化危為機，休閑農業再出發

李琭璐

新冠肺炎疫情的暴發，給整個旅游行業按下了暫停鍵。2020年1月24日，文化和旅游部發布緊急通知，要求各地暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品。一周后，世界衛生組織宣布，將新冠肺炎疫情列為國際關注的突發公共衛生事件。

根據2019年的數據，春節黃金周旅游是一個超過5000億元的巨大市場。中商國際旅行社有限公司總經理王培賢認為，旅游的特性在于淡旺季明顯，連續兩個經營季的慘淡，讓目前一線從業者遭受到巨大的生存壓力。而疫情對于整體經濟形勢的深遠影響，也預示著在相當一段時間內，旅游市場的原有格局很有可能發生深刻變化。

在中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會專家庫專家榮振環看來，相比大眾意義上的旅游產品，休閑農業在本次疫情中遭受重創。“畢竟農旅、文旅行業獲利的根本是人，人出不來，無法集聚，自然就難以產生經濟效應” 。企業要想突破疫情帶來的桎梏，就要打破常規，突破思維局限，不能被現有的業務能力拖累，要不斷拓展邊界，積極想象，想消費者所想，探究他們的痛點，勇于創新和突破，需要從業者求新求變，積極自救。

開啟復工復產政策直通車

文化和旅游部產業發展司司長高政在近期召開的新聞發布會上指出，隨著疫情防控情況不斷好轉，廣大群眾的文旅消費熱情也在不斷地恢復和高漲。他提出十二字方針，即“有序開放、狠抓線上、幫扶企業”。

“有序開放”就是要堅持精準有序地推動文化和旅游企業復工復產。結合疫情防控形勢，文化和旅游部堅持分區分級原則，分別對旅游景區、公共圖書館、文化館、文博機構制定了開放指南或者指導意見，在疫情防控的前提下要為老百姓提供更安全的消費產品和消費場所。

“狠抓線上”就是加快發展數字文旅產業。在疫情中催生的新業態、新消費不斷增長，特別是基于5G、人工智能的新技術。加強5A級景區智慧旅游建設，引導景區轉變發展理念，提升危機管理和應急能力。同時還要促進產業深度融合，不斷拓展產業的內涵和外延，創造多樣化的產品，改善供給結構。

“幫扶企業”就是積極為文化和旅游企業紓困解難。這次疫情期間，文化和旅游部為旅行社暫退了旅行社的質量保證金，同時下發通知要求各地文旅部門要用好貨幣政策工具，還專門出臺了針對穩定導游業務的通知。

在江蘇，鄉村旅游業在政策引領下蓄勢待發。近日，江蘇省農業農村廳下發有序推進休閑農業主體恢復營運的通知，盡可能地降低疫情對休閑農業發展和農民增收的影響。當前已進入休閑旅游的黃金時節，通知要求各地搶抓時機、迅速行動，切實將休閑農業納入當地復工復產工作的重要內容，在抓好疫情防控的前提下，采取有力、有效的措施，全力推動休閑農業經營主體恢復營運。

督促已恢復營運的經營主體做好疫情防控工作，配備必要的防護物資，落實場所消毒、人員測溫、分散就餐等各項防護措施，建立游客登記制度，推行實名購票制，實行游客接待預約制，提前做好游客健康條件把關，適度控制游客流量，確保安全運營。加大休閑農業的宣傳推介力度，鼓勵出臺門票減免、優惠體驗等措施，吸引城鄉居民到鄉村休閑旅游消費。

同時，暢通休閑產品的營銷渠道，開展線上線下互動體驗、電子商務網絡營銷等新型休閑消費模式，積極推動休閑農業經營主體與周邊農戶和有關農業生產基地建立農產品直供合作關系，利用各類果蔬配送平臺實現農產品產銷對接，提升休閑農業營銷能力。

在農產品質量安全監管方面，除了做好日常監測外，還應加大對休閑采摘果蔬產品的抽查檢測力度，發現問題及時整改。嚴禁經營主體購買、加工、出售野生動物及其制品。加強財政資金統籌，積極爭取各類涉農項目支持休閑農業發展。加強金融支持，配合相關部門開辟信貸綠色通道，加快貸款發放，落實貼息補助。對承租國有資產類經營用房的有關經營主體，要最大限度爭取給予其房租減免優惠。

有序推進休閑旅游業復蘇回暖

在浙江，前段時間，一場別具一格的網絡直播活動在衢州市開化縣大溪邊鄉上安村的油菜花田中開啟。隨著攝像機的鏡頭，230萬人次“在線”領略了這里的油菜花景觀和鄉村美景。這場由浙江省農業農村廳聯合衢州市政府主辦的在線直播活動，拉開了全省休閑農業農家樂系列推介活動的序幕。

