英國對華“鷹派”都是些什么人

本報駐英國特約記者　紀雙城　孫微　本報記者　張旺

“英國想成為中國在西方最好朋友的日子已經過去。”當英國一些對華態度強硬的政客和右翼智庫借新冠肺炎疫情、中國涉港國安立法、華為參與英國5G建設等議題不斷拋出對華“索賠論”和“脫鉤論”時，國際輿論開始關注這些對華“鷹派”或“疑華派”都是些什么人？為什么他們會紛紛粉墨登場？有分析認為，除了有美國施壓等因素外，這些政客預料到“脫歐”后英國的外交環境將發生大變化，因此，想在對華關系上占據更大的主動權。

“70后”政客和“后座議員”齊上陣

在英國現任內閣中，首席大臣兼外交大臣多米尼克·拉布、內政大臣普麗蒂·帕特爾近期的表現算得上是對華強硬派代表。針對中國涉港國安立法，這兩位掌管英國外交及內政的“70后”高級閣員高調宣布，會為香港的“英國國民海外護照（BNO護照）”持有人來英提供更多便利，甚至幫助其實現移民的目標。6月初，拉布還在議會下院發表聲明稱，有關立法終結了“一國兩制”，損害了香港公民的權利和自由，其公然干涉香港事務和中國內政的言行遭到中方的嚴厲駁斥。從帕特爾的履歷看，她是印度移民后裔，曾任英國國際開發事務大臣。

在英國議會里，也有一些對中國抱有懷疑，甚至是敵意的人物。今年4月，部分執政保守黨議會下院議員宣布組建“中國研究小組”，聲稱要讓英國“更好地了解中國的經濟野心和全球角色”。該小組主席是英國下議院外交事務專責委員會主席湯姆·圖根哈特，秘書是英國前財政大臣喬治·奧斯本的前顧問尼爾·奧布賴恩，成員包括前首相卡梅倫的政府特別顧問勞拉·特洛特和鮑里斯·約翰遜的前經濟顧問安東尼·布朗等。卡梅倫和奧斯本的前助手都在這個小組中這一事實表明，中英兩國“新黃金時代”以來，保守黨對中國的看法已發生了很大變化。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建告訴《環球時報》記者，圖根哈特和奧布萊恩這兩個人對華態度不太好，在涉華事務上他們時而讓政府接受質詢，時而發報告和通過媒體對外發聲，這樣就能給政府施加壓力，并影響公眾輿論，影響民意。

身為“70后”的圖根哈特，曾在劍橋大學就讀伊斯蘭文化，在也門學習過阿拉伯語。2015年成為議員之前，圖根哈特曾在英國軍隊服役，參加過在伊拉克和阿富汗的行動。圖根哈特近來沒少對中國放“狠話”。他辯解稱“中國研究小組不是反華組織”，“將探索與中國人民、公司和政府接觸并與之合作的機會”，并表示，“中國正對國際行為規范構成重大挑戰，我們不能自滿”。6月初，圖根哈特在接受《泰晤士報》采訪時表示，在人們日益關注北京對英國校園影響力的情況下，如果中國留學生被中國政府“動員”，那么，英國政府應禁止他們入讀英國大學。他認為這樣將減少英國對外國學生學費的依賴，并恢復一些機構“受到打擊”的學術自由。6月中旬，他在接受《每日快報》采訪時表示，“西方必須采取一切可能的手段來對抗中國的侵略，并與包括日本在內的國家建立更緊密的聯系”。

奧布賴恩現年41歲，他鼓吹“即使撇開安全隱患，目前與中國的經濟關系也只會阻礙西方的創新”。據英國媒體報道，6年前，奧布賴恩還被稱為保守黨的“最不可能的叛逆者”，曾對中英“黃金時代”充滿熱情，但現在卻敦促政府對中國采取更嚴厲的措施。奧布賴恩參與“中國研究小組”表明，對華懷疑主義如今已成為英國保守黨的主流觀點。

