香港各界盼國安法早日落地

●本報駐香港特約記者　凌德　●本報記者　范凌志　白云怡　●本報特約記者　任重

中央人民政府將在香港特別行政區設立維護國家安全公署。這是20日公布的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》（以下簡稱《草案》）的一項重要內容，也在香港各界引發熱議。香港《星島日報》稱，《草案》是一場及時雨，為香港止暴制亂帶來新希望，相信立法后恢復社會安寧、重建經濟繁榮指日可待。20日舉行的十三屆全國人大常委會第六十三次委員長會議還決定，十三屆全國人大常委會第二十次會議6月28日至30日在北京舉行。香港媒體21日稱，全國人大常委會半個月內連開兩次會議的情況實屬罕見，顯示北京可能想在7月1日前通過國安法，以達到震懾作用。“香港很多民眾希望這項法律盡快通過”，香港大律師公會前主席、資深大律師湯家驊21日接受《環球時報》記者采訪時表示，在香港特區就國家安全立法“有很大的迫切性”。全國人大常委會委員譚耀宗21日對《環球時報》記者說，如果《草案》在6月底通過，7月初即可生效實施。

香港各界支持《草案》

《草案》內容公布后，香港特區行政長官林鄭月娥20日晚發表聲明稱，全力支持和配合香港維護國家安全的立法工作，并會履行職責，確保相關法律在香港有效實施。21日，香港保安局局長李家超和六大紀律部隊部門首長——警務處處長鄧炳強、香港海關關長鄧以海、消防處處長梁偉雄、懲教署署長胡英明、入境事務處處長區嘉宏以及政府飛行服務隊總監胡偉雄機長，都對中央制定特區國安法表示全力支持。21日晚，特區律政司司長鄭若驊也發表聲明稱，會率領律政司全力支持和配合港區維護國家安全的立法工作。

據香港《商報》21日報道，香港民建聯、工聯會及新民黨等對全國人大常委會公布的《草案》表示全力支持，并期望有關立法工作盡速推進，法律盡快頒布實施。工聯會表示，此項決策非常及時且極為必要，符合香港整體、根本及長遠的利益。

香港付貨人委員會主席林宣武、香港中小型企業總商會會長巢國明、香港中小企經貿促進會常務副會長黃達勝等人均異口同聲支持《草案》，指相關內容與很多外國的國安法相似，既然歐美日各國可訂國安法，對付危害國家安全、分裂國家、顛覆國家政權及恐怖活動等，為何香港不能為保障安全而立法？這反映外國存在雙重標準，反對《草案》的理據根本站不住腳。

香港《文匯報》21日發表社評稱，《草案》內容做到了“四個最大程度”：最大程度信任依靠特區、最大程度保障人權、最大程度兼顧普通法特點、最大程度保證法律有效實施。同時，中央保留在“特定情形下”實行管轄的必要權力，確保國安法不會成為“無牙老虎”。香港《星島日報》21日稱，國家安全與發展息息相關，2009年完成《基本法》第23條立法后的澳門，GDP持續增長了153%，游客增加了81%，維持低失業率，經濟持續向好，而當地至今也沒有人“因言入罪”或因國安法被捕，因此《草案》對香港而言必將是一場“及時雨”。

對于香港大律師公會相關人士稱《草案》中規定由特首指定法官負責處理危害國家安全犯罪案件是“人治”，湯家驊21日對《環球時報》記者說，該說法“很奇怪”，因為《基本法》第88條明確規定，香港特區法院的法官，根據當地法官和法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命，“無論特首任命誰，他也是香港的法官，法官獨立去審理，而不是由特首去審理，所以我看不到哪里有破壞香港的司法獨立的情況。”

港人示威反對美國干預

與此同時，一些西方勢力竭力對涉港國安立法污名化，借機攻擊和威脅中國政府。美國國務卿蓬佩奧19日暗示，特朗普將利用9月香港立法會選舉來判斷是否以及在多大程度上削減美國給予香港的特殊待遇。據英國路透社20日報道，蓬佩奧在線上舉行的哥本哈根民主峰會上發表講話稱，美國目前正處于誰應該對限制香港自由負責的決策過程中，如果中國像對待深圳和上海一樣對待香港，美國也會這樣，不會再給香港“自治城市”的特殊待遇。他還鼓動更多歐洲國家就香港問題發聲。

20日，美共和黨參議員斯科特在推特上稱，中國共產黨“繼續履行在香港摧毀人權和自治的使命”，“美國繼續與香港人民站在一起”。英國工黨議員希爾曼當天也發推特稱，針對中國政府“不惜一切代價粉碎香港的民主精神”，“我們必須采取緊急行動，貿易禁運、進行消費者抵制、扣押所有中國海外投資!”

