美國太空力量現狀及發展趨勢

宋易敏 艾賽江 李義 郭倩倩（中國人民解放軍63611部隊）

美軍一直致力于確保在太空領域的絕對優勢，以太空作戰理論為基礎支撐，優化太空作戰指揮體系，壯大太空作戰部隊，大力研究和部署太空作戰裝備，努力發展太空支持系統，不斷提升太空作戰能力，持續改進太空作戰樣式。

1 引言

隨著戰爭形態的轉變，從過去有形的戰爭演變到將來無形的戰爭，太空日益成為軍事大國戰略競爭新的制高點。美國一直將太空戰略視為國家戰略的重要組成部分，謀求自由進出太空、利用太空進而完全控制太空的戰略目標，強調確保太空控制權和太空力量的絕對優勢。美國太空司令部和天軍的成立，將加快其太空軍事力量整合，進一步優化太空作戰指揮體系，強化美軍太空優勢，并推動美國太空作戰體系建設，全面提升美軍作戰能力。

2 美國太空力量現狀

太空作戰理論

（1）美國國家太空政策與戰略

特朗普執政后，先后發布《國家安全戰略》《國防戰略》，強調大國競爭；美國必須將威懾擴展到包括太空在內的所有疆域，其核心利益是自由進出太空，以及在太空自由行動，對于以美國太空資產為目標、直接影響其核心利益的干擾和攻擊，美國將予以還擊。與奧巴馬政府強調“重塑新型領導地位、綜合制衡太空”的戰略遏制不同，特朗普政府將太空定性為戰場，其太空（安全）戰略目標是：懾戰并舉，在太空領域保持“美國優先”的戰略優勢。特朗普政府在繼承奧巴馬政府多層次綜合制衡的基礎上，更加突出以軍事實力維護國家安全與利益，強調在對抗環境下，增強太空力量的整體作戰能力；進一步釋放商業航天發展活力，擴大美國主導的國際太空聯盟，推動構建國際太空新秩序。

（2）太空作戰條令

1997年，美國空軍在《空軍基本條令》中，首次使用了“太空作戰”這個術語，隨后于1998年發布第一部《太空作戰》條令（AFDD2-2），正式確立“太空作戰理論”。之后美國空軍曾多次頒布新版《太空作戰》，對作戰理論和內容進行補充和完善。2018年，空軍發布新版AFDD3-14，將原《太空作戰》更名調整為《太空對抗作戰》，作戰指向明顯。

2018年4月10日，美國參謀長聯席會議（JCS，簡稱參聯會）發布新版《太空作戰》聯合條令，首次確立“太空聯合作戰區域”概念，將舊版條令的作戰區域由傳統的地理區域擴展到太空域，太空作戰的內涵和范圍進一步拓展，旨在推動太空作戰深度融入聯合作戰，集中體現了特朗普政府備戰太空的新動向。與以前的太空作戰主要聚焦于為地面作戰提供天基信息支持不同，新版條令強調現在的太空作戰不僅包括將軍事太空能力融入聯合作戰之中，而且包括對抗對手的進攻性太空行動，以確保自身太空系統安全；更加強調太空作戰能力對聯合作戰的重要支撐作用，突出了太空作戰與聯合作戰深度融合的思想；新版條令還指出，美國太空作戰面臨著自然威脅和人為威脅，但美國可采取防御性作戰、重構、彈性等三類措施減緩太空威脅，以實現“太空任務保證”。

美國太空作戰指揮體系

太空作戰指揮體系

美國太空司令部于2019年8月29日正式成立，成為美軍第11個聯合作戰司令部，接管戰略司令部太空作戰相關職能。作為美軍承擔太空聯合作戰的作戰司令部，太空司令部主要負責使用太空作戰力量、領導太空行動、行使太空作戰指揮權，保證太空行動的自由，整合太空聯合部隊、強化太空作戰能力。

