關于提升航天企業決策類會議議事效率的思考

楊照 程炳琳

【摘 要】作為對航天企業工作事項進行決策和處理的重要會議，決策類會議應充分體現民主集中、科學決策、保障發展的作用。近年來，航天企業進一步完善會議制度，規范決策程序，改進服務方式，加強會風建設，不斷提高決策會議服務能力，有力地促進了科學、民主、依法決策機制的形成，決策類會議的議事效率得到進一步提升。本文就如何提升航天企業決策類會議的組織流程和規范管理進行了思考。

【關鍵詞】決策會議;科學決策;提升效率

會議是實施領導和決策的重要手段。決策類會議是企業經營中戰略和戰術決策的管理制度，是企業貫徹方針政策、協調解決經營管理活動中各種問題的必要手段，更是體現民主集中制原則，實施民主執政、科學執政的重要保證。

航天企業決策類會議是研究決策重大行政事項、組織實施有關決定的重要行政會議，是圍繞“三重一大”事項、發展重點和難點，以及落實領導責任制、提高民主決策水平、有效防范廉政風險的重要途徑。決策類會議的效能充分體現了領導班子的決策能力和管理水平，很大程度上決定了科研院所的發展方向、目標任務、運行管理等。因此，研究探討航天企業決策類會議的模式、流程、制度建設、實施事項等具體問題，有助于科研院所建立高效運轉機制、促進創新驅動發展。

一、把握規律性，統籌安排會議議題

合理而有序的議題是提升會議效率的基礎，有利于會議目標的實現。科學合理安排議題，提高航天企業決策類會議質量和效率，應注意以下幾個方面：

第一，要全面收集議題。一方面要征求每位參會領導的意見，另一方面要征求各主要職能部門的意見，全面收集急需領導班子集體研究的各類事項。

第二，要精心選定議題。每研究一項議題，從匯報、討論、到最終達成共識一般需要半小時，一些重大事項需要的時間更長，這就需要對收集到的議題進行篩選，從而確定上會議題報會議主持人審定。篩選的原則，既要看事項的重要程度，更要看其是否屬于決策類會議議事范圍，決不能越俎代庖，把該由部門決定的事項交由決策類會議討論。

第三，要合理編排議題。會議議題及每項議題列席部門經主持人審定后，會議承辦部門要對議題進行編排。編排議題前首先要全面了解掌握議題的緊急程度、重要程度和復雜程度，然后按照先急后緩、先重后輕、先易后難的原則編排議題順序，并合理安排每項議題的具體時間，同時盡量將相同列席單位的議題編排到一起。如果議題過多，在既定時間內討論不完，可提請會議主持人延長會議時間，或將可暫緩的議題取消， 推至下次會議研究。

二、體現前瞻性，會前充分征求意見

充分細致的會前準備是開好決策類會議的基礎。按照務實高效的原則，保證會議的效率和效果，提交會議審議的材料應當在會前進行充分的調研溝通醞釀，形成成熟的意見，經領導審核確認，將最終會議材料提前報送會議承辦部門，統一分送參會人員審閱。涉及多部門的議題，應當在會前充分協商，力求取得一致意見，并在議題表上明確會簽意見，如經協商不能取得一致意見，應在上會材料中列明分歧點及其依據，供會議決策參考。

具體要做到以下幾個方面：一要從上會議題的提報、篩選入手，保證熱點、難點及領導關注的問題優先上會討論決策。二要做好會議材料的審核把關工作，確保上會材料凝練、準確，言之有物。三要提前呈送相關會議材料，以便領導更好地了解會議內容，提高會議效率，保證會議質量。四要做好與會領導及列席人員的通知及落實工作，保證應到會人員準時入會。

三、增強靈活性，保證會議有序運轉

在決策類會議過程中，由會議主持人把握會議進程。為保證會議高效有序運轉，工作人員可做好分工，既要有人專門負責會議的全程記錄，又要有人根據會議的實際進程，提前調度不同參會人員提前候會，準時入會，確保會議過程中各議題間的連貫銜接，高效運轉。具體要做到以下幾個方面：

一要嚴格控制會議列席人員，根據議題涉及的單位確定會議列席人員，要盡量控制列席會議人員范圍;二要規范會場管理，嚴肅會議紀律，辦公室要在會前做好會議通知、會場布置等工作，確保會議按時召開。若在尚未實行無線信號屏蔽的會場開會，要提醒所有與會人員、列席人員自覺關閉各類無線通訊工具。非緊急、特殊情況，會議中一般不得出現擅自進入會場約請領導、傳送文件等情況，確保與會人員排除干擾，集中精力開會;三要做好會議列席人員的組織安排工作。決策類會議進行期間，只有輪到議題的相關部門負責人才列席會議，其他議題的列席人員在辦公室或會場外等候，該議題匯報、審議結束，列席人員要立即離開會場。因此，工作人員要切實加強各項議題列席人員的安排銜接，確保議題一個接一個緊湊有序的進行。

四、富于時效性，貫徹落實會議精神

航天企業決策類會議的質量和效率的高低，歸根到底取決于其決定、決議能否得到及時有效的貫徹落實。因此，會議決定、決議沒有落實，必然會損害決策類會議的嚴肅性和權威性。會議承辦部門要把加強對會議決定、決議的督辦作為提高會議質量和效率的落腳點，視為決策類會議的繼續和延伸。

決策是方向，能指引發展趨勢;決策若有誤，就可能將工作方向引入歧途，衍生一系列后果。新形勢下，督辦工作是加強領導、轉變工作作風、提高行政效率、實現政務工作創新的有效途徑。航天企業的督辦工作通過建章立制、規范流程、明確職責、限時辦結、及時催辦等方式，將會議精神及會議待辦事項的下達、督查及反饋工作，及時將會議確定的重大事項落實到實際行動中，可以有效實現“交必辦、辦必果、果必報”，保障決策類會議上決策部署的各項重大事項落到實處，為研究所改革創新發展保駕護航。

同時，要做到以下三點：一要在正確領會把握會議主旨的基礎上，高質量撰寫會議紀要;二要對會議明確的待辦事項及后續工作，依據會議紀要形成會議待辦通知，明確落實到相關單位，同時移交督查部門負責督辦;三要跟蹤、協調交辦任務進展完成情況，有針對性地選擇熱點、難點問題，及時向反饋，以便安排部署后續工作。

作者簡介：

楊照，女，漢族，1989年3月，山西忻州，碩士研究生，工程師，中國運載火箭研究院。

程炳琳，中國運載火箭研究院。

（作者單位：中國運載火箭研究院）