探析幕景分析法在規劃環境影響評價中的應用

胡亞琴 劉菲菲 湯建新

摘要：幕景分析法在規劃環境影響評價中具有重要作用。在此之上，本文簡要分析了幕景分析法的內涵，并通過突顯區域開發環境優勢、預測未來環境規劃方向、確定幕景分析法應用條件等要點，進一步體現出幕景分析法的實用價值，以此合理預測環境未來發展趨勢。

關鍵詞：幕景分析法;環境規劃;影響評價

中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）03-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.03.008

Analysis of the application of scene analysis method in planning environmental impact assessment

Hu Yaqin1， Liu Feifei1， Tang Jianxin2

（1.Coal Technology Group Hangzhou Environmental Protection Research Institute Co.，Ltd.，Hangzhou Zhejiang 311200，China;

2.Zhejiang Ruiyang Environmental Protection Technology Co.，Ltd.，Hangzhou Zhejiang 310019，China）

Abstract：Scene analysis plays an important role in planning environmental impact assessment.On this basis， this paper briefly analyzes the connotation of the scene analysis method，and further reflects the practical value of the scene analysis method by highlighting the advantages of regional development environment，predicting the future direction of environmental planning，and determining the application conditions of the scene analysis method，so as to reasonably predict the future development trend of the environment.

Key words：Scene analysis;Environmental planning;Impact assessment

1 幕景分析法的內涵

幕景分析法實際上是一種能夠準確識別關鍵性因素及影響要素的預測方法。一個幕景即代表事業或機構未來狀態的具體描述內容。在應用幕景分析法時常產生兩種結果：其一為狀態描述結果;其二為未來可能發生的最佳或最壞前景。根據不同的結果可為使用者提供對應的風險提醒。比如在進行某一操作后引發的實際風險、新興技術未來的行情等，通過幕景分析法都能得到相對可信度較高的預測結果，以此對后續工作的進行起到暗示作用，確保所制定的規劃方案可行性更強。

就理論角度而言，幕景分析法認可未來發展的多樣性，可對不同發展階段進行預測，給出多種預測成果，且給予的預測結果涵蓋定量與定性兩個維度。就此，基于規劃環境影響的多樣化與層次性特征，工作人員可將幕景分析法引入規劃環境影響評價中，利用其預測結果的多元與定量定性整合分析特征，從多個角度分析規劃環境的影響，給予較為準確有效的評價結果。

2 幕景分析法在規劃環境影響評價中的應用要點

2.1 突顯區域開發環境優勢

幕景分析法在規劃環境影響評價中能夠有效突顯出區域開發環境的具體優勢。

首先，幕景分析法能夠提供動態評價結果，根據區域開發環境的影響時間收集相關信息，并針對開發區域的各個階段進行全面的了解，這樣才能增加環境評價的可信度。

其次，幕景分析法自身具有較強的科學性且結果更加直觀，可促使環境評價環節中形成更加可靠的規劃方案，進而達到環保目的。

最后，有助于提高環境影響評價結果的合理性。

為發揮幕景分析法在突顯區域開發環境方面的優勢，工作人員需規范幕景分析法的實施步驟，全面收集原始背景資料，以此為基礎構建幕景，分析開發區域存在的污染源和源強;結合污染物的類型，選擇定量分析方法，計算幕景下污染物的排放量;引入評價方法，根據幕景設置類型，進行環境識別，選擇相應的預測指標與方法，對開發區域開展環境影響預測，明確不同幕景下區域開發環境影響程度，為區域開發規劃提供參考與指導。

比如在新建城區階段，通過分析不同道路的噪聲源強確定具體的道路建設目標。例如快速路車速為80km/h、主干道為40km/h左右、次干道為30km/h左右，支路車速不超過30km/h。按照上述幕景分析法實施步驟，收集道路行駛車輛的信息，分別以大型車、中型車、小型車為基礎，構建基礎幕景與4類幕景，明確不同幕景下的噪聲源強，應用H J2.4-2009導則模型構建預測模型，通過EIAN2.0軟件進行預測。最終得出以下結果：若在路邊40m處建設住宅，那么需將白天車流量控制在500輛/h且夜間不超過100輛/h。一旦車流量較大，在道路200m范圍內不應建設商業用房等建筑物。

