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長(zhǎng)三角區(qū)域一體化“南京方案”出臺(tái)：打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城

5月11日上午，南京市委、市政府舉辦新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《<長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>南京實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《南京實(shí)施方案》”）。此次出臺(tái)的《南京實(shí)施方案》提出，要緊抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“一體化”，合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，聚力“高質(zhì)量”，協(xié)同打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城

據(jù)南京市發(fā)改委副主任蒯旭光介紹，《南京實(shí)施方案》提出了在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中南京的基本定位和目標(biāo)導(dǎo)向。

按照"十四五"規(guī)劃結(jié)束的2025年和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的2035年兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《南京實(shí)施方案》還提出了分階段發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)，提出到2025年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城，在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展新征程中走在前列；到2035年達(dá)到較高水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，成為具有影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極，一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，走在全國(guó)更高質(zhì)量一體化發(fā)展前列。

聚焦“一體化”，合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

《南京實(shí)施方案》明確了強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享等三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。在推動(dòng)毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，將重點(diǎn)推進(jìn)寧淮特別合作區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)頂山-汊河、浦口-南譙、江寧-博望聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

引人矚目的是，南京將和周邊城市共建“軌道上的長(zhǎng)三角”。據(jù)南京市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)羅睿介紹，南京將圍繞打通沿江和省際通道，加快南沿江高鐵項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施北沿江高鐵項(xiàng)目，積極推動(dòng)南京北站、寧淮城際鐵路、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚(yáng)寧馬等規(guī)劃項(xiàng)目開工建設(shè)，加強(qiáng)寧杭二通道、寧宣、溧高等高速公路的規(guī)劃對(duì)接。

聚力“高質(zhì)量”，協(xié)同打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極

該方案還提出了建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等重點(diǎn)任務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，南京將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)圈建設(shè)。據(jù)南京市科技局一級(jí)調(diào)研員梁曉沭介紹，南京將積極爭(zhēng)取布局國(guó)家科技重大專項(xiàng)，以及國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際大科學(xué)工程，加快網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，形成原始創(chuàng)新的“高峰”；培育一批布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的核心專利，到2025年萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到70件。

2019上海科技成果轉(zhuǎn)化白皮書

科技成果轉(zhuǎn)化是上海提升科技創(chuàng)新策源能力的重要方面，也是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的內(nèi)在要求。

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各創(chuàng)新主體的積極參與。加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，也是新時(shí)代建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心和世界科技強(qiáng)國(guó)需要突破的實(shí)踐難題。

“精準(zhǔn)化”科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制加速構(gòu)建

《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》（“科改25條”）及有關(guān)政策的實(shí)施，最大程度地激發(fā)各類創(chuàng)新主體的動(dòng)力和活力，提升了科技成果轉(zhuǎn)化的效益、效果和效率。

“區(qū)域化”科技成果轉(zhuǎn)化體系加速健全

在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為上海科技成果轉(zhuǎn)化拓展了空間、拓寬了渠道，上海科創(chuàng)要素也為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展提供了創(chuàng)新動(dòng)能。

“國(guó)際化”科技成果轉(zhuǎn)化格局加速形成

一批專業(yè)化、多模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和機(jī)構(gòu)積極拓展雙向轉(zhuǎn)移與雙向孵化的海外渠道，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展和完善，正成為提升上海科創(chuàng)中心國(guó)際影響力和策源能力的主要途徑之一。

長(zhǎng)三角科技成果“直播賣”30個(gè)項(xiàng)目1小時(shí)拍得1.39億元

5月11日，第二屆長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果線上拍賣會(huì)舉行，30個(gè)科技成果項(xiàng)目1小時(shí)拍得1.39億元。線下線上運(yùn)營(yíng)交易累計(jì)突破5.03億元，相比首屆1.04億元成交額增長(zhǎng)明顯。

本次線上拍賣會(huì)由長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際運(yùn)營(yíng)（上海）平臺(tái)聯(lián)合主辦，通過“在線直播+互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)”方式對(duì)接供需雙方。拍賣以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)（上海）平臺(tái)為主平臺(tái)，設(shè)滬蘇浙皖4個(gè)分會(huì)場(chǎng)。參與競(jìng)拍的項(xiàng)目涉及人工智能、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等多個(gè)前沿領(lǐng)域，當(dāng)天全部成交。

