城市建設可持續發展規劃研究

張方明，侯兵

（1.山東省淄博市臨淄區市政園林環衛事務服務中心；2.山東省淄博市臨淄區城鄉建設事務服務中心,山東 淄博 255400）

1 城市建設可持續發展規劃的基本概述

簡單來講，所謂的“城市規劃”是指在一段時間內，對城市發展戰略制定的總體規劃，而“可持續發展”從地域范圍、環境范圍、經濟范圍、社會范圍以及管理范圍等多個領域來看，其所包含的內容也不盡相同，綜合而言，其主要是指建立在自然、環境、經濟、政治、文化以及科技共同協調發展基礎上的共同發展狀態。在當前城市化、工業化建設進程不斷加快的新市場經濟常態下，作為人們日常生產生活的活動中心，城市發展對于國民經濟發展和社會發展的影響力是不容忽視的，而如果現階段人們依舊采取傳統的發展模式和發展手段，不僅嚴重破壞了周遭的生態環境更給人們未來的整體發展造成了極為不利的影響，甚至給自身的生命財產埋下了巨大的安全隱患，因此，尋找可持續發展之路逐漸成為當前城市建設和發展的主要目標。在當前經濟快速發展的時代背景下，城市建設速度和規模也取得了突破性進展，但在傳統發展模式下，城市規劃建設的部分弊端也日益顯露，但若在城市規劃過程中，秉承著可持續發展的建設理念，不僅能從根本上實現多項創新工作的開展和進行，此外，在滿足城市建設多方需求、實現城市可持續發展變革以及推動城市持續發展中都具有重要的意義，與此同時，為確保城市可持續發展規劃工作落實到位，在作業規劃時，工作人員需秉承著“綜合性”、“協調性”和“和諧性”的原則，以期為預期建設發展目標的實現創造良好條件。

2 城市建設可持續發展規劃問題的基本概述

2.1 規劃內容缺乏生態環保意識，資源浪費現象較為嚴重

創造優良的生態環境是城市可持續發展規劃的重要基礎，各項工作內容的實施都需以其為基準，但縱觀在當前城市建設和發展過程中，部分區域由于受傳統規劃和發展理念根深蒂固的影響，在規劃作業過程中，始終將提高城市經濟實力作為規劃的重心，整體建設隨意性較為嚴重的同時，生態環保意識的缺失更給企業整體發展造成了極為不利的影響，長此以往，不僅與國家“可持續發展”戰略相違背，最終也對企業整體發展造成了極為不利的影響。除此之外，在城市規劃建設過程中，由于工業、文化、商業、人居等環境交錯問題的存在，在影響后期管理成效的同時，也嚴重浪費了諸多土地資源，破壞了周遭生態環境和系統平衡性，進而導致了一系列問題的產生。

2.2 過度地關注城市規劃建設速度，忽視了城市規劃建設質量

與傳統城市規劃建設相比，城市可持續規劃建設速度較慢，工程施工作業內容也較為復雜，但近年來，隨著城市化、工業化建設進程的不斷加快，部分區域在進行城市規劃建設時，將重心始終集中于加快企業規劃建設速度，卻忽視了對規劃質量的關注度，城市結構不合理抑或是缺失現象較為嚴重，長此以往，“高成本、低效率”低密度城市擴張局勢的形成，給企業未來建設和發展埋下了諸多隱患。就目前來看，城市作為區域標志性建筑之一，部分區域為推動區域經濟發展，提升區域市場競爭力和影響力，開始加快了城市化建設，“表面工程”“形象工程”“獻禮工程”屢見不鮮，在嚴重違背城市可持續發展準則的基礎上，也給企業未來發展埋下了諸多隱患。

3 新形勢下城市可持續發展規劃建設策略探析

3.1 提高規劃人員選拔標準，加大對規劃人員生態環保意識的培養

在當前城市化建設進程不斷加快的新市場經濟常態下，為從根本上確保可持續規劃工作落實到位，在進行人員選拔過程中，施工單位需不斷地提高人員選拔標準，將規劃人員專業能力、綜合素養和生態環保理念納入考核范圍，確保聘用的工作人員滿足城市規劃建設的發展要求。與此同時，企業還需構建科學合理的培訓機制和培訓體系，通過定期或者不定期對人員進行專業性培訓和考核，以此在不斷提高人員生態環保意識培養效率的基礎上，提高其自身專業規劃能力，最終在確保各項規劃作業科學性、合理性和規范性的基礎上，為環境友好型城市建設奠定良好的基礎。

