淺析國(guó)外預(yù)備役武器裝備建設(shè)發(fā)展對(duì)我啟示

李書清 何寶福

【摘 要】為提高預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平，各主要國(guó)家都把加強(qiáng)和改善預(yù)備役部隊(duì)武器裝備質(zhì)量，作為提高國(guó)防后備建設(shè)整體效益的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】預(yù)備役部隊(duì);武器裝備

當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)都非常重視預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變化和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)模的不同，預(yù)備役的指揮體制、編制結(jié)構(gòu)、武器裝備和作戰(zhàn)運(yùn)用都有所不同。為提高預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平，各主要國(guó)家都把加強(qiáng)和改善預(yù)備役部隊(duì)武器裝備質(zhì)量，作為提高國(guó)防后備建設(shè)整體效益的重點(diǎn)。

美軍提出“成功地建設(shè)一支起到倍增器作用的部隊(duì)，要求現(xiàn)役和后備役部隊(duì)的裝備要兼容和互通?！睘榇?，美國(guó)采取了“先打仗的先裝備”、“先打仗先補(bǔ)充”等方針，注重使后備役部隊(duì)的武器裝備與常備軍同步更新、相互配套。一些發(fā)達(dá)國(guó)家把預(yù)備役部隊(duì)真正看成整體力量的重要組成部分，明確提出可與現(xiàn)役部隊(duì)同樣裝備和配備武器。美軍后備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)將逐步走向一體化。美軍的最終目的是要建成一支“無縫隙”總體部隊(duì)，它包含三層含義：第一，作戰(zhàn)技能“無縫隙”，即通過將后備役編入現(xiàn)役和聯(lián)合訓(xùn)練等方式，使后備役具備更加全面并與現(xiàn)役部隊(duì)大致相同的作戰(zhàn)能力;第二，組織體制“無縫隙”，即通過新的指揮體制和人員組織結(jié)構(gòu)將現(xiàn)役部隊(duì)、后備役部隊(duì)更加緊密地融為一體。也就是說，未來的“無縫隙”部隊(duì)中，已無現(xiàn)役和后備役之分，只有部別、職責(zé)的區(qū)別;第三，武器裝備“無縫隙”，即通過增大投入，加快后備役部隊(duì)的裝備采購(gòu)步伐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役部隊(duì)和后備役部隊(duì)的裝備一體化，以適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。

美陸軍后備役部隊(duì)已裝備了先進(jìn)的M1型主戰(zhàn)坦克、“復(fù)仇者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、AH-64“阿帕奇”攻擊直升機(jī)、C4ISR系統(tǒng)等;空軍后備役部隊(duì)裝備了F-15和F-16戰(zhàn)斗機(jī)、C-130運(yùn)輸機(jī)、B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)等;海軍后備役部隊(duì)裝備了先進(jìn)的各類驅(qū)逐艦、運(yùn)輸艦、F-15型“鷹”式戰(zhàn)斗機(jī)、E-2C型預(yù)警機(jī)、KA-6D空中加油機(jī)、SH-2F型反潛直升機(jī)等。美軍各類后備役部隊(duì)武器裝備的滿編率是不同的，相比較而言，海、空軍后備役部隊(duì)武器裝備的滿編率較高，陸軍后備役部隊(duì)武器裝備的滿編率較低，即便如此，陸軍后備役部隊(duì)也已經(jīng)達(dá)到了美軍規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)美陸軍裝備配備計(jì)劃，陸軍后備役部隊(duì)的預(yù)先部署部隊(duì)武器裝備的配備率要達(dá)到C2標(biāo)準(zhǔn)（編制的80%），可立即投人戰(zhàn)斗的后備役部隊(duì)的武器裝備的配備率要達(dá)到C3標(biāo)準(zhǔn)（編制的65%），訓(xùn)練部隊(duì)的武器裝備的配備率不得低于22%。

以色列把武器裝備建設(shè)視為提高預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一項(xiàng)重要措施。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，以色列決定在壓減常備軍規(guī)模的同時(shí)，建立一支高質(zhì)量的預(yù)備役部隊(duì)，其重要措施之一就是在武器裝備方面盡可能實(shí)現(xiàn)預(yù)備役部隊(duì)與常備軍同步發(fā)展。目前，以軍擔(dān)負(fù)野戰(zhàn)任務(wù)的一級(jí)預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)武器裝備配備達(dá)到編制數(shù)量90%以上，水平與現(xiàn)役部隊(duì)基本一致，有的部隊(duì)不僅裝備有現(xiàn)役部隊(duì)配備的武器，而且在數(shù)量上甚至比現(xiàn)役部隊(duì)還多。比如，陸軍預(yù)備役裝甲師配備作戰(zhàn)坦克約255 - 365輛，而現(xiàn)役同類師僅255輛。即使是擔(dān)負(fù)領(lǐng)土防御任務(wù)的預(yù)備役部隊(duì)，裝備數(shù)量也保持在戰(zhàn)時(shí)編制的43 %，確保了預(yù)備役人員一經(jīng)動(dòng)員即可成建制迅速形成戰(zhàn)斗力。

近年來，世界各主要國(guó)家軍隊(duì)為了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，從各自的國(guó)情出發(fā)，不斷加大后備力量的建設(shè)力度，以美軍陸軍后備役防空炮兵為例，武器系統(tǒng)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：1.向綜合一體化方向發(fā)展，防空兵武器系統(tǒng)成為陸軍綜合作戰(zhàn)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分;2.信息化建設(shè)將成為防空兵武器裝備今后發(fā)展的主旋律;3.大力發(fā)展精確制導(dǎo)彈藥;4.發(fā)展車載式和輪式防空兵武器平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)輕型化;5.防空反導(dǎo)系統(tǒng)依然是各國(guó)防空兵裝備發(fā)展的重點(diǎn)，但小口徑高炮在可以預(yù)見的未來仍不會(huì)退出歷史舞臺(tái);6.防空兵新概念武器的研制取得較大進(jìn)展，有望具備實(shí)戰(zhàn)能力。

在我國(guó)，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、編成科學(xué)、可靠管用的預(yù)備役部隊(duì)，不僅是貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

武器裝備作為戰(zhàn)斗力構(gòu)成的基本要素，不僅是遂行多樣化軍事任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是維護(hù)國(guó)家安全利益的重要保障。推進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須著力把預(yù)備役部隊(duì)武器裝備建設(shè)中面臨的矛盾問題解決好。一是理順武器裝備保障體制，把預(yù)備役部隊(duì)武器裝備納人全軍武器裝備保障體系，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障，有序配備，分步更新，切實(shí)解決預(yù)備役部隊(duì)裝備落后、保障體制不順暢的問題。二是加大武器裝備配備力度，在依靠總部逐步調(diào)整配備的同時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃地從現(xiàn)役部隊(duì)調(diào)整部分武器裝備到預(yù)備役部隊(duì);結(jié)合體制編制調(diào)整改革，從精減下來的現(xiàn)役裝備中調(diào)劑一部分給預(yù)備役部隊(duì)，提高預(yù)備役部隊(duì)裝備保障水平。三是完善軍民通用裝備器材保障渠道，充分發(fā)揮地方科技資源優(yōu)勢(shì)，依托地方黨委政府，搞好裝備器材潛力調(diào)查統(tǒng)計(jì)、完善通用裝備保障機(jī)制，確保軍民通用裝備器材配套到位。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉永鴻.防空兵裝備建設(shè)與發(fā)展.鄭州防空兵學(xué)院，2015

（作者單位：陸軍炮兵防空兵學(xué)院鄭州校區(qū)）