云南省支持文旅產業應對新冠肺炎疫情加快轉型發展若干措施

根據黨中央、國務院和省委、省政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的部署，為支持全省文旅企業有效應對疫情影響，促進文旅產業加快轉型發展，提出5個方面18條具體措施。

·降低企業運營成本

1.全面落實減稅降費降成本和穩崗就業各項政策措施

建立惠企政策落地協調機制，強化部門協調配合，加強政策宣傳解讀，指導幫助文旅企業用足用好國家和省出臺的惠企政策，促進企業復工復產和穩崗穩就業穩增長。

2.減免房租

2020年，對承租國有企業、機關事業單位經營性房產的文旅企業，減免全年房租。

3.降低企業用水、用電、用氣成本

全面落實文旅企業用水、用電、用氣與工業同價政策。文旅企業2020年全年用電價格，按照目錄電價（不含政府性基金）的90%結算。認真落實國家和省階段性降低非居民用氣成本措施，非居民用氣門站價格提前執行淡季價格政策，聯動降低終端銷售價格。

4.減免企業稅費

對受疫情影響較大、主營業務為旅游業的納稅人自用房產免征全年房產稅、城鎮土地使用稅。企業可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。

·加大企業信貸支持

5.降低企業融資成本

王少云/攝

對受疫情影響較大、經營暫時受困的文旅企業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重、還款確有困難的文旅企業，金融機構予以展期和續貸。對2020年1月25日以來還款到期的困難中小微文旅企業貸款本金和20 2 0年1月25日至6月30日中小微文旅企業需支付的貸款利息，銀行業金融機構應根據企業延期還本付息申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，予以臨時性延期還本付息安排，貸款還本付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。

6.支持設立文旅支行

支持在滇大型銀行、股份制銀行等金融機構設立文旅支行或文旅事業部，綜合運用信貸、債券等各類融資工具為文旅項目和文旅企業提供專業化金融服務。對納稅信用等級為A、B、M的文旅企業，鼓勵使用“銀稅互動”，獲得信貸支持。

7.加大企業貸款貼息力度

對文旅企業年內新增流動資金貸款，按企業實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復補助。

·加快推進文旅業態升級

8.進一步營造良好旅游市場環境

保持旅游市場整治高壓態勢，嚴厲打擊組織接待“不合理低價游”、欺騙或脅迫游客購物等擾亂旅游市場秩序行為，優質快速處理游客投訴，維護游客合法權益。

9.樹立云南誠信旅游品牌

在全省規范設立“名稱統一、標識統一、設計統一、規程統一”的游客退貨中心，廣泛宣傳云南旅游“30天無理由退貨”制度，為游客提供高效、便捷退貨服務。

10.推出文旅新產品

鼓勵國內外策劃機構、運營機構、旅行社等企業，圍繞“文化、健康、教育、體育……+旅游”，策劃、銷售文旅融合、生態康養、研學科考、戶外運動、鄉村旅游、邊境跨境系列文旅新產品。

·建立項目推進激勵機制

11.支持重大文旅項目建設

按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”要求，引進一流國際品牌，建設文旅綜合體。在全省遴選20個左右重大文旅項目，由“一部手機游云南”工作領導小組統籌，實行“一口受理、在線辦理、規范透明、限時辦結”審批，優先保障建設用地指標，優先申報和安排中央預算內投資，優先予以省級各類項目資金和貸款貼息支持。

12.出臺差別化用地政策

將文旅項目用地納入各級國土空間規劃。對文旅項目中自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地，深度貧困地區旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀光臺、棧道用地，在年度內特定旅游季節使用土地的鄉村旅游停車設施用地，自駕車旅居車營地中符合國家政策的特定功能區使用未利用地，利用現有山川水面建設冰雪場地等相關設施用地，在不使用永久基本農田、不破壞生態與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下，可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理，由業主單位和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅游經營關系。

13.支持半山酒店建設

依托獨有的綠水青山資源，突出自然、生態風格，按照國際一流標準，在全省加快建設一批高品質“半山酒店”，推進康旅融合，引導行業轉型升級。2020年底前，評選一批“最美半山酒店”，由省級予以獎勵。

14.支持高A級旅游景區創建

對2020年成功創建國家5A級、4A級旅游景區的企業，由省級分別予以500萬元、100萬元獎勵。

·完善市場推廣機制

15.打造云南文旅新形象

圍繞“云南只有一個景區，這個景區叫云南”和“政府服務無處不在，游客旅游自由自在”等主題，投放云南文旅宣傳廣告。通過委托專業團隊拍攝、邀請旅游達人（網紅）拍攝、鼓勵社會公眾拍攝等方式，征集云南文旅游記、圖片、短視頻，集中在微信、微博、抖音等新媒體平臺宣傳投放，對傳播量大、效果好的予以獎勵。

16.開展系列市場營銷活動

組織云南文旅惠民活動，推出“云南旅游大禮包”，開展旅游幸運抽獎。邀請國內外知名旅行商、有影響力的專家、旅游達人等到云南采風，提高云南旅游吸引力。圍繞西南聯大、滇緬抗戰、紅軍長征、大滇西旅游環線等，有針對性地策劃開展文旅專題營銷，提高云南文旅影響力。

17.優惠旅游景區門票

實行政府指導價的A級以上旅游景區，年內門票價格一律優惠50%。對旅行社組織的旅游團隊并通過“一部手機游云南”平臺購票的，景區門票全免，免除部分由省級予以補助。鼓勵實行市場調節價的A級以上旅游景區實施門票優惠并享受同等政策。

崔永江/攝

普中華/攝

18.對自駕游客予以油票補貼

對通過“一部手機游云南”平臺租（包）車的自駕游客，由省級聯合中石油、中石化等企業以電子油票方式，按每車每天不超過100元的標準予以補助。

（來源：云南省人民政府門戶網站）