均等化服務下公共圖書館管理體制的創新

王英瓊

【摘要】從客觀角度來說，在公共圖書館管理過程中，均等化建設為其發展的最終目的。本文以公共圖書管均等化管理體制的創新為中心進行探索，首先闡述公共圖書館的發展現狀，接著提出相應的創新性措施。

【關鍵詞】公共圖書館 均等化服務 管理體制 創新

從公共圖書館多年發展中，可以探索出一條規律，即服務是公共圖書館的靈魂及核心所在。對公共圖書館進行評價，代表其水平的并不是館內有多少藏書，而是服務質量。近些年來，隨著時代的不斷發展與進步，均等化服務在公共圖書館的建設過程中成為重要環節，與此同時，讀者對公共圖書館的需求也在不斷變化，基于此，根據公共圖書館的發展現狀提出創新性的措施非常必要。

一、公共圖書館的發展現狀

從客觀的角度來說，公共圖書館具有公共社會文化性質的特征，是一種開放型的機構，體現出公開、平等和包容。公共圖書館不僅是藏書、閱讀的機構，還是進行文化教育的主要場所。公共圖書館正處于快速發展時期，并且在網絡信息技術的加持下，公共圖書館的管理變得更加智能化、信息化、便捷化，甚至部分地區的圖書館已經實現了自動化管理。信息技術的高速發展，賦予公共圖書館發展的便利，公共圖書館開始改變利用紙質媒體進行閱讀的傳統方式，開始著手創建電子圖書館，開啟線上借閱的全新模式，這也就出現了信息媒體與紙質媒體共存的一種狀態。除此之外，國家倡導的“送書下鄉”、公共圖書館信息資源共享等措施也間接地推動了公共圖書館的發展，為其提供了全新的發展途徑，從而實現公共圖書館的均等化服務。公共圖書館雖然處于高度信息化的狀態，但是一些新軟件并沒有與硬件做到完美結合，尤其是在教育、服務這兩方面，還需要進一步優化與完善。

二、公共圖書館實現均等化服務、創新管理體制的相關措施

開卷有益，天地詩心。不管是對于個人涵養浩然之氣，還是對于增益社會文明，讀書都是重要路徑。中華民族自千百年耕讀傳統的歷史中走來，往現代文明和民族復興的未來走去。無論是頂層設計的“書香中國”建設，還是扭轉淺閱讀、碎片化閱讀的現實需要，都對公共服務組成部分之一的公共圖書館事業提出了具體而迫切的要求。

1.推動相關立法

立法有助于快速實現公共圖書館均等化服務。在法治中國的語境下為公共圖書館事業保駕護航，使每一座規范有序的圖書館都成為書香氤氳的種子，承載希望，孵化夢想。

在20世紀90年代，我國部分地區出臺了圖書館管理方面的規定，當時這種舉措在很大程度上促進了我國公共圖書館的發展與進步，但是這些規定具有極強的地域性，并不適合在全國范圍內推廣。為了促進公共圖書館事業發展，發揮公共圖書館功能，保障公民基本文化權益，提高公民科學文化素質和社會文明程度，傳承人類文明，堅定文化自信，《中華人民共和國公共圖書館法》自2018年1月1日起施行。當公共圖書館事業發展進入法治軌道，“誰來建、誰來管、準來讀”等一系列問題都將有更明晰的答案。一座座公共圖書館必將成為中國城鄉的新地標、新風景。

2.平民化建設

在我國，圖書館與學校是兩個獨立的機構，圖書館的數量相對較少并且占地面積較大。為了提升圖書館的服務水平與質量，實現均等化服務，可以借鑒國外相關管理模式。

首先，實現圖書館與學校的共建，使圖書館承擔更多的教育任務，學校要引導學生到圖書館去學習。為了達到理想效果，圖書館內要設置相應的青少年閱讀輔導員，幫助學生查閱資料，學習知識。

其次，利用信息技術在城市內建設公共圖書館服務網絡，從而實現圖書館信息資源的最大化利用。

最后，為了使偏遠地區的學生也能享受到圖書館信息化的便利，可以建設農家書屋，進行科學管理。國家建立覆蓋城鄉、便捷實用的公共圖書館服務網絡。公共圖書館服務網絡建設堅持政府主導，鼓勵社會參與。

公共圖書館應當按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務。實現圖書館的平民化建設并不僅僅代表所有人都能用上圖書館，還需要實現服務的平民化，所有人都可以進館學習、借閱，人人平等。

3.強化服務意識

在我國圖書館的發展過程中出現了一個比較嚴峻的問題，就是許多人并不知道地區圖書館的存在，甚至從來沒有進過地區圖書館，造成了嚴重的資源浪費。基于此，在公共圖書館的管理過程中，宣傳是非常有必要的，通過宣傳能夠使大眾了解到地區圖書館的現狀以及圖書館提供的服務，在條件允許的前提下，可以在圖書館內設置公關部及推廣部，主動出擊，服務大眾。公共圖書館應當通過開展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀。

4.完善公共圖書館服務體系

一般情況下，大多數公共圖書館都是采用總分館管理的方式，這種方式利于公共圖書館均等服務的開展。

三、結語

公共圖書館是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。公共圖書館應當堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領，傳承發展中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化。隨著時代的不斷發展與進步，公共圖書館傳統單一的管理方式已經不能適應人民大眾的需求。基于此，為了實現公共圖書館的均等化服務，滿足大眾的需求，就需要對現有的管理制度進行深入改革，使公共圖書館發揮最大的應用價值，推動國民文化素質的提高。

（作者單位：甘肅省武威市夭祝藏族自治縣圖書館）

【參考文獻】

[1]肖美紅.基于面向普遍均等服務的公共圖書館管理體制的創新[J].科教導刊（電子版），2019（16）：264-265.

[2]吳洪珺，倪曉建.面向普遍均等服務的公共圖書館管理體制探析——以北京市公共圖書館為例[J].圖書情報工作，（1）：48-51.

[3]翟愛玲.基于普遍均等服務目標下公共圖書館的創新服務研究[J].蘭臺世界，No.493（35）：152-153.