基于林下經濟發展的退耕還林成果分析

孫媛

摘? ?要：主要探討了發展林下經濟的方法和措施，并提出在鞏固退耕還林效果的同時發展林下經濟的具體思路。

關鍵詞：退耕還林;林下經濟;發展思路

文章編號： 1005-2690（2020）10-0117-01? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

退耕還林是促進我國林業發展的重要舉措，是改善環境問題的有效措施，通過大力發展林下經濟，能夠有效解決我國西北地區土地沙漠化的問題，其主要目的是將過度開墾的坡地和宜林地重新恢復為森林，緩解因毀林開荒造成的種種生態危機，如水土流失、土地荒漠化、農作物產量低等問題。近年來，我國大力提倡鞏固退耕還林政策，重視林業產業的可持續發展，以此為農村勞動力提供更多的工作機會，在通過退耕還林提高森林覆蓋率的同時，也能實現帶動周邊經濟發展的目的，改善當地的生態和生產環境。

1? ?發展林下經濟的意義

1.1? ?有利于林業綜合效益的提升

發展林下經濟主要是根據當地的林地資源，在分析氣候條件的基礎上堅持因地制宜原則，在林冠下開展以林、農、牧為主的多種項目的立體復合生產，帶動林業相關產業的共同發展，從而實現農林牧各行業間的資源共享、優勢互補、循環和協調發展。在尊重自然規律，確保生物多樣的前提下開展退耕還林，同時對林業資源進行綜合利用，提高林地的綜合利用效率，可以在一定程度上促進林業生產，形成生態產業和林業發展的良性循壞。

1.2? ?有利于推動新農村建設

林下經濟作為一種新型的生態經濟模式，可以協調退耕還林與經濟發展之間的關系。在退耕還林政策指導下，更好地促進林下經濟發展已經成為各級政府和林業部門急需解決的現實問題。一方面，大力發展林下經濟可以豐富林業生產的內容，提高林業相關產業的綜合經濟效益、提升農民收益，同時還可以解決農村剩余勞動力，為農閑時期的多余勞動力提供工作崗位;另一方面，新時期的林下經濟發展已經與現代科技相結合，探索出了一條生態經濟和循環經濟協調發展的新模式，為建設社會主義新農村帶來了便利，能夠推動生態建設與社會經濟的和諧發展。

1.3? ?對鞏固退耕還林成果意義重大

退耕還林是我國提出的改善土地沙漠化和水土流失等地質問題的解決方案，為了提高公眾對退耕還林工作的認可，減少實施退耕還林過程中的阻礙，政府對退耕農戶給予了一定的經濟補償。退耕還林不僅增加了農民的收入，還調整和優化了農業結構，為農民提供了新的農業經營方式，通過科學飼養畜牧、養殖各種農副產品等多種生產模式相結合的農業生產經營，再加上林果、香料、中草藥等基礎林業產業的發展，能夠為農民帶來豐厚的收益。此外，還可以結合當地民俗、特色文化以及歷史背景，開發富有特色的旅游景區，提升當地的經濟效益。

生態建設是一項長期性的工作，退耕還林的首要原則是因地制宜。如在我國延安地區，以農業生產為主，是“中國紅棗之鄉”。由于其處于高原丘陵地勢，水土流失十分嚴重，影響著當地的經濟與社會發展。延安地區自1999年開始發展退耕還林工作，已經取得了良好的效果和社會影響。通過落實退耕還林政策，使土地沙漠化現象得到了有效改善，大大提高了延安地區的植被種植面積，減少了水土流失，增加了生物多樣性，人居環境得到了有效改善，生活質量隨之大大提高。近年來，隨著社會的不斷發展，經濟迅速增長，也使農民的綜合素質大大提高，在農民的積極配合下，退耕還林政策得以落實，在此基礎上林下經濟的發展態勢良好。

2? ?加快發展林下經濟的思路

2.1? ?加強宣傳，營造氛圍

充分應利用廣播、電視、報刊、移動平臺、網絡等方式宣傳發展林下經濟的重要作用，也可以結合在林區懸掛條幅、張貼標語、設置路牌等方式進行宣傳，促使農民認識到發展林下經濟的重要性，為發展林下經濟營造良好的輿論基礎。

2.2? ?統籌安排，科學規劃

應明確發展林下經濟的思路，確定好發展目標，實現科學規劃、統籌管理，將林下經濟發展和農業結構調整結合起來，有目的地發展林下經濟產業，多角度挖掘林下經濟的發展潛力，以促進當地的林下經濟發展。

2.3? ?因地制宜，科學管理

因地制宜是發展林下經濟的重要原則，要確保發展林下經濟的合理性，就必須堅持因地制宜原則，選擇合理的種養模式、適宜的品種、種類，切忌盲目模仿。同時，還要針對當地的林下經濟發展規劃開發或集成有關種植養殖的專業技術，按照退耕還林的環境評價結果建立高效的種養技術體系。注意在追求林下經濟效益的同時也要注重其生態效益，實現生態效益和經濟效益相互促進、共同發展的目標。

2.4? ?重點培育，強化品牌

要按照不同區域的地域特色，發揮當地優勢，開展配套產業，延長產業鏈。可以針對優勢品種進行重點培育，培養高質量、高層次品種，并加強推廣，落實產業化運營。此外，還可以和農戶建立長期的合作關系，鼓勵農戶積極開展深加工，進一步強化品牌戰略，不斷擴大經濟規模。

2.5? ?提升服務，落實培訓

堅持“以人為本”的服務理念，發揮社會公共事業管理部門對發展林下經濟的支持。首先，要協調事業管理部門為發展林下經濟提供相應的資源和設施，與農科院、農學院等建立長期合作的機制，并積極開展“科技下鄉”活動，加強對相關技術的服務和指導。其次，還可以成立專業技術服務機構，組建專業技術人員團隊深入開展技術服務，幫助農民解決生產中出現的各類問題。最后，還要注重培育市場營銷組織，加強市場研究，建立好應對和預警機制，及時規避風險，確保林下經濟的長久穩定發展。

綜上所述，退耕還林政策不僅在經濟效益、環境改善和農業發展方面發揮著重要的作用，也改變了偏遠地區農民貧窮落后的面貌，在此基礎上大力發展林下經濟，將林業資源轉化成經濟發展的優勢動力，有利于社會主義新農村的建設，提高林農經濟收入，同時實現林業的可持續發展。