城市大氣污染現狀、成因及對策研究

摘要：隨著工業化、城市化進程的加快，大氣污染物的排放量也越來越多。因此應做好城市大氣污染現狀及污染成因分析，提出有針對性的污染防治對策，為做好城市大氣污染防治提供參考。

關鍵詞：大氣污染;成因;對策;城市

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）05-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.029

Research on the status， causes and countermeasures of urban air pollution

Yang Yanmin

（Huangchuan Branch of Xinyang Ecological Environment Bureau，Xinyang Henan 465150，China）

Abstract：With the acceleration of industrialization and urbanization， more and more air pollutants are discharged.Therefore，we should do a good job in the analysis of the current situation and causes of air pollution in cities，and put forward the targeted pollution prevention and control measures， so as to provide a reference for the prevention and control of air pollution in cities.

Keywords：Air pollution;Cause;Countermeasure;City

大氣是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸氣、固體雜質顆粒共同組成的混合氣體。隨著工業化、城鎮化進程的加快，以及城市交通運輸業的發展，城市大氣污染物排放越來越多，氣體種類越來越復雜，引起氣候的異常變化。城市大氣污染總體表現為持續時間長、影響范圍廣、自然恢復難度大等特點。

1 城市大氣污染現狀

根據《中國生態環境狀況公報（2018年）》發布的數據顯示：2018年，全國338個地級及以上城市中，城市空氣質量達標的為121個城市，而城市環境空氣質量超標的城市達到來217個，占全部監測城市總數的64.2%，全國城市大氣污染狀況依然嚴峻。338個城市中，平均超標天數占比20.7%。338個城市中，累計發生重度污染為1 899天次，嚴重污染為822天次。以PM2.5、PM10、O3為首要污染物的天數分別占重度及以上污染天數的60.0%、37.2%、3.6%，與2017年度相比，O3濃度及超標天數的比例均呈現出上升趨勢，其他五項指標（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO）濃度及超標天數比例均呈現下降態勢。

按照環境空氣質量綜合指數評價，全國環境空氣質量相對較差的有臨汾、石家莊、邢臺等北方城市居多，空氣質量相對較好的城市則主要集中在南方及中部地區的海口、黃山、舟山等城市。

從區域城市環境質量來看：（1）京津冀及周邊的“2+26”城市，平均優良天數占比為50.5%，形勢依然較為嚴峻。超標天數中，O3、PM2.5為首要污染物的天數分別占總超標天數的46.0%、40.7%。（2）長三角地區的41個城市中，平均優良天數占比為74.1%，明顯要優于京津冀及周邊城市。（3）汾渭平原的11個城市中，空氣質量中平均優良天數比例為54.3%。

2 城市大氣污染成因

2.1 工業生產污染

工業生產是城市大氣污染的主要污染源之一，一直以來，城市工業生產的消費能源結構中，主要以煤炭為主，其中的發電行業、水泥行業等工業項目又多以燃燒煤炭進行工業生產的能源供應。2018年全國煤炭消費量同比增長1%，在煤炭焚燒過程中所產生的煙塵、氟化物、二氧化硫，會增加了城市大氣中污染物排放濃度，加劇城市大氣污染程度。

2.2 交通運輸污染

隨著城市居民消費水平的提升，機動車保有量呈現出大幅增長態勢。據公安部公布的數據顯示，2019年我國的機動車保有量為3.48億輛，其中，汽車保有量達2.6億輛。機動車數量的增加，尾氣排放也呈現出大幅增長態勢，機動車尾氣排放中的氮氧化物、一氧化碳、固體懸浮顆粒物等，加劇城市大氣中的污染物含量，形成酸雨，危害市民健康，也會影響城市建筑物的使用壽命。

2.3 日常生活污染

日常生活污染主要是指城市的餐飲業，以及居民使用的爐灶、鍋爐供暖消耗的煤炭，二氧化硫等有害氣體的排放，以及農作物秸稈焚燒釋放的煙塵等，尤其在每年冬季供暖期間，都是北方霧霾天氣高發時期，不僅影響城市大氣環境質量，也會威脅著使命的身體健康。

2.4 施工揚塵污染

近年來，隨著城市化進程的加快，城市加快來舊城改造、棚戶區改造、道路基礎設施施工等，施工揚塵污染也成為城市大氣污染物的重要來源。

3 城市大氣污染治理對策

3.1 加強工業污染源管控

工業污染、煤煙污染是大氣污染的主要來源，因此，做好工業污染控制及節能減排工作至關重要。一是嚴格管控重點行業、重點領域大氣污染物排放。通過詳細調查污染物種類、時空分布等城市大氣污染源分析，掌握城市大氣污染狀況，尤其是要加強電力、水泥等行業檢查力度，從財政、稅收等方面鼓勵其采用綠色生產技術，實施清潔生產，淘汰落后產能。二是做好季節性大氣污染物防控。改善能源消費結構，鼓勵采用燃氣等清潔能源。三是嚴格執行排污許可證制度。做好區域“三線一單”編制，嚴格園區工業企業污染物排放許可申請，鼓勵重點行業企業采用節能減排技術，加快企業落后產能淘汰力度。

3.2 優化產業結構布局

政府及發改委、環保、市場監管、招商等相關職能部門要切實發揮好宏觀調控職能，優化調整區域產業結構布局。一方面，要加強區域大氣污染物排放嚴重的廠礦、高耗能、高污染型行業、企業整治力度。根據區域生態環境狀況，編制園區環境規劃環評報告，用以指導生態工業園區建設及園區企業引進工作。另一方面，做好區域重點行業企業搬遷、技術改造升級，如，將工業集中區布置于城市主導風向下風向;對污染嚴重的工業企業實行整體搬遷或能源系統改造升級。

3.3 做好機動車尾氣管控

高度重視機動車尾氣管控，一方面要嚴格執行機動車尾氣排放標準，加大“黃標車”等老舊車輛淘汰，對超過排放標準的機動車予以嚴厲整治。另一方面，要加大燃料管理力度，確保機動車所使用的燃料符合國家排放的標準和要求。此外，還要加強節能減排及綠色出行的宣傳力度，鼓勵市民駕乘清潔能源車輛，或者提倡乘用公共交通工具，減少機動車使用。加大市政道路基礎設施投入，改善城市道路通行環境，減少機動車怠速。

3.4 強化大氣污染監管力度

生態環保部門要加強城市大氣污染防治監管的執法力度。一方面，要根據區域城市大氣環境污染防治方案，成立常態化大氣污染防治工作領導小組，協調區域環境污染防控資源，牽頭做好全市大氣污染防治;另一方面，要加大污染防治懲處力度，完善污染懲罰體系，構建統一的大氣污染懲處體制機制，避免出現多頭處罰、交叉管理現象。加大環保知識宣傳，鼓勵廣大市民積極參與大氣污染防治，通過經濟手段，鼓勵市民檢舉企業或個人污染行為，共同打一場藍天保衛戰。

4 結語

城市大氣污染表現為持續時間長、影響范圍廣、自然恢復難度大等特點。大氣污染防治是一項復雜的系統性工作，做好大氣污染防治，首先要了解區域大氣污染現狀及主要污染源，采取有針對性的防治措施，綜合施策，不斷提升大氣污染防治能力和水平，為區域經濟社會可持續發展營造良好的基礎條件。

參考文獻

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收稿日期：2020-02-29

作者簡介：楊燕敏（1980-），女，漢族，本科學歷，中級，研究方向為環境保護。