美軍在領導管理體制上采取“軍政”“軍令”雙軌模式，即行政管理體制與作戰指揮體制分立。美國太空軍事力量軍政系統指揮關系：總統-國防部長-軍種部長-軍種航天司令部（天軍作戰部、陸軍航天與導彈防御司令部、海軍艦隊賽博司令部、海軍陸戰隊戰略司令部等）；美國太空作戰指揮鏈路：總統-國防部長（可通過參聯會主席）-太空司令部-聯合部隊太空組成司令部-太空部隊。總統是太空作戰的最高決策者；國防部長根據總統決策，通過參聯會向太空司令部下達作戰命令，并授予太空司令部太空作戰指揮權；太空司令部通過聯合部隊太空組成司令部統一指揮各軍種太空力量，開展全球太空作戰。

作為美國軍太空領域聯合作戰司令部，太空司令部的成立是美軍太空力量建設發展的里程碑事件，也是美軍組建天軍的重要節點，標志著美軍將通過統一指揮控制、細化職能任務等途徑實現對各軍種太空力量的整合，統籌規劃太空領域職能任務，提升美軍太空領域競爭優勢，推進美國太空領域軍事能力建設發展。

太空作戰部隊

2019年12月20日，特朗普簽署《2020財年國防授權法案》，標志美軍已正式開始創建第六大軍種——天軍。在指揮體系上，天軍仍將由空軍部長管轄，原美國空軍航天司令部更名為天軍，空軍第14航空隊更名為太空作戰司令部。美國太空司令部司令約翰·雷蒙德擔任首任天軍作戰部長，并將在2020年12月正式成為參聯會成員。

陸軍所屬太空軍事力量主要分布在陸軍航天與導彈防御司令部、陸軍情報與安全司令部，包括：陸軍航天與導彈防御司令部下屬的第1太空旅、第100導彈防御旅、航天與導彈防御技術中心、未來戰爭中心等。

海軍所屬太空軍事力量主要分布在海軍艦隊賽博司令部、太空與海戰系統司令部、海軍陸戰隊戰略司令部、海軍氣象海洋司令部，包括：海軍艦隊賽博司令部下屬海上作戰中心與海軍衛星操作中心，太空與海戰系統司令部及其下轄太空系統項目執行辦公室等單位，海軍氣象海洋司令部的海軍天文臺。

美國情報界、政府部門、商業公司、盟國等從多種角度以多種方式對美國太空作戰提供支持。情報界包含國防部直屬的國家偵察局（NRO）、國防情報局（DIA）、國家地理空間情報局（NGA）和國家安全局（NSA），負責太空作戰情報支持；政府部門包括商務部、交通部、美國國家航空航天局（NASA）等，為太空作戰提供太空天氣、導航、地球科學、太空交通管理、航天發射等多種支持；商業公司包括傳統軍工企業以及新興商業公司等，為美國提供航天器制造、運載火箭制造、航天發射、衛星通信、“空間態勢感知”（SSA）等多種服務。美國利用北大西洋公約組織（NATO，簡稱北約）、“五眼聯盟”等多個盟國、伙伴國的太空能力，進一步提升太空作戰態勢感知、信息支援等能力。

美國天軍基本架構

太空作戰裝備

美軍太空作戰裝備從任務領域可大致劃分為“空間態勢感知”系統、太空信息支援系統和太空控制系統。

（1）“空間態勢感知”系統

地基太空目標監視方面，美國擁有世界上分布最為廣泛、能力最為突出的太空監視網（SSN）。SSN由部署在全球16個站點的大約30個雷達和光學傳感器組成，每天能夠進行50萬次觀測任務，能探測、跟蹤和識別低地球軌道（LEO）上大于10cm的目標和地球靜止軌道（GEO）上大于30cm的目標。目前，天軍部署在太平洋夸賈林環礁的首部“太空籬笆”（Space Fence）雷達正式具備初始作戰能力，將顯著提升美軍空間態勢實時感知能力。天基太空目標監視方面，主要是用于探測、跟蹤和識別LEO軌道至GEO軌道目標的1顆“探路者”（Pathfinder）衛星和用于執行GEO軌道目標巡視偵察任務的4顆“地球同步軌道空間態勢感知計劃”（GSSAP）衛星。

（2）太空信息支援系統

太空信息支援是利用天基信息系統，從太空為陸、海、空等作戰力量提供戰場態勢、通信中繼、導航定位等信息支援的作戰行動。美國擁有結構完整、功能齊全、性能先進的天基信息系統，提供了全面、高效、可靠的信息支援。

