城鄉一體化建設中對垃圾處理的要求分析

摘要：當前我國農村與城市之間的接軌工作正在如火如荼地開展中，在城鄉一體化過程中，各種垃圾的處理成了其中的重點工作。本文對城鄉一體化建設中對垃圾處理的要求進行分析，提出了幾點相關性淺見。

關鍵詞：城鄉一體化;農村建設;垃圾處理

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）05-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.022

Analysis of the requirements for garbage disposal in the establishment of urban-rural integration

Yu Li

（Yantai Environmental Sanitation Management Center，Yantai Shandong 264000，China）

Abstract：At present，the integration between rural and urban areas in China is in full swing.In the process of urban-rural integration，various garbage disposal tasks have become one of the key tasks.This article analyzes the requirements for garbage disposal in the establishment of urban-rural integration， and puts forward some relevant views.

Keywords：Urban-rural integration;Rural construction;Garbage disposal

現階段，農村的生活水平相較于之前已經得到了明顯的提升，隨著農村與城市的不斷接軌，使得農村的經濟條件得到了進一步的改善，許多農村已經徹底的改變了落后的情況，但是其中也衍生出了一些問題。農村垃圾量的不斷增加，嚴重限制了農村的發展。這些垃圾長期存放，會對環境產生嚴重影響，包括大氣和水源的污染。所以，開展城鄉一體化模式的垃圾處理工作具有非常重要的意義，也是推動農村發展的一種有力舉措。

1 建立城鄉一體化垃圾處理的要求

農村的垃圾問題已經成了農村主要問題之一，為了推動農村經濟的發展，解決農村的實際問題，許多地區開展了城鄉一體化模式的農村垃圾處理。這種方式主要是要把農村的垃圾處理工作歸結在城市的管理范圍之內。在實際的處理過程中，必須要結合當地的實際情況，充分發揮出政府部門的主導作用農村。

1.1 城鄉環境服務一體化

城鄉一體化要體現在各個方面，加強城市與農村的深度結合，包括經濟方面、政治方面、環境方面等，只有通過這樣的方式，才能真正落實城鄉一體化建設，實現農村發展的戰略目標。農村垃圾的城鄉一體化治理就是城鄉一體化建設的一種重要體現形式，這是農村發展的需要，也是農村建設的一種重要方式。

農村居民在生活的過程中，會產生大量的生活垃圾，垃圾的剩余價值非常低且農村居民處理意識薄弱，導致這些農村垃圾不能回收利用于農業生產，也難以實現自然降解。農村垃圾問題如果不能得到有效的處理，會直接影響到農村的發展。且當前城市垃圾也在向農村轉移，大量的垃圾對環境造成嚴重的破壞。基于這樣的背景，國務院發布了相關規定，提出要逐漸實現公共服務的均等化，在政策層面實現城鄉一體化的建設，加強城市與農村的協調發展，實現城鄉統一管理。在具體的實施過程中，城市要實現與農村的深度融合，把農村的環衛工作納入到城市的環衛體系中，實現城鄉環境服務一體化，以城市的環衛工作來帶動農村的環境保護工作，并且要加強農村地區的環衛建設，把環衛的設備、技術逐漸的向農村進行延伸，通過政府方面的協調，加速城市和農村的融合，真正實現城鄉環境服務一體化。

1.2 打造綜合治理體系

在農村垃圾的處理過程中，要采用多元化的治理方式，實現多方主體共同合作農村。這些主體主要包括了政府部門、企業和農村居民。通過三個方面的合作，實現城鄉一體化模式的垃圾處理。要以政府部門為主體，加強對企業和居民的倡導，把市場與居民都帶入其中，打造綜合性的治理結構，減少農村垃圾給農村環境帶來的影響。政府部門可以把農村垃圾處理工作進行打包，以承包的方式，外包給物業公司，充分發揮出社會各方的作用，實現高效的資源配置。

為了體現出業務承包的公平性，政府部門要以招標的方式農村進行承包處理，對參與承包的企業進行深入考察，查看企業的資質和業務辦理情況，綜合評價企業的實力。在考察完成以后，選擇最優的企業進行合作，簽訂專業的承包合同。政府部門要成立一個專門負責農村垃圾處理業務的辦公室，保證農村垃圾的處理工作可以有序開展。農村居民、物業企業與政府部門之間要加強合作，采用責任分擔的方式，強化三方的聯系。村委會在這個過程中必須要充分發揮其作用，積極與物業企業配合，任用本村的人員為清潔工。對清潔工進行管理的時候，要采用多方管理的模式來強化清潔工的責任意識。在垃圾處理費用上，政府部門要施行專款專用的方式，保證農村垃圾處理程序可以正常運轉，避免在資金上出現問題。

1.3 采用程序化的農村垃圾處理方式

在農村垃圾的處理上，必須要實現程序化的處理模式，保證農村垃圾可以得到高效處理。農村居民要把垃圾進行集中，由村委會農村統一進行收集;收集工作完成以后，把這些垃圾運送到縣，由縣級部門進行集中處理。通過層層遞進的方式，實現農村垃圾處理的程序化。政府部門要加強垃圾處理設施的建設，購置足夠數量的垃圾桶、垃圾車，在每一個村都設立最少一個垃圾集中點，實現垃圾的統一收集;建立一個大型的焚燒廠，把收集到的垃圾進行焚燒處理。各方要明確自己的職責，建立一個健全的農村垃圾處理管理體系，各村推舉一個負責人，幾個農村推舉一個主要管理人員，以點帶面，對農村垃圾進行高效處理。美麗鄉村是我國政府部門提出的農村發展目標，在農村垃圾處理的過程中，必須要以美麗鄉村建設為導向，加強對各項工作的監督，保證處理程序中的每一項工作都可以得到充分的落實。

2農村垃圾城鄉一體化治理產生的非預期后果

農村垃圾城鄉一體化治理工作的開展，可以極大程度地降低農村的環境污染問題，實現農村與城市的深度融合，但是在應用這種垃圾處理模式的過程中，會產生一些非預期的后果。比如實施這種垃圾處理模式以后，農村的環境責任感會被削弱，農村居民的環境保護意識會下降。農村在這種模式沒有使用之前，雖然農村垃圾得不到及時處理，但是由于生活環境受到了影響，農村居民在垃圾的排放上會非常的注意，會有意識地減少垃圾排放量，避免對生活產生更嚴重的影響。實施城鄉一體化的農村垃圾處理模式以后，由于農村垃圾問題得到了解決，農村居民的環境保護意識會嚴重下降，許多的農村居民不再注重垃圾的排放量，隨意把垃圾進行排放，因為有人專門處理生活垃圾，所以，會明顯的削弱農民的家園意識。主要表現在許多的村民隨意堆放垃圾，雖然設立有垃圾桶，但是許多村民為了省事，都把垃圾放在垃圾桶外面。他們認為反正有清潔工打掃，自己不用費力把垃圾裝入到垃圾桶中，這種情況給農村垃圾處理工作帶來了嚴重的阻礙。

3結束語

為了降低農村垃圾問題對環境造成的影響，我國許多地區實施了以城鄉一體化為基礎的農村垃圾處理方式，并且取得了一定的成效，有效提升了農村地區的環境質量，為我國的美麗鄉村建設事業做出了積極的貢獻。

參考文獻

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[4]本報記者 董浩.農村垃圾處理應“城鄉一體化”[N].黃石日報，2014-01-12（003）.

收稿日期：2020-03-11

作者簡介：于麗（1973-），女，漢族，本科學歷，工程師，研究方問為環境衛生保護與管理。