蘇州有一個(gè)項(xiàng)目參與此次線上拍賣，為浙江大學(xué)蘇州工業(yè)技術(shù)研究院的“基于云網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理的熒光測(cè)試通道開發(fā)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目底價(jià)180萬(wàn)元，4輪競(jìng)價(jià)后，最終被蘇州和邁精密儀器有限公司競(jìng)得，成交價(jià)200萬(wàn)元。

得名于G60滬昆高速的G60科創(chuàng)走廊，包括上海市松江區(qū)、蘇州市、杭州市、合肥市等九地，總面積、GDP總量分別約占長(zhǎng)三角區(qū)域的1/5、1/4。截至2019年，九地總計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)2萬(wàn)余家、發(fā)明專利授權(quán)3.4萬(wàn)余項(xiàng)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心1262個(gè)、各級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間1300余家。

招“洋專家”出硬核舉措浙江出臺(tái)外國(guó)專家工作站管理辦法

為落實(shí)浙江省委、省政府科技新政、人才新政和高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要，充分發(fā)揮設(shè)立外國(guó)專家工作站在集聚高精尖缺外國(guó)人才、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用，浙江省近日出臺(tái)了《外國(guó)專家工作站管理辦法》。

設(shè)站總量

計(jì)劃用5年時(shí)間，創(chuàng)建50家左右工作站，每年遴選10家左右。

設(shè)立工作站的四條基本原則

一是鼓勵(lì)高端。以工作站為載體，鼓勵(lì)支持用人單位持續(xù)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外國(guó)高端人才和團(tuán)隊(duì)。

二是突出重點(diǎn)。聚焦十大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域外國(guó)高端人才集聚度高的企業(yè)。

三是引領(lǐng)示范。放大工作站的帶動(dòng)輻射效應(yīng)，成為集聚高端外國(guó)人才創(chuàng)新平臺(tái)、引智成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)和培育國(guó)家級(jí)引智示范基地的平臺(tái)。及時(shí)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

四是注重實(shí)效。強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)估和誠(chéng)信監(jiān)督，確保財(cái)政資金和工作站的管理運(yùn)行更加規(guī)范高效。

設(shè)站主體范圍

主要是在浙江省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。省內(nèi)科研院所、高等院校及其他具備科研開發(fā)或科技服務(wù)能力的法人單位也可申報(bào)。

設(shè)站條件

共性條件：一是要具備較完善的人才科研支撐條件和服務(wù)體系。二是每年對(duì)聘請(qǐng)的外國(guó)專家人數(shù)及累計(jì)工作時(shí)間，為相關(guān)企事業(yè)單位開展技術(shù)指導(dǎo)及人才培養(yǎng)數(shù)量等作了明確。

個(gè)性條件：根據(jù)設(shè)站主體的特點(diǎn)分為3類，并按單位屬性分別設(shè)置了具體設(shè)站條件。設(shè)站主體為企業(yè)的：一般應(yīng)建有省級(jí)企業(yè)研究院或省級(jí)以上各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)丶氨拘袠I(yè)具有較大影響。設(shè)站主體為科研院所、高等院校的：具有良好的國(guó)際合作基礎(chǔ)，依托的學(xué)科應(yīng)為浙江省或國(guó)家一流優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。設(shè)站主體為具備科研開發(fā)或科技服務(wù)能力單位的，能引領(lǐng)并服務(wù)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

申報(bào)遴選流程

申報(bào)推薦：每年組織申報(bào)一次，用人單位通過“科技大腦”申報(bào)，地市科技部門進(jìn)行審核推薦。省屬單位報(bào)省直行業(yè)主管部門審核后報(bào)省科技廳。

審核遴選：組織由浙江省委人才辦、省發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、科協(xié)等省級(jí)單位業(yè)務(wù)處室及相關(guān)市科技部門負(fù)責(zé)人參加的遴選小組，對(duì)外國(guó)專家數(shù)量和層次、作用和績(jī)效以及資金投入、服務(wù)保障等情況進(jìn)行綜合評(píng)議，按好中選優(yōu)原則，遴選產(chǎn)生設(shè)站建議名單和設(shè)站檔次，必要時(shí)將征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姟?/p>

