田國明
摘要:目前水利工程管理及養(yǎng)護工作,依然有很多問題無法解決,相關工作人員應該秉承科學、合理的基本原則,要落實各項責任意識,能夠調動人員工作的積極性,嚴格執(zhí)行管理制度和技術標準,從而可以使得管理及養(yǎng)護工作可以順利的進行。要保證各個方面在合理的優(yōu)化與提升的基礎之下,可以保證管理和養(yǎng)護工作順利進行,最終可以給經(jīng)濟與社會的發(fā)展提供基礎。
關鍵詞:水利工程;管理;養(yǎng)護問題;對策
1水利工程管理及其養(yǎng)護問題
1.1基礎設施存在老化問題
當前,我國國民經(jīng)濟的建設發(fā)展,使得水利工程的重要性逐漸凸顯,在進行水利工程的施工建設時,基礎設施的完善程度會影響到整個水利工程的社會效益以及經(jīng)濟效益。據(jù)有關調查顯示,目前,我國大多數(shù)水利工程大約有三十到四十年的使用時間,在建設時期,材料、技術以及設計等都具有一定的限制,當時的技術水平也比較低,很容易會因為日曬雨淋而出現(xiàn)損壞的情況,這樣就會影響整個水利工程的正常運行。因此,在水利工程建設完成之后,需要對其進行有效的維護以及管理,減少其受到的損害,延長其使用壽命。但是,在實際的情況中,水利工程的基礎設施因長時間受到自然環(huán)境的侵蝕,導致其老化問題日益嚴重,即使增加了養(yǎng)護與維修成本,也無法獲得良好的效果,以至于為人們的生命財產埋下安全隱患。
1.2缺乏管理及養(yǎng)護經(jīng)費
水利工程本身就屬于民生工程,對我國民生的建設發(fā)展有著重要作用,而有效的管理與養(yǎng)護則能夠促使水利工程的可持續(xù)發(fā)展,并發(fā)揮出較大社會與經(jīng)濟效益。不過,與其他市政工程相比,水利工程的管理及養(yǎng)護費用相對較高,一些地區(qū)的政府部門因為在工程前期策劃方面存在問題,從而導致水利工程的養(yǎng)護與管理經(jīng)費無法合理分配,造成資金不足的情況,進而影響到管理與養(yǎng)護工作的實效性,也致使水利工程的運行受到影響。此外,當前的水利工程資金逐漸趨向于市場化的發(fā)展趨勢,經(jīng)營收益與養(yǎng)護管理成本費用之間存在不對等的情況,這對整個水利工程的發(fā)展極為不利,而且這樣下去,也會使得水利工程的運行出現(xiàn)問題,尤其是基礎設施的負載量會變得更大,這樣既會降低水利工程本身的社會與經(jīng)濟效益,還會影響民生的建設發(fā)展。
1.3質量管理的機制不健全
我國的水利工程的質量管理工作還存在很多問題,如管理人員水平較差,管理制度缺失以及管理體系不合理等,都嚴重影響了水利工程的管理和養(yǎng)護工作的順利開展。不健全的質量管理機制會給水利設施的日常養(yǎng)護帶來很大問題,特別是在比較小的水利工程上,管理人員調動頻繁,導致管理人員對轄區(qū)內水利設施不夠了解,本身管理水平又不高,對設備的維護管理不到位,嚴重影響了水利設施的正常運轉。對于質量管理的執(zhí)行標準落實不到位,施工人員沒有進行質量管理體系的制定,導致施工沒有秩序,質量管理人員存在質量管理意識較為淡薄的情況,對于現(xiàn)場的質量問題沒有做到及時制止,進行返工以及修復等。
2水利工程管理及其養(yǎng)護問題解決的有效途徑
2.1開展制度建設,實現(xiàn)工程管理規(guī)范化
人的思想會給各項工作產生直接的影響,所以主觀方面的判斷會有著巨大的影響,給水庫工程管理存在嚴重的隱患和問題,只有制定出切實可行的管理養(yǎng)護制度,才能有效的約束工作人員的行為,實現(xiàn)科學、高效的養(yǎng)護管理。對于每個水庫工程要制定出不同的養(yǎng)護管理制度,然后將各項措施都能夠落實到位。在制度中,應該確定具體的管理養(yǎng)護具體措施,并且保證各項工作按照要求逐步進行。
2.2加強作風建設,實現(xiàn)工程管理嚴格化
很多水庫工程的管理養(yǎng)護中,存在的主要問題就是工作人員完全依靠自己的經(jīng)驗來進行管理養(yǎng)護工作,所以導致主觀理念的影響比較多,實際的工作中有較高的隨意性,導致了水庫工程管理養(yǎng)護存在很大的缺陷,影響工作的質量。因此,要加強作風建設,實現(xiàn)工程管理嚴格化,切實落實各項管理制度,禁止有違規(guī)操作的情況存在,也能夠避免主觀觀念產生的不利影響,切實做好各項管理養(yǎng)護具體工作措施,為水庫工程項目的順利實施和運行提供良好的基礎條件。
2.3科學應用水利工程管理與養(yǎng)護分離制度
所謂的管理與養(yǎng)護分離制度,就是指將管理與養(yǎng)護單獨分開,各自形成一個獨立的職業(yè)崗位,以此實行不同的工作手段。也可以說,管理單位只對水利工程實行有效的管理,養(yǎng)護單位只負責水利工程的養(yǎng)護,這樣也在較大程度上提升了其專業(yè)化程度。這一制度的有效應用,能夠減少養(yǎng)護管理成本,還能夠促進相關工作效率的提升。而在運用分離制度的過程中,上一級的管理單位需要為養(yǎng)護單位配備專門的養(yǎng)護設備,以及其他具有輔助作用的工具。而且相關管理以及養(yǎng)護單位還需要進行資質的認證,在最大程度上保證養(yǎng)護管理工作的實效性。
2.4加強對水利工程管理養(yǎng)護資金的關注
當前我國對于大型水利工程極為重視,并且還投入了大量的資金用以開展相關管理養(yǎng)護工作。但是,因為當下的水利工程基礎設施設備已經(jīng)使用了很長時間,就導致其老化現(xiàn)象極為嚴重,且也比較落后,難以保障水利工程的正常運行,更是無法發(fā)揮出積極作用。面對這種情況,相關政府部門應該進行專項撥款,在各地區(qū)的水利工程管理養(yǎng)護工作中,引進先進的技術手段以及相應的設施設備,進行配套工程的全面更新以及改革,這樣能夠在較大程度上降低管理養(yǎng)護人員的工作量,也因此,相關部門需要在前期投入大量的啟動資金,并且要想方設法滿足管理養(yǎng)護所需要的資金費用,嚴禁將專項費用挪到其他項目之上,這樣則能夠在最大程度上確保管理與養(yǎng)護資金能夠落實到位,避免出現(xiàn)資金不足而影響水利工程管理養(yǎng)護效果的情況。
3結束語
水利工程的有效建設對于我國國民經(jīng)濟的建設發(fā)展有著重要作用,高質量的水利工程能夠起到灌溉、防洪等多種作用,對人們的生活發(fā)展極為有利。不過,在水利工程的使用過程中,缺乏有效的管理以及養(yǎng)護,甚至還出現(xiàn)年久失修的情況,這樣不僅影響到其自身的運行,還會縮短其使用壽命。因此,相關部門應該對水利工程的管理養(yǎng)護加以重視,并加大投入,促使水利工程能夠滿足人們的生活需求,促進國民經(jīng)濟長遠穩(wěn)定的發(fā)展。
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(作者單位:廊坊市文安縣水務局)