在英國對華鷹派中，有新生代，也有被認為已退出政壇一線的“后座議員”。如“中國研究小組”成員前首相特雷莎·梅的副手、時任首席大臣兼內閣辦公廳大臣的達米安·格林，以及前保守黨黨魁鄧肯·史密斯等人。

鄧肯·史密斯因當年未能擊敗工黨的布萊爾而被黨內高層放棄。他是議會里反對華為進入英國5G網絡的主要領頭人，多次聲稱華為是一家“由國家控制的公司”，“英國安全官員對華為的判斷，讓英國站到了與‘五眼聯盟情報共享盟友的對立面”。對中資企業參與建設運營新核電站他也有不同看法，并督促英國政府重新審視和中國的關系。鄧肯·史密斯還批評中國“刻意瞞報疫情”使英國疫情防控延誤。4月2日，他在做客澳大利亞天空新聞頻道時散布所謂的“清算中國論”。達米安·格林在借疫情問題指責中國時，甚至主張“以當年冷戰時期對付蘇聯的方式來處理對華關系”。▲

不同傾向的“疑華派”正在合流

“總體而言，英中關系的未來仍像新冠病毒一樣難以預測。”據《外交學人》雜志報道，隨著英國為應對疫情而苦苦掙扎，對華鷹派的力量正在增強。近年來，英國成為中國最熱切的歐洲伙伴之一。2015年，英中兩國迎來“黃金時代”，保守黨執政的各屆政府曾謹慎地將經濟與兩國之間敏感的政治問題“脫鉤”，有利可圖的市場關系曾避免了幾次“外交風暴”。如前外交大臣亨特對中國香港問題說三道四，威脅中國政府要承受“嚴重后果”，但他同時也熱衷于強調“維護英中之間的偉大關系”。

“每屆英國政府應該都有一些所謂的對華‘鷹派或強硬派人物，但至于說這些‘鷹派能把對華關系掀起大波瀾就有些夸張了。”中國社會科學院歐洲研究所研究員趙俊杰告訴《環球時報》記者，與其說“鴿派”“鷹派”，不如說英國傳統外交政策里總愛對中國問題指手畫腳。他表示，無論哪個首相上臺，哪個政黨組閣，英國傳統的外交政策中都有對華強硬的一面，千萬不要以為，英國換個溫和派，就一定不會對華說三道四。

英國保守派智庫“政策交流”主任迪恩·高德遜認為，保守黨內部不同傾向的議員們正在合流，要求對中國更加強硬。高德遜把這個同盟稱為“疑華派”，其中包括親美國的議員，他們擔心如果英國不與特朗普總統同仇敵愾，英美之間的貿易協議會泡湯。

中英“黃金時代”早就引起美日等國的不快和防范。《金融時報》6月10日發表題為“蓬佩奧要求英國在中國問題上選邊站隊”的文章稱，美國國務卿說，從建設核電站到不受中國影響發展5G網絡技術，“我們的英國朋友如有任何需要，美國隨時準備提供幫助”。對此，英國前國家安全顧問彼得·里基茨表示，站隊是最簡單的，但英國應“根據自己的國家利益，冷靜地做出國家安全決定”。

亨利·杰克遜協會是英國新保守主義外交政策智囊團，近來也扮演了“英國反華情緒的急先鋒”。亨利·杰克遜協會由劍橋大學的學者于2005年3月創立，以美國政治家亨利·杰克遜的名字命名。據英國《星期日泰晤士報》2017年1月披露，日本駐英國大使館每月用１萬英鎊同英國的亨利·杰克遜協會“定制”所謂的“溝通戰略”，以幫助日本在英國制造、渲染“中國威脅論”。在日本花錢“請”該協會合作之前，其官方網站鮮有涉華內容。但在日本插手之后，這家智庫不僅在網站上開辟中國專欄，且持續散布反華言論。目前，該協會將21世紀定義為自由民主制和“新威權主義”國家之間的“全球斗爭”。