3.2 以可持續發展為指導，制定合理化城市空間布局

通過上述分析可知，在城市可持續發展規劃作業過程中，城市空間布局的不科學、不合理也是導致城市可持續發展成效與預期發展目標之間存在顯著差距的根本原因，因此，為從根本上改善當前城鄉貧富差距，規避土地資源的浪費，以可持續發展為指導，制定合理化城市空間布局是現階段施工單位實現可持續發展的重要戰略策略。在城市規劃作業過程中，為提升城市的土地利用效率，恢復城市生態功能及生物多樣性，施工單位需從根本上秉承著可持續發展的理念，對城市整體未來發展進行預測，以此確保各項規劃建筑制定的合理化，并在合理增加綠地面積的基礎上，帶動城市區域化發展。

3.3 對產業結構進行不斷優化，并逐步形成完善的城市管理體系

在城市化建設進程不斷加快的新產業時代背景下，產業機構的不合理、不科學從某方面而言，不僅影響力企業的進一步發展，更對城市可持續發展目標的實現造成了巨大阻礙，因此，為發展具有城市特色的高效產業，對產業結構進行不斷優化，并在加快推廣生態、環保型產業的基礎上，為城市經濟活力的持續增加奠定良好的基礎。

除此之外，在當前城市化建設和發展過程中，由于受到城市管理體系涉及多個機構，在可持續規劃過程中，如果管理體系建立的不完善、不科學，在很大程度上對城市整體建設發展而言具有極為不利的影響，因此，為從根本上規避上述問題的再次發生，使城市建設最大限度地獲得成功，在明確城市自身固有的特色內涵、在城市特色的利用過程中努力開發新的工作模式以及與城市特色相結合，是當下城市形成完善城市管理體系的重要戰略性發展策略。

3.4 加強對環境污染的把控力度，提高對綠色化建設的重視度

圖1 可持續發展宣傳畫

在城市可持續發展規劃過程中，環境污染問題的存在是影響城市可持續發展目標實現的重要因素，因此，在進行規劃作業過程中，相關部門需從根本上提高對環境污染的把控力度，以此為企業可持續發展目標的實現奠定良好的基礎。從某方面而言，城市污染治理并非是一個簡單的過程，且就目前來看，在城市建設和發展過程中環境污染問題也極為嚴重，因此，要想在污染問題治理上取得良好成績，城市在建設和發展過程中，需從根本上摒棄傳統的化工燃料、淘汰落后的工業技術，并加大對節約型資源、能源以及原材料的推廣，發展生態型的工業體系，最終為在短期內取得良好的彌補效益創造良好條件。

除此之外，在進行可持續發展規劃時，基層產業機構和相關部門還需提高對綠色化建設的重視度，即通過合理布置綠色化用地，在改善城市綠化結構的同時，以此有效提升城市綠色化建設，為經濟與環境效益的最大化發揮打下堅實的基礎，與此同時，在進行規劃作業過程中，相關工作人員可采取“點、線、面”相結合的綠色化布局方式，在充分地將人文自然相結合的基礎上，采取具有針對性的措施進行生態城市規劃設計，為自然景觀與文化景觀的統一建設和發展奠定良好的基礎。

4 結語

簡而言之，在城市建設和發展過程中，城市可持續發展近年來受到了各界的高度關注，針對城市可持續發展提出的戰略規劃也開始逐漸完善，經大量調研數據分析可知，城市的可持續發展從某方面而言，在為城市基礎性建設創造良好發展空間的同時，也顯著地提升了城市綜合經濟發展水平，因此，在城市可持續規劃建設探索階段，為建立共同繁榮的可持續發展城市，基層產業機構和相關主管部門需基于城市建設可持續發展規劃原則，并通過采取多元合理化發展策略，以此為城市可持續發展目標的實現奠定良好的基礎。