開化縣是此次浙江省休閑農業農家樂系列推介活動的首站，該縣今年油菜種植面積有10萬多畝。前不久，各地油菜花盛開之時，前來賞花的游客絡繹不絕。在直播現場，開化縣農業農村局推出了“花田定制”拍賣活動，開通菜籽油銷售平臺，網友可以在線“看花訂油”。直播中還連線了金華市磐安縣尖山鎮烏石村、麗水市松陽縣大木山茶園，現場推介了當地的鄉村休閑旅游資源。截至2020年3月24日，浙江省全省已有超過1.1萬家農家樂恢復營業。

江蘇省南京市推出了鄉村旅游消費券免費領取的活動。據南京市文旅部門介紹，鄉村旅游直通車電子消費券每天發放650張。領券后，市民可以在18條“一日游”線路中，選擇對應類別的旅游線路，并進行實名預約。在直通車消費券中，包含了志愿者服務費、保險費、快餐盒飯和20元的農產品抵用券，不包含景區門票等費用。首趟出行班車，已于2020年3月20日發車。

豐富旅游業態? 激發消費活力

受疫情影響，各地的旅游業近期都承受著很大的經營壓力。隨著國內疫情防控形勢積極向好，各地陸續統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。

“我們將農產品放在線上銷售。比如蘇式糕點被列為非物質文化遺產，我們將產品轉型升級，通過線上定制產品，通過快遞發貨，逐步開放市場，銷售量甚至比2019年有所增長。”在江蘇省蘇州市震澤古鎮，旅游公司總經理吳小英正在嘗試著用新的方式將產品推向市場，刺激消費。

與此同時，蘇州市吳江區同里古鎮景區有序開放。“景區配備了引導、清場、消殺、支援、醫療等多支志愿者隊伍。”據同里國際旅游開發有限公司總經理張鵬介紹，為了避免游客聚集，目前同里古鎮已開放的7個景點采用線上實名制購票，一證一票。張鵬說，隨著天氣轉暖，人們到同里古鎮景區旅游的熱情持續高漲。為持續推進旅游市場復蘇，當地政府還開設了同里古鎮景區專屬卡，同里古鎮景區部分停車場將免收一個半月的停車費。

“為了應對疫情，保持旅游業態復蘇穩定有序推進，吳江區各鎮根據實際，出臺了一系列推動旅游恢復的特色方案。”吳江區文體廣電和旅游局副局長董愛斌說，同里古鎮出臺了“同暖五條”，從租金減免、營銷優惠、合作穩固、環境保障、提質扶持5個方面入手幫扶中小商家，與企業共渡難關。

在湖北省宜昌市，日前，當地“繽紛四季? 鄉約夷陵”鄉村游活動在長江西陵峽畔的“旅游名鎮”三斗坪啟幕，現場推出了“櫻畫時尚”蝶飛舞、一畦春色菜花黃、知否知否桃花紅和茶韻飄香山歌漫等四大春季鄉村旅游產品。同時按照“陌上春色正璀璨”“幾處暖晴逐云淺”等四個系列，啟動了20多項豐富多彩的鄉村游系列活動，以及“‘茶顏觀色”茶鄉觀光體驗游、“走馬觀花”分鄉多彩田園游、“橘黃稻香”戶外休閑運動游等6條全年鄉村休閑游精品線路。

地處三峽工程壩（庫）區的宜昌市夷陵區，在參考國家、省市關于文旅體行業疫情技術防控指引的基礎上，出臺了文化旅游體育行業疫情防控技術指引，在做好疫情防控的前提下，推動全區旅游企業有序復工復產。目前，全區所有A級景區和重要鄉村旅游點均已復工，三峽人家、西陵峽風景區、三游洞、三峽富裕山等景區已經對游客開放。

“戰‘疫結束，1000間愛心客房請您來歇一歇。”近日，浙江省麗水市鳴珂里文化民宿發起“愛心客房捐贈”活動，免費為多地醫護人員提供游玩場所。目前，已對接到武漢協和醫院、上海瑞金醫院等18家醫療機構，已確定醫護人員600余人，人員數量仍在增加。

麗水在推進全市A級旅游景區全面恢復對外開放的基礎上，從2020年2月18日起至2020年12月31日止，麗水市各A級旅游景區還向全國醫護人員及其家屬免費開放，等待戰“疫”一線的“逆行者”來麗水看山景、住山居、品山耕。

與麗水市的做法類似，全國多地景區和農家樂民宿紛紛開展暖心行動，希望戰“疫”歸來的“逆行者”能在好山、好水、好風光中舒緩身心的壓力、安心療養。