交通強國 規劃先行
——為交通強國建設提供有力支撐

文

服務重大戰略 支撐強國建設

交通運輸部規劃研究院（簡稱“規劃院”）以“交通強國、規劃先行”為宗旨，以服務國家重大戰略實施、支撐交通強國建設為使命，著力建設面向國家重大需求、面向行業技術前沿、面向交通運輸市場，服務政府科學決策的一流交通智庫和服務行業發展的一流特色科研國家隊，奮力攀登綜合交通運輸規劃技術創新高地，全力打造高水平人才聚集地，為交通強國建設提供更加有力的支撐。

業務組織機構。規劃院成立于1998年3月，是交通運輸部直屬一級事業單位（公益二類）。設置業務所8個，包括綜合運輸研究所、公路所、水運所、安全所、環境資源所、信息所、城市交通與現代物流研究所，以及交通規劃基礎研究所。專業種類齊全，覆蓋綜合交通運輸、公路、水運等多種運輸方式，基礎設施、運輸服務、綠色交通、智慧交通、安全應急等領域，主要開展戰略、規劃、政策研究及技術開發、技術服務等業務。

“八縱十橫”國家綜合運輸大通道

大連港

技術業務發展。規劃院自成立至今，始終聚焦行業發展的戰略、政策與規劃領域，承擔了一大批國家和重點區域交通基礎設施布局規劃、建設規劃和綜合交通運輸五年規劃，以及交通強國建設、綜合交通運輸體系建設、公路水路、運輸結構調整、現代物流、綠色交通、智慧交通、水上交通安全應急、交通旅游融合發展等重大戰略和政策研究、相關技術開發工作。累計共完成正式立項的交通運輸戰略政策規劃咨詢項目700余項，完成交通基礎設施重點建設項目技術評估咨詢3000余項，完成地方交通部門、企業委托的規劃、政策研究、技術服務項目4000余項。

先后承擔國道主干線、國家（高速）公路網、全國農村公路、全國沿海港口布局、全國內河航道與港口布局、國家水上交通安全監管和救助系統布局等國家級交通規劃，以及綜合交通運輸、公路、水運、信息化、安全應急、節能環保等五年發展規劃；完成西部大開發、東北振興、中部崛起、“一帶一路”、京津冀、雄安新區、長江經濟帶、長三角、粵港澳大灣區、海南自由貿易港等一系列支撐國家重大戰略的交通運輸規劃研究；承擔軍民融合交通規劃研究及南海搜救、南海海域海事監管、邊防公路發展政策、“北斗二號”交通綜合應用工程建設等涉及國家安全的研究工作；承擔全國交通量調查、港口普查、交通經濟運行分析、綜合運輸服務能力監測等基礎性研究工作。長期開展交通規劃理論和方法研究工作，完成公路網規劃、港口規劃，綜合客貨運樞紐分類分級及工可等多項規劃設計標準規范研究工作。主動因應國家重大戰略，努力做強做大綜合交通運輸、現代物流、綠色交通、智慧交通、安全應急等業務板塊，在公路建設PPP模式應用、綠色公路規劃建設、LNG接收站布局規劃、城市群綜合交通規劃、多式聯運及城市綠色貨運、交通規劃環評等方面取得顯著成效。

近兩年，規劃院集全院骨干科研人員力量，深入組織參與并積極支撐《交通強國建設綱要》編制工作，全力開展國家綜合立體交通網規劃綱要等重大戰略政策研究，為部科學決策和行業科學發展提供了有力技術支撐。

國道108線美化工程

人才隊伍建設。規劃院始終著力加快人才梯隊培養，不斷提升核心競爭力。截至2019年底，規劃院在職人員294人，其中高級及以上職稱人數198人，占到2/3，注冊（登記）執業人數64人，享受政府特貼專家12人；5人入選第五屆部專家委員會委員、1人入選第四屆交通運輸部部長政策咨詢委員會。除傳統的公路、水運專業技術人員外，環境、物流、鐵路、航空、經濟、信息、法律等專業技術力量不斷充實，覆蓋多種運輸方式和多個領域，目前已形成了一支專業覆蓋齊全、視野著眼國際、技術過硬、經驗豐富的高層次、復合性專業人才隊伍，綜合研究優勢突出。近年來規劃院進一步注重激發人才隊伍活力，加大力度培養行業領軍人才，2017年印發《交通運輸部規劃研究院首席研究員選聘管理辦法（試行）》，選聘專家分別擔任綜合交通運輸、公路、水運等領域的首席研究員，2019年印發《青年科技英才選拔培養實施方案（2020-2022年）》，并選拔了一批優秀青年人選，納入院培養計劃。積極實踐“借外腦”保障機制，與世界銀行、亞洲開發銀行、IRF等國際機構和組織開展交流合作，在具備條件項目中吸引國內外優秀專家參與研究和咨詢服務，與國際專家合作開展國際化綠色港口樞紐及多式聯運關鍵技術合作系統研發。

深耕創新創優 科研碩果累累

2019年，《院科技創新成果辦法》《院智庫建設管理辦法》等激勵科研創新創優政策紛紛出臺、加快落地，成果豐碩。

踐行智庫使命多路推進。成功舉辦2019年世界交通運輸大會綜合交通規劃與政策主題論壇，積極宣貫交通強國、國家綜合立體網等行業重大戰略及發展理念。圍繞交通強國、國家綜合立體網、“十四五”規劃、軍民融合等重大研究方向，積極建言獻策，形成多項研究成果和調研報告，受到部領導和各司局高度重視和充分肯定。積極宣傳《交通強國建設綱要》精神，院專家在《中國交通報》發表署名文章17篇。

國家重點研發計劃課題斬獲豐碩。2019年，在加強規劃政策研究的同時，規劃院著力加大面向國家行業重大需求的科技研發工作。全年國家重點研發計劃“綜合交通運輸與智能交通”專項，成功申報課題/子課題6項，研究任務涉及空港綜合交通協同運行、內河航道綜合信息服務系統、道路基礎設施全生命周期運行保障、城市群樞紐協同運行與綜合服務一體化系統等領域，專業覆蓋面和項目數量均遠超往年水平，為院獲取該類課題最多的一年。

交通運輸部規劃研究院2019年度中國公路學會科學技術獎獲獎項目

優秀科研成果產出捷報頻傳。全年在相關期刊發表論文75篇，其中SCI收錄3篇，EI收錄4篇，核心期刊收錄10篇，發表數量和高水平期刊收錄量同比均顯著增長。出版專著3部，譯著1本。向中國公路學會等一級協會學會申報各類獎項55項（含團隊和個人獎），截至2019年12月底已公布獲獎項目35項（不含協作）。其中，獲一等獎14項、二等獎13項、三等獎8項，為建院以來年度申報和獲獎最多的一年。全年取得國際專利2項、國內專利6項，軟著20項。

2020年，規劃院將繼續加強科技創新工作，進一步激發創新熱情、凝聚創新動力、加快創新步伐，為交通強國貢獻更加優秀的創新成果。