做好自己的事

文| 周洪宇

5 月22 日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕 攝影 |新華社記者 李學仁

兩會是一年一度我國政治生活中的一件大事。從1998 年起，全國人大會議、全國政協會議分別于每年的3 月5 日和3 月3 日開幕。在過去的20 多年里這個慣例都沒有改變，一直延續了下來。然而，2020 庚子鼠年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，這場疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大，均前所未有，儼然一場沒有硝煙的戰爭。為貫徹落實中共中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的總體部署，原定的兩會時間作了推遲。

武漢，是我生活和工作了60 余年的城市，也是早期疫情暴發地。1 月23 日武漢“封城”后，全國人民在以習近平同志為核心的黨中央領導、指揮、部署下，眾志成城、奮勇拼搏，經過艱苦卓絕的努力，湖北保衛戰、武漢保衛戰取得了決定性成果，疫情防控取得了重大成果。4 月8 日，武漢“解封”，經濟社會運行在常態化疫情防控中逐步趨于正常，生產生活秩序不斷得以恢復。

做好自己國家的事

20 年前，作為訪問學者，我遠赴美國哥倫比亞大學師范學院訪學，這段經歷至今歷歷在目。令人意想不到的是，美國因防控不力，感染人數居全球第一。紐約已確診的新冠肺炎病例比世界上任何一個國家都多，疫情之嚴重超乎想象。然而，近期美國等西方國家，為了推卸防控不力的責任，將疫情政治化，利用疫情竭盡混淆視聽之能事，極力制造謊言和恐慌，大肆渲染歧視和偏見，不斷對我國進行“污名化”，企圖抹黑，“甩鍋”中國，制造對我國不利的國際環境，也為國際關系蒙上層層陰影。

面對復雜嚴峻的形勢，我國秉持人類命運共同體理念，始終同國際社會一道抗擊疫情，第一時間馳援海外戰“疫”，向多個疫情嚴峻的國家捐助抗疫醫療物資、派出醫療專家團隊、分享抗疫經驗，盡己所能為有需要的國家提供支持和援助。中國之勝與西方之痛形成鮮明對比，凸顯了中國特色社會主義制度的巨大優勢。我認為，這是中國特色社會主義制度集中統一領導的政治優勢、中國特色社會主義制度集中力量辦大事的體制優勢、中國特色社會主義制度以人民為中心的價值優勢的集中體現。

在此背景下，十三屆全國人大三次會議、全國政協十三屆三次會議分別于5 月22 日和5 月21 日召開，這不僅是人大行使國家權力、政協參政議政的必要保障和我國政治生活的現實需要，而且是當前我國疫情防控形勢持續向好、經濟社會生活逐步恢復正常的重要宣示，“多難興邦”必將凝聚起磅礴的發展力量。

做好自己專業的事

習近平總書記指出，危和機總是同生并存的，克服了危即是機。雖然疫情打亂了世界的節奏，改變了人們對未來的預期，但是我們不能跟著別人的節奏走。我們要準確識變、科學應變、主動求變，善于把握大勢、危中尋機、化危為機，努力實現在疫情影響下逆風起跳、逆勢飛揚。

疫情防控是全方位的工作，需要各方面共同為打贏疫情防控阻擊戰提供智力支持。疫情發生后，我第一時間組織長江教育研究院及其合作智庫的百余名專家學者，建立了一個學術抗疫聯盟，共同為疫情中的教育建言獻策，向國家有關部門特別是教育行政部門提交了近百份研究專報，引起了國家有關部門和領導的重視，其中有多份研究專報得到了黨和國家領導人，以及教育行政部門領導的批示。這些研究成果直接影響了國家關于今年高考時間延遲一個月、擴招第二學士學位等教育政策，充分發揮了教育智庫和教育專業人士的作用，為疫情期間和疫后教育恢復發展起到積極作用。我們沒有缺席這場世紀戰“疫”。

病毒無國界，是全人類面臨的共同挑戰。當前全球疫情和世界經濟形勢依然嚴峻復雜，我國經濟社會發展面臨重大挑戰。在這種情況下，習近平總書記指出，最重要的，還是要集中精力辦好自己的事情。我們看到，隨著我國疫情防控形勢持續向好，各項宏觀政策陸續出臺，從“六穩”到“六保”全力穩住經濟基本盤，我國疫后復元的環境不斷改善，復工復產復市加快推進，全國經濟正在逐步恢復，經濟長期向好的基本面沒有改變。對此，我們一定要有信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量，信心比黃金更重要。

做好自己代表的事

新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。于我而言，作為一名長期在教育戰線工作的全國人大代表，也要做好自己的事，做好自己專業的事，做好自己擅長的事，那就是結合今年國際國內發展局勢，提出關于公共衛生、教育、科技方面的立法議案，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”建言獻策。

