水利工程管理運行過程中存在的問題及改革措施

韓光波

摘要：科學技術的發展迅速，我國的基礎建設的發展也有了很大的提高。近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，我國對水利工程的需求不斷提高，在擴大水利工程建設規模及數量的同時，需要嚴格做好水利工程建設質量管理工作，充分發揮水利工程在調配水資源方面的作用，在滿足我國人民用水需求的同時，實現對自然生態環境的保護，從而促進我國社會經濟的可持續發展。目前，我國水利工程建設質量管理依舊存在一些不足，難以發揮工程建設質量管理的功能效用，這就需要對質量管理體系進行優化，促進水利工程建設事業的健康穩定發展。

關鍵詞：水利工程管理;運行過程;存在的問題;改革措施

引言

隨著水在各種領域的廣泛利用，水利工程建設已經社會發展的重要領域，它的發展不僅僅是我國基礎設施的進一步完善，還體現出我國對資源的可持續發展理念。由于水利工程建設是一項難度大、要求高、耗時長的一項工程，所以需要對它的安全生產需要很多因素去考慮，為了降低后期在施工中的安全風險，盡可能推動水利工程建設的有效實施，這樣才能提高我國水利工程建設的水平和質量。

1水利工程建設質量管理存在的問題

1.1未能建立統一的質量管理組織機構。當前水利工程建設質量管理組織機構比較分散，難以做到集中力量解決問題，使得水利工程建設質量管理存在各種各樣的漏洞，不利于水利工程建設質量管理的持續發展。就以往水利工程建設質量管理的工作情況來看，其主要可以劃分為以下幾種類型：（1）行政主管部門對水利工程的建設質量進行監督，由相關事業單位來負責其他的內容;（2）在行政主管部門履行自身職責的同時，負責工程建設質量的管理;（3）由行政主管部門對水利工程建設質量管理的責任進行劃分，構建獨立的質量監督機制，方便對水利工程建設質量進行嚴格控制。由此可見，基于不同的組織結構，不同類型的水利工程建設管理內容存在一定差異，在缺乏統一的質量管理組織機構的情況下，很難保證水利工程建設質量管理工作順利有序進行。

1.2缺乏良好的工程質量安全意識。良好的質量安全意識是促進水利工程建設質量管理順利進行的重要基礎，能夠規范建設質量管理人員的行為，使其保持良好的工作心態，從而促進水利工程建設質量管理的不斷發展。但是就實際情況來看，部分單位比較重視水利工程的進度，對工程建設質量管理存在一定的忽視，未能建立完善的質量管理體系，難以發揮建設質量管理的功能效用。造成這一問題的主要原因是相關人員的工程質量安全意識不足。

2水利工程施工建設的基本特點

對當前水利工程建設的基本狀況進行詳細的分析，可以發現，在水利工程施工的過程當中，安全管理是至關重要的，這主要是因為在水利工程建設的過程當中，存在著一些比較顯著的特點，這些特點直接影響到了最終的質量水平。首先，水利工程在建設的過程當中，一般情況下都會涉及到一些別的方面的項目，比如說提防，或者是大壩等，并且由于季節變化等多方面的因素，工程的安全也會受到一定的影響，這些因素會使得工程的安全生產出現一些隱患。接下來就是因為水利工程在建設施工的過程當中，由于施工的難度比較大，并且水利工程施工的規模也在不斷的加大，因此，涉及到的施工管理部門在不斷的增加，在這種情況下，對于水利工程當中的安全管理工作，提出了更多的要求。一定要加強安全管理方面的力度，從而有效的提高安全管理的水平，消除在水利工程施工過程當中出現的各方面的安全隱患。在水利工程項目施工的時候，會受到一些方面的影響，比如說施工的難度，還有施工的過程當中所使用的技術等，這些方面的因素直接影響到了最后的工程質量，通過對水利工程施工的特點進行分析，可以發現的是，在工程建設的時候加強安全管理是至關重要的，通過安全管理，可以有效的實現水利工程建設施工的順利穩定的進行，這也是推動水利工程項目高質量發展下去的有效手段和重要的途徑。

3水利工程管理運行過程中的改革措施

3.1明確責任劃分，加強管理規范性。在水利工程管理運行的過程當中，需要相應的行政主管部分發揮實際的職能，對自身的責任進行明確，從而不斷加強實際管理運行過程當中的規范性。對于行政主管部門來說，其主要的責任是需要保證水利工程管理運行的順利性，對于工程日常的養護和安全運行工作進行及時有效的監督和管理，并且還需要對水利工程實際管理運行當中相關的資金運轉進行管理。水利工程的管理運行需要建立系統性的管理機構，由統一領導部門對各級水利工程主管部門進行管理，從而實現各司其職的目的，在每一級水利工程行政主管部門進行管理運行的過程當中，需要遵循一定的政企分開、政事分開的原則，從而充分發揮這些行政主管部門的實際作用，將水利工程管理運行工作方式和管理水平進行轉變和提升，這樣一來就能夠不斷對水利工程整體的管理運行規范性進行增強，并且能夠有效確保水利工程實際管理運行當中的安全性以及經濟效益的提升。如果水利工程在實際管理運行的過程當中出現相應的安全事故，則需要對相應的責任部門進行依法追責，并且嚴肅處理，促進各級水利工程行政主管部門能夠嚴格開展管理運行工作，落實自身的責任，促進管理工作水平的提升。

3.2加強管理工作力度。在實際水利工程管理運行的過程當中，需要不斷加強工作人員工作的強度以及相應的管理工作力度，從而能夠對管理運行當中可能存在的問題進行有效的解決，并使整個管理運行工作得到相應的改革。首先，需要水利工程行政管理部門在人事、勞動、薪酬等內部管理制度方面入手，通過對這些制度進行相應的完善和改進，調動工作人員的工作積極性，以簡化、高效為主要的原則來對水利工程管理機構進行合并或者裁減不合理的機構，從而能夠有效地管理和控制部門機構當中的工作人員編制，對其自身工作的開展以及水利工程管理運行工作的落實具有很大的促進作用;然后是需要相應的水利工程行政主管部門采取競爭的形式來選擇領導人員，并對各個工作人員進行相應的考核，加強其自身綜合素質水平的提高;其次是需要對部門現代化制度進行建立，從相應的行政管理機構方面入手，加強各工作人員對水利工程管理運行工作的有效開展;最后是需要加強對管理運行工作的認識，從而能夠不斷對工作人員管理工作力度進行有效的提升。

4結語

綜上所述，為促進水利工程建設質量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建設質量管理的現狀及相關問題，加強主體質量保障體系和政府質量監督體系的建設，從而促進水利工程建設質量管理的順利開展，使水利工程建設質量得以不斷提升，進一步為我國水利工程事業可持續發展奠定夯實基礎。

參考文獻：

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（作者單位遼寧省朝陽市閻王鼻子水庫工程建設管理局：）