協議，雙方組建了以付加鋒、高慶先、羅宏、鄭林昌、李惠茹等為代表的科研團隊，針對環境熱點問題聯合開展研究。聯合研究團隊相繼承擔完成了國家重大科學研究計劃、國家自然科學基金、國家社科基金、河北省教育廳重大攻關項目、生態環境部委托課題等各級各類科研項目20余項。這些研究成果不僅引發了管理部門和社會對低碳、環保與發展協同的關注，也有力推動了我國綠色發展的步伐。

6月9日，《環境與生活》雜志社就京津冀地區的低碳、環保與發展問題采訪了該研究團隊的中國環境科學研究院高慶先、付加鋒研究員，以及河北大學鄭林昌教授，聽他們介紹京津冀地區的協同發展相關問題。

低碳環保與發展并不矛盾

京津冀地區是我國最重要的政治、經濟、文化與科技中心，在促進我國經濟轉型和經濟崛起中擔負著重大使命。京津冀地區也是我國節能減排和環境保護的重點地區，低碳、環保與發展是可持續發展的重要組成部分，如何協調京津冀地區低碳、環保與發展之間的關系，實現低碳環保下的發展。這是一個值得深入研究的問題。

在接受《環境與生活》記者采訪時，鄭林昌教授指出：“低碳、環保與發展是可持續發展的重要組成部分，三者之間是相互促進的，本質上并不矛盾。從長遠角度看，低碳、環保與發展的目標是一致的，就是實現可持續發展，只是在某些領域、某些環節或某些層面上，有一些不一致的地方。比如光伏產業，這些產業的目標是很明確的，就是要追求節能減排，降低碳排放，但是生產過程中會存在能耗高等問題，存在低碳與環保不協調的問題。如果把這種情況理解為三者互相矛盾，是不準確的。”

中國環境科學研究院高慶先研究員

付加鋒研究員在河北省保定市污水處理廠調研

該聯合研究團隊通過研究低碳指數、環保指數、發展指數，以及低碳環保指數等指標發現，低碳和環保在很多方面是互相促進的，并不是一個制約關系。中國環境科學研究院的高慶先研究員指出：“對有制約、不一致的方面，應該從結構調整、技術進步、政策措施這些方面來妥善處理。”

2020年，是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年，在此之前，從20世紀80年代開始，京津冀地區就開始抓大氣污染防治，鄭林昌教授說：“河北大學所在的保定市，是國家首批的低碳城市之一，走在保定市的大街小巷上，您能看到我們推廣新能源汽車的效果，保定市的公交車也有不少由新能源汽車替代了，這帶來的節能減排效果是非常明顯的。至于京津冀地區的天空從灰至藍的蛻變過程，本地區居民最近幾年也都是有目共睹。”

要從流域視角來看白洋淀

說完了空氣污染治理，訪談的話題又切換到地表水污染防治上。

京津冀地處華北平原，三地山水相連，盡管在重點區域水污染協同治理上達成共識，京津冀仍存在水污染防治碎片化的問題，河流整體治理成效尚未明顯顯現。

有鑒于此，河北大學與中國環境科學研究院等單位還成立了“白洋淀流域生態保護與京津冀可持續發展協同創新中心”、“河北省生態與環境研究中心”等研究平臺。

提到京津冀周邊的水質問題，鄭林昌教授介紹說：“成立‘白洋淀流域生態保護與京津冀可持續發展協同創新中心’的目的就是針對白洋淀的生態環境保護進行研究，重點就是水環境研究，從流域資源開發與生態環境保護的角度上，我們一直在呼吁，治理白洋淀，不應該只盯著白洋淀的水，而要從白洋淀整個流域著眼。”

付加鋒研究員也認為：“在可持續發展、生態文明建設領域，我們已經進入了新的階段，進一步推動白洋淀水污染問題的解決，相關地域要在生態環境建設上協同作戰。研究部門尤其要率先協同起來，解決或研究未來的一些關鍵問題，而不是各做各自的，單打獨斗。”

院校互補 攜手雙贏

據高慶先研究員介紹，聯合研究團隊最初的研究是從公益項目開始的，但是公益項目結束之后，研究團隊繼續圍繞低碳、環保、發展方面展開院校合作的研究工作。

談起雙方的合作模式，付加鋒研究員認為雙方的互補性很強：“保定市作為全國第一批低碳試點城市，河北大學就在保定市內，中國環境科學研究院依托河北大學雄厚的師資力量以及眾多的在校學生開展社會調查工作。因為中國環境科學研究院的學生比較少，做問卷調查很缺人手，這方面河北大學優勢明顯。在經濟模型、經濟預測這一塊，河北大學經濟學院很有優勢，而我們恰恰對政策需求比較了解，所以中國環境科學研究院在中間起到了穿針引線的作用，一方面是生態環境部在制定政策時有對科研成果的需求，另一方面是高校的科研力量，我們將兩者融合起來，努力推動各項工作的開展。”

