探析如何合理控制建設工程招投標造價

左寶華

（保定市華科房地產開發有限公司 河北保定 071000）

0 前言

據統計：我國工程造價咨詢企業增長量2018年同比增加4.3%，這表示工程造價在建設工程中的重要性日益加強。為了確保工程造價處于合理范圍內，應在招投標環節做好造價控制工作，結合具體招投標項目內容與具體要求制定完善的工程造價控制方案，確保建設工程能獲得較高的經濟收益，實現長遠發展目標。

1 建設工程招投標造價控制的作用

事實上，建設工程的招投標環節屬于一種合作交易性質的經濟活動，需由招標者先行給出明確的招標要求，并從多個投標者中選出最具資質且價格合理的建設單位與之合作，同時簽訂具有法律效用的交易合同，從而為雙方提供重要保障。而工程造價則包括對建設工程中涉及的技術設備、施工材料等內容的價格進行合理把控，由此避免投入成本較大而影響工程方實際收益。之所以要在招投標環節實施造價控制，是因為招投標造價控制成果在投標方成功獲得招標項目中占據約50%的影響程度。因此，做好招投標造價控制工作有利于增加投標方的市場競爭力，從而擁有良好的發展前景。

此外，在建設工程招投標階段進行造價控制的作用還集中于以下三個部分：

（1）當投標者能在招投標環節給出科學的造價方案時，可有效降低投入成本，從而增加盈利空間。另外，也能對工程建設起到一定的監管作用，最終實現工程資源的高效利用，便于提升工程建設質量。

（2）推動施工項目的順利進行。當在招投標文件中形成合理的造價規劃時，可促使后期正式施工始終處在合理范圍內落實施工內容。

（3）降低招投標糾紛事件的發生率。在建設工程招投標過程中很容易因造價不合理而遭受交易風險。因此，在招投標環節注重工程造價控制有利于實現建設工程項目的高效發展，而且還能促使相關企業朝著規范化方向不斷前進，進而確保我國整體經濟水平能在工程建設行業的輔助下實現穩步提高[1]。

2 建設工程招投標造價合理控制的策略

2.1 創新招投標造價控制模式

招投標造價控制模式對造價管控結果有著重要影響。因此，投標者應選擇適合的造價控制模式，以此確保工程造價更加合理，進而增加中標率。同時，還應考慮到總承包服務費在工程造價中的占比，如表1所示，確保后期工程進展更加順利。

表1 招標者總承包服務費標準

以工程量清單模式為例，它是當前造價控制效果較強的一種方法，它既能清晰的展現出工程材料、機械設備具體消耗量，又能給出精準的市場價格，以免脫離市場背景而造成價格不合理。同時，此種方法還能降低招投標事項的實際難度，以免投標者在其中遭受不必要的風險。在具體操作過程中應做好以下造價控制工作：

（1）科學設置工程量清單。工程量清單作為建設工程施工中不可缺少的資料，它可規范整個施工流程，并且也能在招投標期間發揮出重要的指導作用。在工程量清單中，投標者不但要結合招標方提出的實際要求，而且還應交代清楚工程建設所需要的技術設備類型與材料使用量，這樣才有利于細致了解工程造價。另外，還應確保工作人員在工程量清單內容中始終保持嚴謹認真的態度，以免出現記錄失誤問題而影響投標結果。

（2）建立造價詢標模塊。在招投標環節，招標方應對各個投標者提供的競標方案進行細致分析，包括總造價的組成結構等，防止發生總造價與款項總和不一致現象，這樣除了會破壞工程質量外，還會影響施工進度。針對造價較低的單位，應不予以準許中標，避免后期工程建設質量無法滿足招標方的實際需求。

比如某造價方案中在措施項目、人工費、機械費、保險費等部分都給出了詳細的數值，并且還分別提供了稅前與稅后工程造價費用，最終實現了工程造價的合理控制。

2.2 加強造價控制信息化建設

在建設工程招投標環節應當加強信息化建設，以此增加工程造價控制的合理性。

以BIM技術為例，若能在工程招投標造價中充分應用BIM技術，可適當提高造價控制工作的效率，并且全面了解工程預算成本。據調查：在應用BIM技術對建設工程招投標造價進行有效控制時可將原有合同價格下調10%，且工程周期減小7%，故而BIM技術將成為工程造價全過程控制的重要手段[2]。

（1）單從造價方案成本上考慮，一個長達5min的演示方案所需投入約6萬元的制作費用，甚至還有部分投標方成本費可達到40元/m2，這種傳統的演示方法并不一定能為招投標起到強化作用，反而會對工程造價的控制事項帶來一定阻力。因此，應用BIM技術可幫助相關企業節約一定投入成本，使其有更充足的資金應用于工程造價項目中。

（2）在招投標中應用BIM技術還可將具體工程量進行可視化處理，并有效掌握設備材料等市價及其市場變化行情。其中材料費占據工程總造價的70%，通過BIM模型可形成更加清晰明了且細致的工程量清單，尤其在招投標中進行二次變更時，可直接借助BIM軟件，如圖1所示，對其進行重新計算，最終增加工程造價結果的可信度。

比如在某占地面積為10萬m2且建筑結構為上四層下一層的工程招標項目中，某投標者針對此工程專門利用BIM技術對其鋼結構吊裝部分進行了模擬操作，最終在鋼結構安裝部分給出了合理的造價，從而在節約投入成本的基礎上吸引招標者的注意。

2.3 完善招投標文件編制機制

要想在建設工程招投標期間實現工程造價的合理控制，應對招標文件進行科學編制。

首先，應確保工程量在計算環節不會出現錯漏現象，一般應按照規范的計量標準對其進行確定。比如在計算建筑面積時，若層高超出2.2m，應以整體建筑面積為主，反之則計算50%的建筑面積。而針對坡屋頂結構應在1.2～2.1m范圍內計算50%建筑面積，而高于2.1m應以整體建筑面積為工程量計算依據。只有在編制招標文件時所參照的工程量計算標準相同，才能確保工程報價具有一定的可比性。

其次，在招標文件編制期間應聘請專業人員對其具體內容進行審核，待合格后方可開展招投標項目。其中應對涉及的措施費、管理費、服務費、人工費等進行精準檢測，防止在簽約后出現違約現象[3]。

最后，在造價控制工作中還應以多位經驗豐富的造價人員及技術工程師提供的可行性建議作為參考，便于給出的造價更加合理。

圖1 BIM建模效果

2.4 優化招投標環節評標效果

在招投標環節，還需對每個投標企業給出的報價進行合理打分，并優選出最適合的企業作為合作對象，一般包含技術標與商務標兩項參數，如表2所示，應優選A企業與之合作。在確定投標者時并不是以報價高低作為唯一的評判標準，而是從多個角度對投標企業的信譽度、材料損耗量、業務能力進行綜合評價，最終選出合作風險偏低且工程造價合理的投標者達成交易，這樣才能從根本上促進建筑行業的長效發展。在對眾多投標單位進行評分時還需對造價偏低的單位進行深度分析，一旦它們給出的報價低于常規數值，可能會對后期工程質量帶來潛在風險。因此，應在保證工程質量的前提下把控好工程造價。

表2 各企業招投標造價評分情況

3 結論

綜上所述，招投標造價控制水平將對建設工程投入成本帶來一定影響，故而應在招標文件中給出明確的工程造價說明，避免投標方在獲得招標項目后出現資金不足或利益下降等問題。同時，還應從造價控制模式、信息化建設、文件編制機制、評標效果等方面著手，以此為建設工程提供重要保障。