土木建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策解析

熊瑋 徐高忠 徐佳

摘 要 在建筑工程造價管理中，工程造價預(yù)算是重要的組成部分之一，科學(xué)合理的加強成本預(yù)算管理能為企業(yè)帶來很大經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞 土木建筑;工程造價;超預(yù)算;原因;控制對策

1工程造價超預(yù)算原因的分析

工程造價超預(yù)算的原因包括三個方面，具體為：

1.1 工程造價預(yù)算編制不合理

工程項目開展造價控制工作時，必須編制造價預(yù)算，確保造價控制、造價管理等工作的推進(jìn)中始終有基本的參考依據(jù)。但事實卻是工程項目的造價管理人員沒有認(rèn)識到造價控制、預(yù)算編制的重要性，盲目推進(jìn)工程造價控制工作。

1.2 工程造價管理工作不規(guī)范

市場經(jīng)濟發(fā)展中，工程項目隨之增多，規(guī)劃范圍不斷擴大，造價管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個主體之間的利益關(guān)系，能夠維持一種平衡，使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益及社會效益。卻因為工程造價管理工作實際推進(jìn)過程中管理方法的應(yīng)用不合理，管理制度的建立不規(guī)范，管理問題的產(chǎn)生不可控，直接降低了工程造價控制水平。在成本失控后，設(shè)計單位給出的設(shè)計方案漏洞較多，施工人員隨意進(jìn)行設(shè)計變更，工程成本不斷增加，管理難度越來越大。監(jiān)督部門發(fā)揮不了實際的作用，監(jiān)理失誤更導(dǎo)致了工程造價超預(yù)算問題頻繁發(fā)生。

1.3 工程造價受到市場因素變化的干擾影響

工程項目周期長，具體施工過程中市場因素會發(fā)生很大的變化。例如施工材料的價格不統(tǒng)一;不同環(huán)節(jié)人工成本的增加不可控。即使設(shè)立了預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)算管理人員也無法對工程情況做好實際的調(diào)查，提出可行性策略以降低造價超預(yù)算的可能性。加之施工時間較長、材料過多浪費，工程造價管理工作的推進(jìn)也顯得阻力重重[1]。

2建筑工程造價超預(yù)算的控制措施

2.1 保證造價預(yù)算編制的合理性

圖1 實物量法

首先，預(yù)算人員在進(jìn)行建筑工程造價管理之前，要到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，將勘察結(jié)果總結(jié)到圖紙設(shè)計中，以此了解施工現(xiàn)場的實際情況，準(zhǔn)確計算工程量，從而為預(yù)算編制提供充足的數(shù)據(jù)支持。然后，預(yù)算人員要了解市場和材料價格的動態(tài)特征，在保證產(chǎn)品價格合理的基礎(chǔ)上規(guī)劃公開價格變動幅度，確定總成本的波動幅度，減少資金浪費。最后在編制工程造價預(yù)算時，要嚴(yán)格審核建筑工程資金撥付現(xiàn)狀。目前來說，在進(jìn)行工程造價預(yù)算時，主要可以參考實物量法（圖1）。

2.2 加強對市場的預(yù)測

由于社會是不斷變化的，計劃是人為的，且工程造價預(yù)算受到建筑材料和設(shè)備價格的直接影響。所以，預(yù)算會隨著市場的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并且需要對工程造價預(yù)算實施全過程管理，以此提高材料和設(shè)備價格預(yù)測的準(zhǔn)確性。同時，要想有效地控制超預(yù)算現(xiàn)象，必須做好材料和設(shè)備市場的考察與調(diào)研，嚴(yán)格按照市場供給和需求來預(yù)測走向，保證預(yù)算結(jié)果具備一定彈性，促使建筑材料和設(shè)備與市場價格變化相適應(yīng)，提高工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.3 完善造價預(yù)算人員培訓(xùn)體系

建筑工程造價預(yù)算編制人員的素質(zhì)與造價預(yù)算控制效率有著緊密聯(lián)系，所以，施工項目經(jīng)理應(yīng)該提升預(yù)算人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，一方面建筑工程的施工管理要運用與工程造價預(yù)算有關(guān)的控制法律法規(guī)，對造價預(yù)算人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，通過潛移默化的道德教育幫助造價預(yù)算人員樹立公平合理的工作態(tài)度。

2.4 加強實施階段的造價控制

建筑工程實施階段花費的資金成本比較大，如果不對其進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，勢必會造成較大浪費，造成超預(yù)算的產(chǎn)生。在建筑工程實施階段，造成超預(yù)算的主要原因有：一是受到自然環(huán)境影響造成建筑工程施工中不可控的因素較多;二是人為因素影響，例如變更簽證和技術(shù)水平比較低等。為了有效解決這些問題，在實施過程中，首先，項目造價管理人員應(yīng)重點關(guān)注成本預(yù)算的執(zhí)行情況，檢查施工結(jié)束后各個環(huán)節(jié)的造價成本使用情況，對存在的變化和簽證進(jìn)行合理監(jiān)控[2]。

綜上所述，在建筑工程中，施工企業(yè)經(jīng)濟效益與造價預(yù)算管理有著非常重要的聯(lián)系，在實際施工中，因為造價預(yù)算受到眾多因素影響，使得超預(yù)算現(xiàn)象時常發(fā)生。因此必須采取一些有效措施加強超預(yù)算控制，從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱利美.工程造價超概算原因及控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019，（27）：8.

[2] 譚振華，高學(xué)軍.探討建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019，（14）：56.