沈陽市和平區：為社會組織黨建“立標”

和平區位于沈陽市中心區域，是以現代商貿、金融、科技、文創為主導產業的現代服務業聚集區，社會組織呈現蓬勃發展態勢。近年來，和平區委把社會組織黨建放在基層黨建總體格局中謀劃推進，聚力用勁、持續攻堅，深入實施“擴面提質行動”，社會組織黨建工作質量穩步提升。

整合資源聚合力，努力形成“一盤棋”工作體系。和平區委堅持上下貫通、各方聯動、齊抓共管，依托區委組織部成立兩新工委，由區委常委、組織部部長兼任書記，配備1名專職副書記，設立1個專門科室、劃定3個行政編制，督促推動司法局、教育局等業務主管單位成立行業黨委，10個街道成立“兩新”綜合黨委，建立起“兩新工委統籌抓、業務主管單位聯動抓、街道（社區）兜底抓”的工作體系。同時，制定出臺《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》等文件，每年從全區500萬元黨建經費中列支20%用于基礎保障，采取每周包保調研、每月聯席會議、季度績效考評、年度述職評議等方式抓好工作落實，推動各部門各單位協同下好“全區一盤棋”。

摸清家底建臺賬，全面掌握社會組織黨建工作大數據。和平區作為全省摸底建賬試點單位，在省、市兩級組織部門的大力指導下，以全區登記注冊的社會組織為對象，高質量做好摸排工作。一是嚴密摸排網絡。由區委組織部（兩新工委）牽頭抓總，橫向上協調民政、司法等17家區直單位共享數據、查核比對，縱向上抽調街道、社區精干力量，組成10支摸排小組，分區分片實地走訪，形成橫向到邊、縱向到底的排查網絡。二是嚴實摸排建賬。依據采集的信息，逐戶建立《社會組織黨建工作基本信息臺賬》，涵蓋組織建立、人員隊伍、年檢審核、作用發揮等內容，并對臺賬進行精細化分析研判，實行動態管理。三是嚴格摸排要求。明確提出“邊摸底邊工作，邊排查邊整改”的工作要求，以摸排建賬為契機，推動黨組織應建盡建、黨員組織關系應轉盡轉、黨組織設置問題應改盡改。歷時1個月，共排查社會組織644家，推動74家應建未建社會組織建立黨組織，發現并整改問題83個。

對癥施策解難題，持續加大社會組織黨組織組建力度。有效破解社會組織黨組織組建難、穩定難等問題，開展“兩個覆蓋百日攻堅行動”，“一社一策”推動應建盡建、能建快建、建好建牢。推行“龍頭”帶建，對太原街、三好街等商業街區有影響力的社會組織重點關注、主動登門，指導推動餐飲、商貿等10個行業協會商會建立黨組織;利用“雙創”資源優勢，探索“黨建+科創”模式，推進25個市級以上眾創空間建立黨組織。例如，依托小蜜蜂眾創空間建立和平區中小企業服務商會黨支部，結合創客需求定期舉辦“創客大講堂”“創客沙龍”等，幫助入孵企業了解最新財稅及創業政策，發揮黨建和創新的雙領航作用。推行區域聯建，在社會組織相對集中區域，引導規模小、黨員少的社會組織按照就近就便原則，聯合建立32個黨組織，覆蓋105家社會組織，10個街道均建立社會組織黨員活動中心。推行基地幫建，以文安路社區“胡靜琴工作室”為孵化基地，培育16個公益服務類社會組織建立黨組織。推行派員組建，對暫不具備組建條件的社會組織，從業務主管單位選派102名黨建工作指導員聯系指導，為黨組織的建立和開展工作創造條件。同時，按照“新建期”黨組織抓基礎、“成長期”黨組織抓提升、“成熟期”黨組織抓示范的“三階”培育體系，持續推進鞏固提升。

黨建引領強功能，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以強化政治功能、服務功能為重點，引導社會組織充分發揮行業優勢，履行社會責任。一是在推動事業發展中顯身手。創設黨建項目化載體200余個，搭建政策咨詢、人才智庫、技能培訓等平臺，服務企業1300余家。區律師行業黨委組織開展“送法進企業”“一社區（村）一法律顧問”等活動，幫助解決各類法律糾紛500余件。二是在參與社會治理中善作為。組織動員社會組織黨組織與屬地社區及單位結對共建，瑞華會計師事務所黨支部與東北大學共建學生實踐基地，每年提供100余個實習崗位及20余個就業崗位;愛爾眼視光醫院黨支部開展“愛爾送光明”活動，為社區、學校開展免費義診篩查149場，服務19萬余人次。三是在投身疫情防控中顯擔當。新冠肺炎疫情發生以來，各行業各領域社會組織黨組織和廣大黨員挺身而出、沖鋒在前，組建139支黨員志愿服務隊，開展志愿服務3500余次，捐款64.1萬元、捐贈醫療物資5.3萬件。