建筑工程招標、投標與合同管理探究

張夢莎

摘 要 建筑工程招投標管理與合同管理之間有一定的關聯，二者相互影響，對于項目建設均會產生較大影響。 對此，本文對二者之間的關聯進行分析，然后對招投標管理在合同管理中的應用方式進行分析，并對建筑工程招標、投標管理以及合同管理優化對策進行詳細探究。

關鍵詞 建筑工程;招標;投標;合同管理

1建筑工程招標、投標和合同管理之間的關聯

建筑工程招標管理機構不僅需要對項目招標活動進行監督管理，同時還應該加強施工合同簽訂和履行的監督管理，建筑工程招投標與合同管理之間的關聯主要表現在以下幾點：①招標文件中已經包含了合同的主要條款，建筑工程招標的過程也是施工合同談判以及簽訂的過程，在招標過程中合同雙方對招標文件的合同內容進行協商，并提出意見，積極改進。②從市場交易角度出發，工程項目招標是交易行為過程，在此過程中，雙方沒有確立法律關系，二者之間的關聯需根據招標相關法律規范進行調整。在定標后，合同雙方才需要簽訂施工合同，確定合同雙方的權利和義務。③為了判斷并評價招標的成功性，需要對合同雙方是否嚴格依據合同中的內容認真履行各項條款進行評價分析，在此過程中，建筑工程招標文件與施工合同之間互為重要內容，招標文件中的合同條款是招標文件的重要組成部分，招投標法規定：“招標人與中標人不得訂立背離合同實質性內容的其他協議”，因此二者不可分割[1]。

2合同管理在招投標中的應用

2.1 完善以及規范合同內容

建筑工程項目合同管理工作正常開展的一個基本前提是完善合同管理法律系統，將建筑工程項目涉及的法規法律進行必要修正，進而滿足建筑行業發展的基本需求，特別是需要規范合同管理流程。另外，在簽訂建筑項目合同中需提醒雙方遵照一定的規則，保障雙方了解合同的全部內容、權利以及責任[3]。及時提出合同內容中不合理的地方，雙方予以探討并及時完善，以保障合同的有效性，減少由于雙方疏忽導致的權責不明問題發生，影響后期的建筑工程合同管理工作的開展。通過修正合同相關內容，使合同雙方的權利得到保護。建筑工程合同管理工作開展中有一個突出問題是合同管理規范性不夠，可見很多建筑企業從根本上對合同管理工作不夠重視，導致合同管理產生眾多問題。要解決這一問題，建筑企業首先需認識到合同管理對整個建筑工程項目的重要意義，對于合同進行文本管理，增強合同的時效性和實用性。如果雙方出現施工管理方面問題可以依照合同在短時間內找到責任方，避免產生責任糾紛及引發不必要的爭端。因此，需完善和規范合同內容，提升合同的效力，保障雙方經濟利益不受到損害。

2.2 重視合同審查

合同相關部門需要對建筑工程涉及的企業履行合同情況進行監督和審查，通常會采用抽查與重點檢查的模式。需對合同當事人的資信情況、主體資格以及履行合約能力進行嚴格審查，如碰到必要情形可以向建筑企業提出法律援助要求，與法律管理部門加強配合，提升合同的調查效果。而相關業務承辦人員要對涉及到建筑工程項目，業務真實情況及時告知合同審查人員，之后合同審查人員在了解合同簽訂的前提下，對合同不同條款進行分析和研究，保障合同信息的合理性及準確性，減少由于合同條款表述問題造成的意外。如果要運用格式合同，需要特別注意一些合同內容，例如加重對方的責任、免除責任、排除對方關鍵權利等，避免在合同中產生這些字眼，提升合同審查的效果，保障合同真實有效。

2.3 健全與完善招投標法律體系

我國招投標管理系統的實施較晚，存在諸多不足，必須通過完善和優化我國招標市場中現行虛假、跨標情況的相關法律、法規，嚴厲打擊不良的招投標行為。提高處罰力度，對虛假承諾和謊報業績等資格條件來滿足招標人要求的行為進行詳細、深入的調查和控制，降低此類事件發生的可能性。完善和優化招投標法律制度，可以遏制招投標過程中存在的不良行為，有效地限制了投標的不公平性，并限制了許多違反法律法規的行為等。因此，應更加重視招投標法律制度的完善和優化，而真正制約和懲治錯誤的投標行為。

2.4 科學、合理進行分標策劃和合同類型的選擇

嚴格界定招標范圍，科學、合理地進行標段的分標策劃和合同類型的選擇，是加強合同管理，實現工程目標的重要手段之一。根據工程總的目標要求和實際情況，進行系統分析，選擇工程項目施工的時間、空間、結構和資源多維關系中的最佳結合點，對工程整體進行科學、合理的分標與合同類型策劃，確保在工程項目招投標中獲得專業、優質的施工單位，實現工程項目安全、質量、進度及造價的有效控制，保證工程項目目標的實現。在具體的實踐中應根據工程項目的具體情況，從工程項目的規模和特點、工期長短、設計深度和工程量的明確程度、工程的復雜程度和施工技術的先進程度、施工工期的緊迫程度以及外部因素選擇總價合同、單價合同和成本加酬金合同等合同類型和計價模式[2]。

2.5 加強人才培養

建筑企業發展中合同管理是必不可少的部分，而在合同管理中經常會產生很多問題，其中一個重要原因就是合同管理專門人才欠缺，加上部分員工對合同管理認識不夠，實踐經驗欠缺，造成合同管理工作開展屢遭不順。因此，建筑企業需要加強培訓，提升部分員工的合同管理意識，使其綜合素質得以提高。合同管理培訓內容主要包括建筑業相關的法規法律知識、建筑工程專業理論知識、合同管理相關理論知識、合同管理注意事項、合同簽訂相關內容、合同管理流程等，使其專業合同管理技能得到增強，保障合同管理工作順利開展。另外，建筑企業應順應時代發展，在合同管理中運用信息化技術，為管理工作奠定堅實基礎。

3結束語

綜上所述，本文主要對建筑工程招標管理、投標管理以及合同管理要點進行了詳細探究。工程招投標是建筑行業中的工程發包與承包方的選擇方式，與合同簽訂密切相關。工程招投標管理與合同管理之間密切相關，對此，在招投標管理中，應合理應用合同管理方式，同時加快招投標體制改革，建立投標組織機構，培養合同管理專業人才加強建筑工程投標風險預測、防范以及投訴管理，這樣才能夠促進建筑工程招投標管理以及合同管理水平，提高建筑工程項目建設效益。

參考文獻

[1] 張勛，李鴻材，劉輝，等.建筑工程招標投標與合同管理探究[J].住宅與房地產，2016，（33）：110.

[2] 趙千.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].四川水泥，2016，（6）：164.

[3] 秦剛.芻議建筑工程招標投標和合同管理[J].江西建材，2014，（7）：227.