電力工程建設監理合同風險及預防對策研究

王士龍

【摘 要】隨著我國經濟水平的不斷提升，現如今城市基礎設施建設相比之前有了很大的完善，尤其是電力工程建設的發展。與此伴隨的是我國電力工程建設建筑施工規模越來越大。但是，在我國電力工程建設快速發展的同時，也面臨一些合同管理方面的問題，而這些問題，如果不能得到及時解決的話，就有可能會影響相關人員的財產安全，因此本文主要針對此探討有效的改進對策。

【關鍵詞】電力工程建設;合同;管理

隨著城市經濟水平的不斷提升相關基礎設施建設工作得到了突飛猛進的進步，國家也越來越重視。我國電力工程建設的發展，不僅給予了大力的資金支持，同時也在政策方面針對工程管理工作提出了更多的要求。但是，針對目前我國電力工程建設整體的發展情況來看，雖然建設工程量明顯提升，但是合同管理方面仍然存在一些缺陷。

1電力工程建設監理合同中存在的主要風險因素

雖然合同對于電力工程建設工作具有十分重要的意義，但是由于我國承包單位以及建設單位還沒有對此引起高度的重視，因此可能會存在一些問題，尤其是在管理方面，那么下文，將對此進行探討。

1.1工程合同缺乏管理意識

第一，我國目前電力工程建設合同管理的相關法律法規的還不夠完善，導致相關人員缺乏良好的管理意識。這是因為相對于外國來說，我國合同管理水平還存在很大的局限性，并沒有采取統一的標準，這就導致雖然法律能夠監督電力工程建設管理工作得到良好的執行，但是對于其中所涉及到的一些小問題，卻不能給予良好的處理，甚至在合同管理方面還存在一些法律漏洞和空白。目前，我國電力工程建設工程合同管理體系和制度還不夠健全，與之伴隨的就是一系列監管不嚴的問題。如果這些問題不能夠得到及時的處理，就會影響電力工程建設工程的施工進度，同時也會影響各方信譽。除了上述所存在的問題之外，還有發包人和承包人行為不規范的問題，在我國一般都是由電力工程建設行政主管部門來承擔發包人的責任，而承包單位則主要是下屬事業單位，如果電力工程建設行政主管部門不能夠與事業單位達成良好的溝通，制定合理的條款的話，雙方之間容易出現分歧，同時可能會忽略一些比較細節的問題。

1.2合同履行過程中缺乏監督

第二，針對目前我國電力工程建設所采取的工程合同內容來說，整體版本還不夠規范，不能夠很好地適應目前市場快速發展的需求。從全國的電力工程建設規模來看，如果采取單一的合同模式，那么可能會影響一些地區的工程施工情況，也不能很好地保障各方權益，甚至還會影響后期監理和管制工作。針對目前制定合同的各方履約情況來看，一些單位可能缺乏法律意識，因此在維護權利以及履行合約的過程當中存在一些問題，導致容易出現爭執和糾紛出現這種情況。這主要是因為一些單位并沒有嚴格審視合同當中的各項要求。

2電力工程建設監理合同風險預防對策

上述內容主要針對目前合同管理在我國電力工程建設過程當中的重要性，以及目前存在的問題進行了詳細的分析和探討，針對這些問題，我們必須要有完善的解決措施，這樣的話，才能夠確保我國電力工程建設工作變得更加順利，質量能夠得到有效的保障。合同在我國主要承擔法律約束的責任，雖然是一份契約，但是是由合同雙方或者多方共同設立的，其中的要求以及所承擔的責任是具有法律效力的，因此，在電力工程建設當中所涉及到的工程合同，同樣具有法律效力，在我國電力工程建設工程合同屬于經濟合同，是指業主和承包人針對整個項目的流程，經過多方探討所共同設立的，對于如期完成工程建設目標具有十分重要的意義。首先，電力工程建設的工程合同有助于保證施工單位能夠如期保質保量的完成施工任務。這是因為在合同當中對于電力工程建設的全部要求，已經詳細提出，同時也對整個工程進度進行了全面的部署和安排，甚至一些細節要求也在合同當中有所體現。比如施工過程當中所使用的材料以及制定的標準。在這些要求的管治之下，能夠確保施工單位保障施工質量。

