淺議土建工程造價(jià)預(yù)算的合理編制與有效管理

常麗娟

摘 要 受到傳統(tǒng)管理模式的制約，土建工程在造價(jià)預(yù)算管理方面存在一定缺陷，無(wú)論是思想觀念還是管理形式，包括人員素質(zhì)等方面都有不足之處。推進(jìn)土建工程造價(jià)預(yù)算，朝向合理編制發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效管理，需要實(shí)現(xiàn)陳舊觀念轉(zhuǎn)變、落實(shí)前期工作，與此同時(shí)，還要強(qiáng)化管理前瞻性，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高預(yù)算業(yè)務(wù)專業(yè)水平。

關(guān)鍵詞 土建工程;造價(jià)預(yù)算;編制;管理

引言

后危機(jī)時(shí)代背景下，建筑行業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)日益激烈，成本控制越來(lái)越成為向管理要效益、以管理促收益的重要手段。實(shí)現(xiàn)成本控制強(qiáng)化，管理效果突出，使預(yù)算成為控制造價(jià)的核心手段之一。

1管理問(wèn)題

（1）重視程度不足。長(zhǎng)期以來(lái)，在涉及土建工程項(xiàng)目管理過(guò)程時(shí)，包括管理層與各作業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的眾多成員對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算一起缺乏足夠重視。往往只將關(guān)注的角度停留在具體工程造價(jià)方面，而對(duì)做好預(yù)算相對(duì)忽視。對(duì)于一些管理管理者，其認(rèn)識(shí)不高，以為造價(jià)預(yù)算僅僅是輔助手段，即便不盡準(zhǔn)確也無(wú)傷大雅。由此就會(huì)導(dǎo)致不良后果，制約土建工程造價(jià)預(yù)算管理水平的提高[1]。

（2）管理相對(duì)滯后。由于思想層面缺少重視，針對(duì)土建工程造價(jià)的管理多年來(lái)只出現(xiàn)在實(shí)際作業(yè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)差異時(shí)，往往是事后才進(jìn)行分析判斷。這樣的做法，不僅使造價(jià)管理的主動(dòng)性降低，及時(shí)性也難得到保證。

（3）人員素質(zhì)影響。由于受到觀念和管理模式陳舊的束縛，不少預(yù)算人員難以在理論知識(shí)層面得到持續(xù)提升，實(shí)踐工作時(shí)也相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)積累[2]。因此部分預(yù)算人員在識(shí)圖、定額及造價(jià)影響因素等有關(guān)方面缺乏深入了解和熟練掌握，致使造價(jià)預(yù)算，與工程實(shí)際成本之間存在差距，這就會(huì)降低管理品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2合理編制造價(jià)預(yù)算與實(shí)施有效管理途徑

2.1 轉(zhuǎn)變觀念、完善預(yù)算準(zhǔn)備

土建工程造價(jià)管理是涉及多個(gè)施工環(huán)節(jié)的重要管理節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算是提高土建工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的組成部分，并非只是邊緣化的輔助手段。因此，轉(zhuǎn)變陳舊觀念至關(guān)重要。

企業(yè)需要形成自上而下重視和關(guān)注造價(jià)預(yù)算管理的良好氛圍，并在管理實(shí)踐中不斷加以強(qiáng)化和突出。

針對(duì)工程建設(shè)前期所對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備工作。具體來(lái)說(shuō)，就是預(yù)算人員既要主動(dòng)收集涉及項(xiàng)目造價(jià)的各種報(bào)表、文件或合同、協(xié)議等書面材料，而且預(yù)算人員要更加積極地深入工程現(xiàn)場(chǎng)與施工人員加強(qiáng)溝通交流[3]。只有完善前期準(zhǔn)備，預(yù)算人員才能在后續(xù)的實(shí)務(wù)工作中奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)，在原始數(shù)據(jù)層面擁有更高的準(zhǔn)確性和客觀性。

2.2 提高管理的前瞻性

土建工程造價(jià)預(yù)算，這是應(yīng)該在施工前就做好造價(jià)預(yù)估。而要改變傳統(tǒng)模式下相對(duì)滯后的管理狀態(tài)，就需要不斷提高造價(jià)預(yù)算管理的前瞻性。這不僅需要預(yù)算人員加強(qiáng)對(duì)于工程圖紙的熟悉程度，也需要預(yù)算人員利用多種預(yù)算手段提高造價(jià)預(yù)算的時(shí)效性和可靠性。

比如，在讀圖識(shí)圖過(guò)程中，預(yù)算人員需要在熟讀圖紙的基礎(chǔ)上做到深刻記憶。一方面，圖紙是形象化的項(xiàng)目表達(dá)方式，讀圖和識(shí)圖能夠幫助預(yù)算人員掌握土建工程的結(jié)構(gòu)、類型、內(nèi)容。讀圖識(shí)圖的過(guò)程應(yīng)當(dāng)是先結(jié)構(gòu)圖后施工圖。但應(yīng)始終基于造價(jià)預(yù)算編制的角度，通過(guò)不斷刪減阻礙預(yù)算編制的元素，最終形成對(duì)造價(jià)預(yù)算的立體圖示。另一方面，加深對(duì)圖紙的記憶則是為了在對(duì)比現(xiàn)實(shí)施工狀態(tài)時(shí)提高效率，并不斷降低出現(xiàn)疏漏的情況。