疫情發生后，習近平總書記多次強調依法防控、依法治理的重要性，對疫情防控法律法規建設提出具體要求，強調要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設。我體會習近平總書記關于公共衛生的系列講話精神，最重要的要求就是圍繞強化公共衛生法治保障，加快構建和完善疫情防控、公共衛生應急管理、生物安全等方面的法律體系。4月下旬，全國人大常委會出臺《強化公共衛生法制保障立法修法工作計劃》，依法加快推進公共衛生法制保障立法工作。據此，我今年提交的立法修法的議案主要是公共衛生方面的，包括修改野生動物保護法、傳染病防治法、生物安全法、突發事件應對法、刑法，以及制定城鄉社區治理促進法等建議。

國家公共衛生應急管理體系，是國家應急管理體系的重要組成部分，承擔著預防、控制、化解、消除公共衛生事件危害的重要職責。這次疫情暴露出我國公共衛生體系建設還不能完全適應應對突發公共衛生事件的需要，現行公共衛生體系建設還存在短板和不足。如何適應新的要求，更好地加強公共衛生預防控制工作，是一個亟待解決的問題。習近平總書記連續幾次對完善重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系作出部署。習近平總書記的這些重要論述，為做好新時代衛生健康工作、健全國家公共衛生應急管理體系指明了方向、提供了科學指南。據此，我就完善我國公共衛生應急管理體系建設，在湖北省建立國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地，國家應急管理部門應強化民眾應急管理意識、制定緊急狀態家庭應對指南等方面提出建議。

這次疫情，是一次公共衛生事件，更是一次生物安全事件，充分暴露出我國在生物安全體系建設方面的短板和不足。習近平總書記指出，人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，加強疫病防控和公共衛生科研攻關體系和能力建設。湖北省在生物領域科教資源豐富，擁有病毒學、農業微生物、淡水生態與生物技術等生物領域國家重點實驗室，以及全國最高等級的生物安全P4 實驗室和我國首家高級別生物安全實驗室——武漢大學動物實驗中心A3 實驗室。疫情發生后，中科院武漢病毒所、武漢大學、華中農業大學等單位圍繞病毒動物溯源、疫苗研發、藥物篩選、臨床救治等疫情防控需求開展了大量研究工作，取得了顯著成績。

作者在今年兩會期間接受采訪攝影 | 新華社記者 熊爭艷

圍繞此次疫情防控科研攻關，湖北在生物安全和公共衛生研究領域鍛煉培養了一批高水平人才團隊，積累了一批寶貴的臨床科研樣本和實驗數據，探索形成了院校合作、部省聯動和科研臨床協同的科研協作攻關機制。此外，武漢東湖高新區光谷生物城聚集了一大批生物科技型產業。這些都為疫病防治提供了強有力的科技支撐，為進一步開展新發突發傳染病防控和生物安全的基礎研究及應用基礎研究打下良好基礎，在武漢啟動建設生物安全國家大科學研究中心完全有基礎、有條件、有必要。據此，我提出關于支持武漢建立國家生物安全大科學研究中心、支持武漢建立國家生物安全技術創新示范區等建議。

今年是“十三五”規劃收官之年，也是謀劃“十四五”規劃的關鍵之年。編制國家教育事業發展“十四五”規劃，具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義，主要體現在“四個第一”：在歷史方位上，是邁進新時代的第一個教育事業發展五年規劃；在指導思想上，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的第一個教育事業發展五年規劃；在奮斗目標上，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個教育事業發展五年規劃；在世界格局上，是正處于百年未有之大變局的第一個教育事業發展五年規劃。因此，我和長江教育研究院的同事們根據對國家教育事業“十三五”規劃科學評估和當前教育改革發展面臨形勢的客觀分析，建議國家教育事業“十四五”規劃應以立德樹人為根本任務，以加快教育現代化為目標，以高質量發展為主題，并提出了《2020 年教育政策建議書——科學編制國家教育事業發展“十四五”規劃的建議》。

為克服疫情帶來的不利影響，助力打贏脫貧攻堅收官戰，幫扶促進貧困地區教育事業高質量發展，在兩會之前，我還組織教育專題調研組，赴湖北、湖南等中西部集中連片特困地區縣，開展教育精準脫貧攻堅調研，就調研中發現的教育扶貧有關問題，提出加大中西部集中連片特困地區教育精準扶貧力度、加大疫后職業教育服務縣域經濟政策實施力度，以及盡快全面實施殘疾學生15 年免費教育等建議。同時，還提出加快發展現代職業教育、疫情后統籌推進教育信息化工作落實落細、今年疫期國家高校招生政策向湖北考生適度傾斜，以及出臺政策支持湖北省疫后重振、大力培養高層次應用型人才等建議。此外，我還繼續呼吁加快學前教育、家庭教育立法，并提出相關立法議案。