2.1審查簽約當事人資格和資信能力

第一，從宏觀來看，目前涉及到我國電力工程建設合同管理相關的法律法規也還比較少，因此，一些單位想要利用法律途徑來為自己維護權益可能會存在一些困難。這主要是因為這些法律內容還比較籠統，而且相關規定比較缺乏，這就會導致在電力工程建設過程當中，經常會有違反條約的情況出現，而且很難維權。那么就應該針對現階段的問題，及時出臺科學合理的法律法規以及相關條令，通過法律來約束各方單位的行為舉止。同時應該更加重視簽約當事人的專業資質和資信能力，在正式簽合同之前，必須要通過各種途徑進行深入地調查和了解，以便于之后順利追責。

2.2明確合同雙方的義務和責任

第二，針對目前我國工程合同版本不規范的問題，相關部門必須要根據各個地區電力工程建設的特征，協同各方的要求來制定合適的合同版本。這樣的話才能夠順利制定各項條款，督促電力工程建設工作得到順利地實行那么在這個過程當中就需要避免內容空洞、條款模糊等問題，同時也要根據不同的電力工程建設來制定容易操作的要求，并且能夠形成完善的示范版本，以供各個地區進行參考。合同當中對雙方以及各方所承擔的責任進行了明確的劃分，在這個施工的過程當中，如果有哪方沒有履行自己的責任和義務，或者是為了利益而存在違約，那么就可以借助法律途徑來進行處理，同時保障其他各方的利益。因此，工程合同的存在，對于電力工程建設工作來說，就像是一桿天秤，有助于衡量各方的責任。

2.3要明確合同糾紛解決方式和訴訟管轄地

第三，具備良好的法律意識，對于各方單位來說都是十分重要的，這樣的話才可以更好地明確合同糾紛解決方式以及訴訟管轄地。如果在確定工程合同之后并沒有加以實行，那么就會影響整個工程的施工進度。工程合同對整個施工的進度以及成本控制都進行了明確的規定，同時也劃分了各方的責任和權利，具有極強的法律效力，要想工程合同能夠在法律的保護當中得以實行就應該強化各方合同管理的法律意識，查閱相關資料，與法律部門進行良好地溝通，了解具體的糾紛解決措施，各方也應該不斷提升自身的綜合素質，自覺履行其中的法律規范和要求，這樣的話才有助于工作得以順利的進行。

2.4對合同履行過程進行監督

第四，針對目前合同管理存在的問題，還應該進一步完善具體的管理機制，可以采取動靜態管理結合的方式及時監督合同執行情況，同時也應該對各方權力和責任的落實情況進行審查，不能露過任何一個細節，如果在這個過程當中存在紕漏，就應該及時上報進行雙方的溝通，從而解決問題，如果所涉及到的權益過大的情況，就應該及時采取法律途徑。針對目前我國合同管理水平存在局限的情況，必須要加強合同管理人員的專業素質培養，這就需要有關單位能夠采取公正的方式進行公開選拔，并且可以適當采取專業測試的方式來篩選出綜合素質優秀的人才。除此之外，還應該進行經常性的市場調研，以及管理人員素質評估，要求管理人員能夠具備良好的政治和道德意識，不斷提高自身的業務能力，加強對法律知識的學習能夠填補合同管理方面的空缺，這樣的話才能夠更好的為企業所用。

3結束語

綜上所述，電力工程建設在我國各個地區都承擔著重要的責任，因此必須要高度重視我國電力工程建設的質量，那么制定科學合理的合同，并且確保合同管理工作得到，有效地實行對于電力工程建設的建設十分重要。針對目前我國合同管理所存在的問題，相關單位和部門必須要加以規范和完善，并且采取有效的處理措施，保障合同能夠更加的完備。

參考文獻：

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[2]杜文亮.電力工程建設施工合同管理存在的問題及解決方法[J].交通世界（運輸車輛），2019，（2）：210-211.

（作者單位：江蘇興力工程管理有限公司）