淺談建筑施工安全生產監督管理

摘 要 生命高于一切，安全重于泰山。安全生產工作應當以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實安全生產責任制，督促企業落實安全生產主體責任，深刻吸取事故教訓，扎實做好當前安全生產工作。

關鍵詞 建筑施工;安全監督管理;安全隱患;安全管理措施

建筑工程施工是一個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程，如何加強建筑施工過程的監督管理，強化紅線意識、底線思維，下面結合工作實際情況談談建筑工程施工安全生產監督管理。

1具體做法

（1）領導重視，落實組織。認真學習貫徹落實黨中央、國務院、城建局主要領導及各級黨委政府安全生產指示會議精神，全面落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管體制、嚴格監管執法、嚴肅安全問責，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全的原則，網格化管理，使安全生產責任覆蓋橫向到邊、縱向到底、不留盲區。

（2）建立目標管理，抓好責任制落實。企業與各施工項目簽訂了《安全生產責任書》，將責任目標落實到基層，同時狠抓主體責任落實，制定目標責任制執行情況和年度考該方式、方法，明確管理目標，加強目標責任制的跟蹤落實和考核檢查，定期通報建筑安全生產形勢。

（3）抓好各項制度的落實工作。安全生產網格化管理情況，安全生產管理機構設置、專職安全員配備和工作情況、危險性較大工程安全專項審查情況。

（4）堅持施工安全生產大檢查和不定期巡查制度，在日常檢查和不定期巡查基礎上，及時組織開展“安全生產月”活動，“安全生產大檢查”等各種專項整治行動，重點對深基坑、腳手架、高大模板、臨時用電、施工垂直運輸設備等危險性較大項目進行檢查，對施工現場存在的安全隱患進行登記并下發限期整改通知書，做到有部署安排、有檢查督導、有隱患排查、有治理措施、有復查驗收，實現“四張清單”閉環管理。

（5）堅持每月召開一次安全生產專題會議，及時總結分析當前安全工作中的重點問題，提出對策和措施。

（6）全面落實安全文明施工措施費足額繳納和建筑施工意外傷害保險制度，保護從業人員合法權利，降低事故風險，增強企業預防和控制安全生產事故的能力。

（7）深入開展安全標準化示范工作，認真做好在建項目安全生產標準化考評工作，做好企業安全生產標準化考評指導工作，做好企業年度安全生產驗收工作。

（8）認真進行工程開工前施工現場安全檢查。核查各項規章制度、責任制、操作規程是否健全;環境與文明施工是否達到要求，施工現場是否按要求圍擋，大門口是否張貼安全警示標識，三區是否分離;項目經理、安全員是否在崗，特種作業人員是否持證上崗，起重機械是否備案、告知、檢測、登記使用;安全防護是否到位，安全帽是否佩戴齊全，各種記錄是否配備齊全，工人上崗工作是否經過三級教育培訓，專項施工方案是否齊全，方案是否經過審批、交底。

2存在的問題

（1）個別項目安全管理制度不完善，責任沒有落到實處，安全管理流于形式。施工組織設計，專項施工方案和安全措施較為簡單，針對性不強。施工安全資料造假，不按規范標準建檔或與實際現場不符。

（2）個別項目仍然存在安全管理人員不到位，個別工地安全員配備不足。

（3）個別項目安全檢查整改落實不到位。安全日檢查不仔細，走過場，走形式，未能發現安全隱患的存在，或即使發現存在隱患也不重視，為了降低施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

（4）個別項目為了趕工期搶進度，不按計劃安排施工，甚至在施工條件及施工環境不具備的前提下，盲目搶工，這樣就使質量和安全得不到保障。

（5）個別項目安全教育培訓不到位。不能結合現場開展靈活多變的教育培訓方式方法。

（6）個別工人安全意識淡薄，一忙起來就把安全拋在了腦后，摘下安全帽，解開安全帶;為了卸料方便竟不顧管理人員阻撓，擅自卸下安全網、防護欄，人為制造重大隱患。

（7）個別施工現場文明施工不合格，不符合建筑施工現場環境與衛生標準。有的圍擋不合要求，封閉不嚴。個別班組施工安全檢查記錄不全，交底不真實，簽字由一人代簽;個別現場不按方案施工或沒有方案憑經驗施工。

（8）個別項目工人不按規范、規程操作。a.現場施工用電不規范。b.腳手架搭設不夠規范。c.模板支撐系統不規范。d.個別施工機具防護不夠規范或無防護棚。e.個別基坑工程開挖無方案、安全防護不合規范等。

3安全管理措施

（1）認真學習貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格監管執法，嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管體制，完善管理制度和考核機制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產水平，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全;認真貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和省市安全生產的相關規定文件，時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。

（2）強化安全生產監督管理。各級安全管理部門、施工項目部要密切配合，互相支持。落實各自應負的職責，管好施工安全生產。

（3）健全監測預警應急機制，完善應急預案，定期組織開展事故應急演練，提高事故應急救援能力，增強應對突發事件和重大安全事故處置能力，最大限度減少人員和事故損失。

（4）加強安全生產教育培訓工作，強化安全管理人員素質。特別是抓好三類人員、特種作業人員的安全考核和繼續教育工作;尤其做好一線操作人員的安全生產操作規程和安全常識，要將防護救護、逃生自助等作為培訓重點內容。

（5）深入開展安全生產大檢查、大排查、打非治違、防坍塌等專項整治行動。

（6）切實做好建筑工地消防安全監管，增強消防意識。嚴格動火審批制度，按規定配備消防器材，禁止購買不合要求的安全防護用品及其他建筑材料，防止火災事故發生。

4結束語

要做好建筑施工安全生產監督管理，必須做到各級黨委政府、監管部門、建設單位、監理單位、施工單位齊抓共管，各盡職責。全面落實企業主體責任。

參考文獻

[1] 郭雨薇. 我國建筑施工安全管理問題研究[D].吉林大學，2015.

作者簡介

余志江（1977-），男，本科，職稱：工程師，研究方向：建筑施工安全管理。