產業園區的招商組織如何創新

摘要：招商組織是產業園區招商的成敗關鍵，面對招商形勢變化，招商組織是主要創新主體。主要從強隊、建庫、繪圖、親商、變法五個角度探討招商組織如何創新，為招商組織提供有效的招商新路徑。

關鍵詞：內協外聯;建庫;繪圖;親商

中圖分類號：F293 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2020）02-0069-72 收稿日期：2019-12-27

招商組織是產業園區招商的成敗關鍵，面對招商形勢變化，招商組織是主要創新主體。本文主要從強隊、建庫、繪圖、親商、變法五個角度探討招商組織如何創新，為招商組織提供有效的招商新路徑。

1 “強隊”——創新體制機制

1.1 內協外聯.創新“1+M+N”招商體制

即1個招商局、M個產業招商局、N個招商共同體。

1.2 “聯席+責任”招商機制

即招商聯席制+招商責任制。

組建“1”個專業招商牽頭部門。整合原投資促進局、煙臺保稅港區西區管理局和商務局外事職責，組建招商合作管理局，統籌全區招商引資工作。

打造“9”個市場化專業招商平臺。在招商合作管理局統籌管理下，設立中韓（煙臺）產業園管理服務中心和8個產業投資促進中心.形成9個市場化運作的專業招商平臺。突出消費電子、汽車、化工新材料、生物醫藥與健康、智能制造等十大產業集群，系統化研究推進產業招商和集群培育。

圍繞6方面建立“N”個招商共同體。構建內協與外聯相互配合、全員招商與社會招商協同并進的招商大網絡。建立"N”個集群招商協同組合、選聘“N”名企業身份招商骨干、打造“N”個產業中心招商聯盟、簽約“N”個產業招商中介公司、聘請“N”名招商顧間、聯絡“N”名招商信息提供人。

成立國有招商公司。廈門火炬高新區管委會對廈門火炬高新區招商服務中心進行改制，100%出資設立的國有獨資有限責任公司——廈門火炬高新區招商服務中心有限公司，實行公司制治理結構，公司成立后招商和服務的主要職能不變。

夯實各區聯動招商工作機制。組織廈門片區管委會、市商務局、市場監管局、市國稅局、市地稅局、各區及開發區等各招商聯席單位負責人參加招商聯席會議。由廈門市市場監管局、市國稅局、市地稅局通報近期出臺政策和工作進展，會議還探討聯動招商存在問題及工作方向。

制定目標與關鍵成果管理的考核激勵機制。從基層一線招商人員到公司領導，均制訂年度工作任務的目標與關鍵成果管理，通過對關鍵結果分解與實施，解決招商引資任務分解落實到個人的考核問題。改制后，僅2017年就新增項目65個，與改制前同比增長110%，新增投資350億元，招商骨干平均薪酬提高30%以上。

2 “建庫”——建立招商信息庫

聯動線上線下招商信息，建立包含產業發展信息、招商對象信息、竟爭對手信息的項目信息庫。對行政范圍內的重點和一般項目信息進行不斷收集整理，根據信息庫對項目全過程跟蹤，不斷適應招商引資的需要。

3 “繪圖”——繪制招商圖譜

根據規劃產業特點，構建招商產業鏈地圖，制定招商工作計劃。做到一個產業、一個產業鏈地圖、一個產業鏈工作計劃。

4 “親商”——優化營商環境

對于營商環境的優化應該循序漸進，主動創新營商環境優化措施，打造出適合企業發展的良好環境。

一是完善服務體系。隨著我國產業的轉型升級，原有園區配套及服務體系難以適應產業發展，需提供符合當前產業發展的產業配套和生活配套設施。二是簡化手續辦理。手續辦理始終是我國各地營商環境的痛點，各地政府和園區應簡化項目審批流程，促進項目落地。三是創新優惠政策。多地政府優惠政策同質化嚴重，無法對區域產業發展起到促進作用，應該針對產業和企業發展痛點創新優惠政策。四是優化融資環境。解決中小微企業在融資過程中遇到的融資成本高、抵押物范圍窄、擔保難、財務狀況不樂觀等問題，幫助成長性企業掃除資金障礙。

2017年，廣州開發區先后發布了四個“黃金10條”、兩個“美玉10條”招商政策，掀起了招商引資的新熱潮。四個“黃金10條”旨在促進先進制造業、高新技術產業、現代服務業、總部經濟等四類產業形態發展，兩個“美玉10條”重在人才引進和知識產權保護。開發區全面提升項目審批速度，企業從立項到動工審批時限由原來110個工作日壓縮到30個工作日。

5 “變法”——創新招商方法

5.1 策劃招商

把現有的土地、物業包裝成一個項目，從市場分析、項目定位、效益分析論證項目可行性，編制成商業計劃書對外進行招商。通過項目策劃，組織專家論證和評審，梳理招商合作對象，通過專家對接產業資源。

根據徐圩港區上位規劃、產業資源優勢，對標國內港區案例，編制《徐圩港區總體發展戰略策劃》，綜合策劃了冷鏈物流中心、鋼鐵有色金屬交易中心、大宗基礎建材交易中心、大宗農產品交易中心、大宗煤炭交易中心等十大項目。

《徐圩港區總體發展戰略策劃》編制完成后，邀請臨港產業專家進行評審，通過專家評審會發掘了多個產業資源方。通過對10大項目的運營策劃，與目標招商對象進行對接洽談，全過程跟蹤，促進項目落地。如冷鏈物流中心根據第三方冷鏈物流企業和資源綜合型農產品企業梳理對接了20家目標招商企業。

5.2 新媒體招商

信息時代下，政府開始通過新媒體矩陣聯動招商。各地政府開通官方微信公眾號、微博、搜狐、抖音官方號等，對重點園區、重點片區、重點招商項目等招商資源進行宣傳推介，對招商信息定期進行整理匯總，并及時進行更新，在網上公開招商聯系電話、相關政策等等，為客商獲取投資信急提供便利。

截至2018年6月，入駐抖音的政府機構和媒體數量超過500家，抖音上政務號相關的視頻播放量已經超過16億。一位抖音政務號的運營人員曾表示，在賬號試運行初期，一周內上傳了十余條視頻，點擊量很快突破千萬，點贊數也達數十萬，遠遠超出了預期。

5.3 大數據招商

用大數據技術和人工智能學習及算法技術，搜索和整合全球產業數據，動態評估企業價值和投資意向，是地方政府和園區精準招商的增效器，是產業發展提速的助推器，是產業轉型的加速器。

針對招商過程中線索挖掘不精準、追蹤服務不到位、問題處理不及時等問題，貴陽高新區組織建設“大數據精準招商安商云平臺”提升招商效率。一是“大數據精準招商平臺”，利用大數據技術，精準鎖定目標企業和精準挖掘投資線索;二是“智能管理平臺”，對招商安商進行全流程、全留痕管理，精準追蹤洽談和精準項目服務。

作者簡介：黃阿娜，上海東灘投資管理顧問有限公司。