過去一年，亨利·杰克遜協會還發表了一系列與中國有關的論文，涉及的主題從香港問題到南海問題，再到“北京如何運用強大力量從內部顛覆西方”。該學會今年3月的一份文件明確表達了對華盛頓“重返亞太”政策的“致敬”，呼吁英國支持建立由美國牽頭的“印太聯盟”。4月，該協會又在題為“新冠病毒賠償：評估中國潛在的罪責和法律應對途徑”的報告中說，中國必須為新冠病毒損失向英國賠償3510億英鎊。

除亨利·杰克遜協會外，英國皇家聯合研究所等智庫也時不時發出一些刺耳的聲音。英國皇家聯合研究所高級研究員查爾斯·帕藤近日就妄稱“中國投資英國并沒有令英國得到什么好處，反而是中國從中受益”。他還表示，在目前中美關系緊張的局勢下，“中國更需要倫敦金融城，而不是倫敦金融城需要中國”。

一些英國媒體對國內部分政客和智庫對華強硬表示出擔憂。英國《城市早報》認為，在發生疫情危機前，英國對華戰略一直很明智，即“試圖在合理的安全和經濟關切與如何同不斷崛起的大國交往的需求之間取得平衡”。現在，約翰遜政府似乎正在放棄對中國的平衡做法——政府重審之前允許華為參與英國5G基礎設施的非敏感領域計劃、加強即將進行的有關中國投資篩選的立法、可能改變過去的學術和研究合作方式——如此廣泛的敵對行動結果可能適得其反，并損害到英國的經濟利益，尤其是當英國離開歐盟單一市場時。▲

一場譴責中國的游戲

擔任英國議會跨黨派中國事務小組主席的保守黨議員理查德-格雷厄姆告訴《環球時報》記者，他希望英中兩國保持緊密的關系，這樣才符合英國利益。他近日在接受英國廣播公司采訪時含蓄地反問道：“歐盟已經是英國對外政策上被犧牲的羔羊。下一個（替罪羊）難道應該是中國嗎？”

對此，崔洪建認為，近一段時間，英國國內右翼政客、智庫加大了對中國的批評和攻擊力度，“尤其是疫情期間，顯得比以前更右了”，這會影響到英國的整個風向。接下來，在香港問題、華為參與英5G網絡建設等問題上，英國政府表態還會顯得強硬。

在趙俊杰看來，英國已向二流國家進一步下滑，但還有傳統老牌歐洲中心主義、老牌殖民者的心態。英國對中國的崛起從骨子里沒準備好，有點驚慌失措、不舒服，所以一定要借機說點什么，如針對疫情、香港問題和華為等中國高科技企業。一些政客對華的態度就是，能遏制你到什么程度就遏制到什么程度，不乏“甩鍋”。除英國自身心態失衡和比較僵化的思維在作怪外，背后也和英美外交向來“穿一條褲子”有一定關系，這其實暴露出英國政治上極度不成熟和自私。2003年美國發動伊拉克戰爭，法德兩個“老歐洲”國家堅決反戰，但英國覺得外交獨立于歐盟，愿意跟著美國，結果英國媒體當時就嘲諷時任首相布萊爾是“小布什的哈巴狗”。

歐亞思全球視野社區是一家致力于面向未來可持續發展愿景的非政府組織。該組織主席弗蘭克·里克特是一位德國人，他告訴《環球時報》記者：“我想，英國對華鷹派玩的只是一個譴責游戲。這些人更希望借此來體現出英美關系的牢不可破，以及彼此在價值觀上的認同。我希望英國不要被美國主導，在對華政策上受其影響。”里克特說，反觀其他一些歐洲大陸國家，如德國和意大利，疫情期間加強了和中國的合作和互信。

趙俊杰說，英國近期會跟著美國的對華強硬政策走，甚至綁得更緊一些，但從長遠看，也許英國政府能認識到“脫歐”的目的就是讓英國獨立處理全球重大事務而不是簡單選邊站，只有這樣，英國才能得到中俄等大國的尊重。也許自主性強了，英國處理對華關系才會更務實。▲