（3）太空控制系統

美軍的太空控制系統由進攻性控制系統和防御性控制系統組成。進攻性控制系統包括動能系統（導彈攔截）、定向能武器系統和天基武器系統等；防御性控制系統包括航天器抗攻擊防護系統、反導攔截系統、威脅告警裝備等。

美軍天基信息支援衛星在軌情況1）

太空支持系統

美國太空支持系統主要由太空運輸系統、衛星操作系統（測控、運控系統）組成。

1）太空運輸系統。太空運輸系統由位于西部靶場、東部靶場2個主要發射場，以及“宇宙神”（Atlas）、“德爾他”（Delta）、“獵鷹”（Falcon）等運載火箭系統組成。

2）衛星操作系統。美國軍用衛星的操控主要由美國空軍衛星控制網絡（AFSCN）完成。AFSCN是一個由8個遠程地面設施（RGF）、15個遠程跟蹤站（RTS）和天線組成的全球網絡。此外，NASA負責運營的空間網絡（包括TDRS星座及其地面系統與設施等）、近地網絡（NASA擁有或租用的地面站）也可為衛星測控/運控服務。

太空作戰樣式

美國太空作戰樣式主要有太空威懾、太空進攻作戰和太空防御作戰3種。

美國應急發射系統能力統計表

（1）太空威懾

美軍太空威懾的主要目的是懾止敵方攻擊美國太空資產。主要包含：一是通過高效發揮基于太空資產支撐的全球作戰體系，進一步提高作戰勝算率；二是為美軍提供及時精準的航天偵察情報和戰場態勢信息，使敵方暴露作戰關鍵目標、薄弱部位、作戰企圖、作戰部署和作戰行動等；三是使美軍能夠精確高效地進行火力打擊、兵力突擊和作戰效果評估，增大關鍵目標和薄弱部位的防護難度。

（2）太空進攻作戰

美軍進攻性太空控制是通過運用各種太空行動來阻止其他敵對國家利用太空能力和服務。主要包含：一是干擾、破壞其他敵對國家太空信息支援能力，使其降低甚至完全喪失支援作戰效果；二是破壞、摧毀其太空進攻能力，使其無法干擾、破壞、摧毀美國太空資產。

（3）太空防御作戰

美國防御性太空控制作戰的目的是保護友方太空能力免受攻擊、干擾或意外危害，可增加作戰對抗難度，削弱其太空作戰效果，降低其太空威懾和太空進攻的效果。

3 美國太空力量發展趨勢

太空作戰理論研究持續完善。美國在太空方向加強資金投入和優勢技術研發應用的同時，極其重視太空戰略、作戰條令等策略和制度的完善發展，不斷推進太空作戰系統化建設進程，為不斷變化的太空作戰提供理論支撐。美國天軍正在組建太空作戰理論中心，以幫助天軍錘煉開展太空作戰的最佳方式方法。這表明美軍越來越重視太空優勢，正式開始用太空作戰理論來武裝天軍。

太空作戰指揮體系、部隊架構不斷優化。太空司令部將對太空領域職能任務進行統一規劃部署，進一步明晰相關太空職能部門權責，提升美軍遂行太空作戰任務的能力。美國天軍未來將著力發展的能力包括：太空領域態勢感知；天軍指揮控制；全球和戰區的太空軍事行動；太空電子戰、導航戰、衛星通信、導彈預警、定位-導航-授時、軍事情報-監視-偵察；為陸、海、空、網絡部隊提供太空支持、太空運輸、天基核爆探測，及時、持續地開展太空攻防作戰，獲得太空優勢。

太空作戰裝備研制持續推進。美國國防部2021財年預算為天軍申請了約154億美元，其中103億美元用于航天系統的研究、開發、測試與評估（RDT＆E）。天軍重點RDT&E項目包括：①“下一代過頂持續紅外”（Next-Gen OPIR）項目，23.19億美元；②“國家安全航天發射”（NSSL）項目，5.61億美元；③“運行控制系統”（OCX）項目，4.82億美元；④“軍事GPS用戶設備”（MGUE）項目，3.91億美元。這些項目的預算申請均比2020財年有所增長。