中國環境科學研究院氣候變化與環境健康研究室主任付加鋒研究員

聯合研究團隊在野外采集垃圾樣品

聯合研究團隊在青海省海西州考察礦山生態修復

該聯合研究團隊自成立以來，已承擔了企業的溫室氣體減排協同研究、碳排放和污染物減排融合研究，也開展了排污權交易和碳排放權交易等相關研究。聯合研究

【環境百科】

高慶先

中國環境科學研究院研究員，兼任第27屆中國氣象學會理事，聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）秘書處溫室氣體清評估組專家（ERT），政府間氣候變化專業委員會（IPCC）溫室氣體清單特設工作組排放因子數據庫(EFDB)專家，國家氣候委員會氣候影響評價與對策分委員會副主任委員，全國低碳經濟計量技術委員會委員，International Journal of climate change strategies and management 和《氣候變化研究進展》編委會委員。

長期從事氣候變化和大氣環境領域的研究工作。發表30余篇學術文章，多次參加國際和國內學術會議，作為中國政府代表團成員參加IPCC國際談判，并撰寫兩部專著《沙塵暴：自然對人類的報復》和《沙塵天氣對大氣環境的影響》，作為主要作者參與第二次《氣候變化國家評估報告》和《Desertification and its Control in China（沙漠化及中國對沙漠化的防控）》等專著的撰寫。2003和2006年分別獲部級科技進步三等獎和二等獎，2009年獲北京市科技進步二等獎。

鄭林昌

河北大學經濟學院教授，博士研究生導師。河北省“三三三”層次第三層次人才，河北省高等院校青年拔尖人才。主要從事產業經濟、區域和城市經濟、資源環境開發與保護等方向的研究。 主持國家社科基金等項目20余項，出版專著7部，發表論文30余篇，服務成果得到國家發改委、衛健委等部門批示和采用。

付加鋒

中國環境科學研究院氣候變化與環境健康研究室主任，研究員，碩士生導師，理學博士。主要從事應對氣候變化、環境物聯網與環境健康研究。近年來主持多項國家自然科學基金、環保公益行業科研專項，出版專著6部，參編生態環境部技術指南2項，國內外核心期刊發表論文30多篇，研發氣候與環境數據庫3項。團隊構建了成熟的評估方法和指標體系，采用官方的、具有權威性的數據，從宏觀層面上對我國地區和城市層面低碳環保發展指數做了持續動態評估，鄭林昌教授說：“這些方法、指標是可以推廣應用的，其他地方和領域也可以借鑒。”

高慶先研究員在野外調研

河北大學經濟學院教授、博士研究生導師鄭林昌

面臨的困難主要是方法學

在開展相關研究工作的同時，聯合研究團隊也曾遇到一些瓶頸，付加鋒研究員就感慨：“第一個難點是數據量需求大，而我們恰恰人手較少。第二個難點是從數據本身，核算碳排放、核算污染物都需要大數據的支撐。第三個難點就是如何界定經濟發展程度，因此我們做了很多經濟發展模擬，但都沒有一個統一的結論。在低碳領域，可核算的數據比較少，那么應該怎么去核算？所以，我們是面臨方法學和選擇數據的困難。如何用人工智能、大數據等手段構建模型并系統模擬存在的問題這是我們目前面臨的一個問題。”

據了解，聯合研究團隊的科研成果已在青海省海西州、河北省武安市、河北省唐山市得到應用，鄭林昌教授介紹：“武安和唐山是河北省兩個典型的鋼鐵城市，如何實現在低碳、環保前提下的經濟發展，就必須協同，必須得有一個大局觀，在生態文明建設的大背景下去看這個問題，不應該僅局限于短期的經濟發展，而應該從更長遠的角度，從整體的角度去看待這個問題，實現可持續發展。”

付加鋒研究員也介紹道，一些面臨生態環境建設壓力的城市，也在轉型過程中取得了實實在在的成績。這也說明環境保護不會制約經濟發展，相反會提升經濟發展的質量、提升產業的等級、提升技術水平，因此協同發展從長遠來看是有利于發展，而不是阻礙發展的。

聯合研究團隊還想擴大

談及聯合研究團隊未來的發展計劃，付加鋒研究員的言語中充滿干勁，他說：“第一，隨著研究更加深入、具體，再加上一些復合型環境問題的不斷暴露，其中包括經濟發展的問題，這就表明還得繼續聯合不同專業領域的團隊，來共同解決這種大環境問題。從研究的角度，我們想聯合更多的團隊，圍繞京津冀的發展問題，把研究做得更細一點，爭取能起到指導具體工作的作用。第二，未來要繼續擴大團隊，結合京津冀地區企業開展研究，因為企業是落實碳減排和污染物減排的具體主體。企業對經濟發展的需求可能更明確，所以我們可以從企業的角度深化研究工作，能對企業起具體指導的作用。第三，從地方政府的角度看，在污染防治攻堅戰的壓力下，地方政府需要技術的支撐。弄清楚地方政府的需求，然后有針對性地去完善工作，我們就能給他們做很好的咨詢服務。從這三個角度看，我們未來的確有進一步擴大團隊的計劃。”

鄭林昌教授（左二）在河北省黃驊市調研循環經濟發展

聯合研究團隊在河北省武安市調研鋼鐵行業