水利工程管理及養(yǎng)護問題解析

田國明

摘要：目前水利工程管理及養(yǎng)護工作，依然有很多問題無法解決，相關工作人員應該秉承科學、合理的基本原則，要落實各項責任意識，能夠調動人員工作的積極性，嚴格執(zhí)行管理制度和技術標準，從而可以使得管理及養(yǎng)護工作可以順利的進行。要保證各個方面在合理的優(yōu)化與提升的基礎之下，可以保證管理和養(yǎng)護工作順利進行，最終可以給經(jīng)濟與社會的發(fā)展提供基礎。

關鍵詞：水利工程;管理;養(yǎng)護問題;對策

1水利工程管理及其養(yǎng)護問題

1.1基礎設施存在老化問題

當前，我國國民經(jīng)濟的建設發(fā)展，使得水利工程的重要性逐漸凸顯，在進行水利工程的施工建設時，基礎設施的完善程度會影響到整個水利工程的社會效益以及經(jīng)濟效益。據(jù)有關調查顯示，目前，我國大多數(shù)水利工程大約有三十到四十年的使用時間，在建設時期，材料、技術以及設計等都具有一定的限制，當時的技術水平也比較低，很容易會因為日曬雨淋而出現(xiàn)損壞的情況，這樣就會影響整個水利工程的正常運行。因此，在水利工程建設完成之后，需要對其進行有效的維護以及管理，減少其受到的損害，延長其使用壽命。但是，在實際的情況中，水利工程的基礎設施因長時間受到自然環(huán)境的侵蝕，導致其老化問題日益嚴重，即使增加了養(yǎng)護與維修成本，也無法獲得良好的效果，以至于為人們的生命財產埋下安全隱患。

1.2缺乏管理及養(yǎng)護經(jīng)費

水利工程本身就屬于民生工程，對我國民生的建設發(fā)展有著重要作用，而有效的管理與養(yǎng)護則能夠促使水利工程的可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮出較大社會與經(jīng)濟效益。不過，與其他市政工程相比，水利工程的管理及養(yǎng)護費用相對較高，一些地區(qū)的政府部門因為在工程前期策劃方面存在問題，從而導致水利工程的養(yǎng)護與管理經(jīng)費無法合理分配，造成資金不足的情況，進而影響到管理與養(yǎng)護工作的實效性，也致使水利工程的運行受到影響。此外，當前的水利工程資金逐漸趨向于市場化的發(fā)展趨勢，經(jīng)營收益與養(yǎng)護管理成本費用之間存在不對等的情況，這對整個水利工程的發(fā)展極為不利，而且這樣下去，也會使得水利工程的運行出現(xiàn)問題，尤其是基礎設施的負載量會變得更大，這樣既會降低水利工程本身的社會與經(jīng)濟效益，還會影響民生的建設發(fā)展。

1.3質量管理的機制不健全

我國的水利工程的質量管理工作還存在很多問題，如管理人員水平較差，管理制度缺失以及管理體系不合理等，都嚴重影響了水利工程的管理和養(yǎng)護工作的順利開展。不健全的質量管理機制會給水利設施的日常養(yǎng)護帶來很大問題，特別是在比較小的水利工程上，管理人員調動頻繁，導致管理人員對轄區(qū)內水利設施不夠了解，本身管理水平又不高，對設備的維護管理不到位，嚴重影響了水利設施的正常運轉。對于質量管理的執(zhí)行標準落實不到位，施工人員沒有進行質量管理體系的制定，導致施工沒有秩序，質量管理人員存在質量管理意識較為淡薄的情況，對于現(xiàn)場的質量問題沒有做到及時制止，進行返工以及修復等。

2水利工程管理及其養(yǎng)護問題解決的有效途徑

2.1開展制度建設，實現(xiàn)工程管理規(guī)范化

人的思想會給各項工作產生直接的影響，所以主觀方面的判斷會有著巨大的影響，給水庫工程管理存在嚴重的隱患和問題，只有制定出切實可行的管理養(yǎng)護制度，才能有效的約束工作人員的行為，實現(xiàn)科學、高效的養(yǎng)護管理。對于每個水庫工程要制定出不同的養(yǎng)護管理制度，然后將各項措施都能夠落實到位。在制度中，應該確定具體的管理養(yǎng)護具體措施，并且保證各項工作按照要求逐步進行。

2.2加強作風建設，實現(xiàn)工程管理嚴格化

很多水庫工程的管理養(yǎng)護中，存在的主要問題就是工作人員完全依靠自己的經(jīng)驗來進行管理養(yǎng)護工作，所以導致主觀理念的影響比較多，實際的工作中有較高的隨意性，導致了水庫工程管理養(yǎng)護存在很大的缺陷，影響工作的質量。因此，要加強作風建設，實現(xiàn)工程管理嚴格化，切實落實各項管理制度，禁止有違規(guī)操作的情況存在，也能夠避免主觀觀念產生的不利影響，切實做好各項管理養(yǎng)護具體工作措施，為水庫工程項目的順利實施和運行提供良好的基礎條件。

2.3科學應用水利工程管理與養(yǎng)護分離制度

所謂的管理與養(yǎng)護分離制度，就是指將管理與養(yǎng)護單獨分開，各自形成一個獨立的職業(yè)崗位，以此實行不同的工作手段。也可以說，管理單位只對水利工程實行有效的管理，養(yǎng)護單位只負責水利工程的養(yǎng)護，這樣也在較大程度上提升了其專業(yè)化程度。這一制度的有效應用，能夠減少養(yǎng)護管理成本，還能夠促進相關工作效率的提升。而在運用分離制度的過程中，上一級的管理單位需要為養(yǎng)護單位配備專門的養(yǎng)護設備，以及其他具有輔助作用的工具。而且相關管理以及養(yǎng)護單位還需要進行資質的認證，在最大程度上保證養(yǎng)護管理工作的實效性。

2.4加強對水利工程管理養(yǎng)護資金的關注

當前我國對于大型水利工程極為重視，并且還投入了大量的資金用以開展相關管理養(yǎng)護工作。但是，因為當下的水利工程基礎設施設備已經(jīng)使用了很長時間，就導致其老化現(xiàn)象極為嚴重，且也比較落后，難以保障水利工程的正常運行，更是無法發(fā)揮出積極作用。面對這種情況，相關政府部門應該進行專項撥款，在各地區(qū)的水利工程管理養(yǎng)護工作中，引進先進的技術手段以及相應的設施設備，進行配套工程的全面更新以及改革，這樣能夠在較大程度上降低管理養(yǎng)護人員的工作量，也因此，相關部門需要在前期投入大量的啟動資金，并且要想方設法滿足管理養(yǎng)護所需要的資金費用，嚴禁將專項費用挪到其他項目之上，這樣則能夠在最大程度上確保管理與養(yǎng)護資金能夠落實到位，避免出現(xiàn)資金不足而影響水利工程管理養(yǎng)護效果的情況。

3結束語

水利工程的有效建設對于我國國民經(jīng)濟的建設發(fā)展有著重要作用，高質量的水利工程能夠起到灌溉、防洪等多種作用，對人們的生活發(fā)展極為有利。不過，在水利工程的使用過程中，缺乏有效的管理以及養(yǎng)護，甚至還出現(xiàn)年久失修的情況，這樣不僅影響到其自身的運行，還會縮短其使用壽命。因此，相關部門應該對水利工程的管理養(yǎng)護加以重視，并加大投入，促使水利工程能夠滿足人們的生活需求，促進國民經(jīng)濟長遠穩(wěn)定的發(fā)展。

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（作者單位：廊坊市文安縣水務局）