19日，歐洲議會投票通過決議，抗議北京推進涉港國安立法，呼吁歐盟“向國際法庭提出訴訟及制裁相關中國官員”。20日早上，香港基層互助協會、“金紫荊掃獨組”等多個團體到美國駐港總領事館門口示威，抗議美國干涉中國內政。活動發言人倪先生對香港《商報》表示，近期“港獨”和“黑暴”抬頭，香港愈來愈黑暗，國家安全受到一定程度威脅，全國人大常委會制定《草案》是正常的，但美國卻出手阻撓，多次粗暴聲稱制裁香港，以言語威脅中國政府，做法十分可恥。倪先生還說，美國本身種族歧視問題嚴重，警暴問題受國際關注，他質疑美國連本土問題都未處理好，哪有資格粗暴無理干涉中國內政。

19日，聯合國人權事務高級專員巴切萊特也就涉港國安立法發表看法，敦促中國“必須全面遵守人權義務”，對此，中國常駐聯合國日內瓦代表團發表聲明稱，巴切萊特對涉港國安立法妄加評論，嚴重干涉中國主權和內政，嚴重違反《聯合國憲章》宗旨和原則，中方表示“強烈不滿和堅決反對”。

“西方奴役和掠奪殖民地的時代已一去不復返”，香港《東方日報》21日發表評論稱，歐洲的輝煌早已成為歷史，現在充其量只能做美國的應聲蟲。歐洲人放不下傲慢與偏見，依然喜歡對別國指指點點，到頭來只能自取其辱。

“罷工罷課公投”鬧劇慘淡收場

亂港分子繼續負隅頑抗。據香港《星島日報》21日報道，“二百萬三罷聯合陣線”及“中學生行動籌備平臺”20日舉行反對涉港國安立法的“罷工罷課公投”，但反應未如預期理想，到21日凌晨，工會公布會員總投票數不足9000票，未能達到啟動中學生罷課的門檻，公務員票數只有逾千票，亦未達標，不會啟動罷工。

特區政府21日再次強烈譴責有組織發動所謂“罷工罷課公投”。發言人表示，“罷工罷課公投”只是利用市民和學生達到政治目的，重申《基本法》和香港法律體系并沒有“公投”制度，所謂“公投”既無憲制基礎，亦無法律效力。

香港《大公報》21日發表評論指出，由亂港勢力操弄的所謂“罷工罷課公投”鬧劇，盡管主辦者一再延長投票時間，但參與人數只能用“慘淡”來形容，顯而易見，市民早已厭倦了這種欺騙伎倆。

“一般會（對港區國安法）感到憂慮的人，他本身對國家就沒有認同，沒有感情，甚至已經懷著要傷害國家的企圖。沒有必要為了降低他們的誤解和憂慮，去做任何的解釋。”談及部分香港人抵制涉港國安立法時，全國政協委員、香港中文大學榮譽研究員凌友詩這樣對香港中評社說。

全國人大常委會下次會議將于6月28日至30日在北京舉行。雖然議程沒提及涉港國安立法，但譚耀宗對香港有線電視表示，屆時不是沒有機會新增審議該法的議程。另一名港區全國人大代表葉國謙說，相關立法工作在程序上已完成咨詢基本法委員會和特區政府，預料《草案》最快在6月底或7月初召開特別會議表決。美國全國廣播公司21日稱，中國公布《草案》的新細節，為香港管理方式發生自1997年回歸以來最深刻的變化之一鋪平了道路。雖然頒布該法的具體時間尚不清楚，但分析人士預計，該法將在9月6日香港立法會選舉之前生效。▲