2.2 預測未來環境規劃方向

幕景分析法的確是一種實用性較強的預測手段。它可有效預測未來環境的規劃方向。由于環境規劃影響受外界因素影響而呈現多變特征，借助幕景分析法可針對實際情況對突發事件的發生進行分級預測，并依據規劃環境影響的標準選擇適合的預測手段，以此增強預測準確度。針對不同環境規劃場景，幕景分析法的應用方式有所差異。本節以下面四類應用案例為基礎，闡述幕景分析法在預測未來環境規劃方向中的應用。

（1）在水污染控制規劃中，某學者首先構建基礎幕景，將預測期設定為十年，結合基礎幕景構建4類規劃幕景，選擇合適的水質模型，分析不同幕景下水污染控制成效，對不同水污染控制規劃進行科學評價，選出最優方案，保障水污染的有效控制。

（2）在累積影響評價中，某學者將某水庫的養魚項目為研究對象，應用幕景分析法對項目開展累積影響評價，將預測期設定為十年，結合養魚項目現狀，設置12個幕景，明確該項目對環境產生的持續影響，為養魚項目的動態改進提供幫助。

（3）在交通規劃中，某學者將預測期設定為五年、十年與二十年，分別設置不同幕景，計算每個幕景下城市交通產生的污染物排放量，選用合理的空氣質量模式，預測不同幕景下的環境規劃影響，為城市交通規劃提供優化建議。

（4）在廢棄物處理規劃中，可對兩種廢棄物未來生成量設置幕景，預測發展趨勢，制定對應的管理方案，進而提升廢棄物處理能力，降低環境所受不良影響。

2.3 確定幕景分析法應用條件

2.3.1 預測期

幕景分析法雖然在規劃環境影響評價中具有廣泛的應用空間，但它也需要具備一定的適用條件。其中最為關鍵的是需要設置一個恰當的幕景預測期。幕景分析法對于超過五年以上時間的事件才能發揮出真正的作用。若對小于五年事件的突發事件發生率進行預測，可能會出現有效性較差的狀況，這是因為五年時間通常不會發生較大變化。此時采用傳統預測法對其加以預測即可。針對中期預測或是長期預測規劃環境影響過程可應用幕景分析法。

2.3.2 層次規劃

幕景分析法是一種預測未來發展趨勢的重要手段，它更加適用于深層次戰略規劃環境部署。比如預測宏觀問題、水資源生態情況等，對于細節化事件并不能給出準確的預測結果。所以，在應用幕景分析法時需要注重規劃環境的層次性，從宏觀層面上進行預測，而不能應用于低層次、細致化事件。

2.3.3 政府支持

在規劃環境影響評價過程中若想應用幕景分析法就需要工作人員具有較強的專業技能，包括主觀上具有良好的思維能力，并積極收集客觀資料，以便及時補充環評流程，將其作為預測依據。因此，政府部門需要加大重視度，對其進行全面的支持，采取培訓或者其他手段加強幕景分析法與操作人員之間的聯系。此外，還需要定期召開研討會，根據大量的事實資料對影響環境的現實因素進行核實，避免出現遺漏問題影響預測結果的準確性。

2.3.4 人員分析

要想確保幕景分析法獲得更加可靠的預測結果，就需要建立一個良好的分析團隊，既要掌握規劃環境等相關知識，又要具備熟練召開咨詢會議的能力，這樣才能有效展示幕景內容。

3 結論

綜上所述，幕景分析法可在環境規劃影響評價中起到良好的優化與直觀作用。因此，相關人員應當高度重視幕景分析法在環境規劃影響評價中的實用價值，并結合當地區域的環境評價標準對影響環境的主要因素進行確定，最終實現環保目的，讓我國生態環境與城市建設處于同步發展狀態下。

參考文獻

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[3]于洋.新建城區規劃環境影響評價理論及實證研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2011.

收稿日期：2020-01-17

作者簡介：胡亞琴（1988-），女，漢族，本科學歷，中級工程師，研究方向為環境環保工程與咨詢。