又如，影響土建工程造價(jià)的各種因素中，工程量是核心和關(guān)鍵。而工程量因?yàn)轫?xiàng)目類型的不同而存在不小的差異，對(duì)造價(jià)預(yù)算是巨大的核算壓力。因此預(yù)算人員在開(kāi)展工程量核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合利用多種計(jì)算技術(shù)和手段。比如，對(duì)于數(shù)量多但有一定規(guī)律性或有相似原則可循的項(xiàng)目時(shí)，不妨充分借助計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的幫助，而在相對(duì)靈活的項(xiàng)目計(jì)算時(shí)可以采用人工計(jì)算。此外，為不斷提高預(yù)算的準(zhǔn)確度，預(yù)算人員還應(yīng)依據(jù)企業(yè)的實(shí)際要求，結(jié)合市場(chǎng)變動(dòng)綜合考慮涉及材料工具等價(jià)格開(kāi)展預(yù)算。

再如，建筑行業(yè)管理規(guī)范是直接影響土建工程造價(jià)預(yù)算質(zhì)量的重要因素。優(yōu)秀的預(yù)算管理人員需要在平時(shí)下大力氣熟悉和掌握各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)范條例的要求和內(nèi)容。比如建筑行業(yè)中通行的大量標(biāo)準(zhǔn)圖集。這類圖集中往往涵蓋了項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)的大量數(shù)據(jù)、規(guī)則與算法，對(duì)提高工程量核算質(zhì)量和速度大有幫助。若能夠做到對(duì)于圖集等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)爛熟于胸，則不但在造價(jià)預(yù)算實(shí)踐中能夠大幅提高工作速度，而且能夠在更大程度上避免出現(xiàn)錯(cuò)算或漏算的問(wèn)題。

2.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)

縱觀建筑行業(yè)與預(yù)算有關(guān)人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人員組成不難發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，建筑行業(yè)和企業(yè)中能夠擁有相對(duì)專業(yè)預(yù)算管理人才者并非主流。除了少數(shù)規(guī)模化、系統(tǒng)化的大型建筑企業(yè)能夠在預(yù)算管理中具備自有人才隊(duì)伍外，其余企業(yè)更多采取臨時(shí)性措施選擇預(yù)算人員。這些企業(yè)或是通過(guò)介紹或是臨時(shí)招攬人員，但進(jìn)入工程項(xiàng)目預(yù)算管理環(huán)節(jié)的工作人員對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目相對(duì)陌生，常常只能憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)或工程印象相對(duì)盲目地開(kāi)展預(yù)算管理。如此一來(lái)，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算便極易出現(xiàn)偏離建設(shè)目標(biāo)乃至潛藏錯(cuò)漏的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持之以恒地開(kāi)展人才教育與培養(yǎng)工作，不斷提高自有人才的綜合素質(zhì)。對(duì)施工企業(yè)而言，需要從內(nèi)部人員展開(kāi)人才選拔，挑選資質(zhì)和潛質(zhì)優(yōu)秀的專業(yè)人才，由其承擔(dān)工程造價(jià)預(yù)算管理的相關(guān)工作。如此一來(lái)，可以有助于預(yù)算管理的質(zhì)量和效率提升，也能夠推動(dòng)造價(jià)成本的控制，讓企業(yè)可以獲得更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益。即便是暫時(shí)不具備條件的企業(yè)，為了企業(yè)成長(zhǎng)壯大的未來(lái)發(fā)展計(jì)，也應(yīng)當(dāng)開(kāi)始逐步增加預(yù)算人才培養(yǎng)的投入。比如與高校或相關(guān)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，采取定單式委培模式，由教育機(jī)構(gòu)代為培養(yǎng)專業(yè)預(yù)算管理人才。或者與專業(yè)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)建立起長(zhǎng)期合作機(jī)制，邀請(qǐng)專業(yè)預(yù)算管理人員常駐企業(yè)，或兼任企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師，在為企業(yè)開(kāi)展預(yù)算工作的同時(shí)，擔(dān)任培養(yǎng)未來(lái)人才的任務(wù)等。

3結(jié)束語(yǔ)

土建工程造價(jià)預(yù)算工作的開(kāi)展，是加強(qiáng)預(yù)算管理工作的必然路徑，立足于傳統(tǒng)事后型管理，實(shí)施前置預(yù)算。開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算不僅是為進(jìn)一步降低土建工程在人、財(cái)、物各方面的成本投入，也是為了通過(guò)事前統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。這不僅有助于項(xiàng)目所在企業(yè)獲取更大收益，也是為了通過(guò)預(yù)算管理提升土建工程造價(jià)管理的品質(zhì)和效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 王璐，程澤霞，王海華.淺談土木工程中的造價(jià)控制問(wèn)題淺析[J].中華民居，2019，（1）：23-24.

[2] 劉曉勇.論如何有效的控制工程造價(jià)[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2019，（4）：20-21.

[3] 游新平.土建工程造價(jià)控制分析實(shí)例探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2019，（12）：17-18.