公示發(fā)文：遴選建議名單經(jīng)省科技廳審議同意并在廳網(wǎng)站公示后，發(fā)文予以公布。

浙江推出科技創(chuàng)新“五色圖”反映科創(chuàng)發(fā)展?fàn)顩r

近日，《新浙商》記者從浙江省科技廳舉行的科技創(chuàng)新專班和月度評(píng)價(jià)指數(shù)專題工作部署會(huì)上了解到，為激勵(lì)各地爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市將建立科技創(chuàng)新月度評(píng)價(jià)指數(shù)，并根據(jù)測(cè)算情況繪制科技創(chuàng)新“五色圖”。

據(jù)悉，根據(jù)“能科學(xué)有效反映全省科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r”“數(shù)據(jù)可按月度及時(shí)獲取”等原則，科技創(chuàng)新月度評(píng)價(jià)指數(shù)選取規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、科技型企業(yè)數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)參數(shù)。

據(jù)浙江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在該指標(biāo)體系中，規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)占50%的權(quán)重，后兩項(xiàng)指標(biāo)則分別占20%和30%的權(quán)重。規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值采取年度目標(biāo)完成率和月度增速進(jìn)行賦分加權(quán)；科技型企業(yè)數(shù)按高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)的目標(biāo)完成率進(jìn)行賦分加權(quán)。浙江科技創(chuàng)新月度評(píng)價(jià)指數(shù)將以月度通報(bào)方式發(fā)布。

采取月度評(píng)價(jià)方法，有利于形成即時(shí)監(jiān)測(cè)分析、即時(shí)反饋應(yīng)對(duì)機(jī)制，促進(jìn)省、市、縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好凝聚全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)能，合力交出科技創(chuàng)新的高分答卷。待該評(píng)價(jià)體系的地市指數(shù)成熟后，將進(jìn)一步推廣至縣一級(jí)。

此外，科技計(jì)劃實(shí)施及政策統(tǒng)籌、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和進(jìn)口替代、高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)等三個(gè)省級(jí)工作專班現(xiàn)已成立，地市級(jí)工作專班將于近期成立。

政策支持，安徽發(fā)力“新基建”項(xiàng)目

今年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，明確強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。“新基建”很快也成為一個(gè)“熱詞”，頻頻出現(xiàn)在我們面前。

當(dāng)下，各個(gè)新基建項(xiàng)目正在安徽多地布點(diǎn)“開花”。不論是5G、物聯(lián)網(wǎng)這樣的信息基礎(chǔ)設(shè)施，還是大數(shù)據(jù)、智能交通這樣的融合基礎(chǔ)設(shè)施，新基建正在拓展我們的發(fā)展空間，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)賦能。

日前，安徽省政府印發(fā)《支持5G發(fā)展若干政策》，從夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面提出了十大措施。包括落實(shí)5G基站規(guī)劃，加大對(duì)5G技術(shù)研究的支持力度，發(fā)揮政府采購(gòu)政策的引導(dǎo)作用，給予5G裝備首臺(tái)套、新材料首批次相關(guān)政策支持等，并鼓勵(lì)5G企業(yè)做大做強(qiáng)。

據(jù)介紹，截至2月底，安徽省已經(jīng)建成5G基站4492個(gè)。到今年年底，安徽省計(jì)劃建成5G基站達(dá)1.5萬(wàn)個(gè)以上。5G網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)16個(gè)地市市區(qū)的基本連續(xù)覆蓋、所有縣城的核心區(qū)域覆蓋，同時(shí)完成對(duì)黃山、九華山、天柱山等重點(diǎn)景區(qū)的覆蓋。安徽省經(jīng)信廳廳長(zhǎng)牛弩韜介紹說：“當(dāng)前，我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，5G產(chǎn)業(yè)及其帶動(dòng)溢出效應(yīng)必將產(chǎn)生一批新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(zhǎng)點(diǎn)。”

5月6日，安徽省一批新基建項(xiàng)目開始向各市政府和省直單位推薦，項(xiàng)目共計(jì)88項(xiàng)，主要涉及中國(guó)聲谷人工智能新基建項(xiàng)目，包括社會(huì)治理新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、民生服務(wù)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和生產(chǎn)制造新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。