淺談提高城市綠化管理水平的措施

【摘 要】現階段，城市綠化建設的水平彰顯一座城市的市容市貌，同時也是城市的一枚外在名片。城市綠化建設的生態性、藝術性與科技性，即能夠提高城市的外在形象，又能夠提升人們的生活品質。故此，本文依據城市綠化管理共工作為入手點，著重分析了現代化城市綠化管理工作中存在的問題，并針對如何改善城市綠化管理水平，提出幾點研究策略，以為提高現代化城市綠化管理工作，構建社會文明的居住環境作出重要貢獻。

【關鍵詞】城市綠化;管理水平;制度;建設;策略

現如今，城市綠化工作不僅僅局限于生態環境的保護，還與城市的基礎設施建設和公益事業息息相關。城市綠化工作需借助科學的管理方式，由于城市綠化程度的水平標志著一座城市先進的文明程度，所以妥善迎合新時期、新階段的城市綠化管理挑戰，努力解決當下城市綠化管理工作中存在的主觀能效、客觀環境、制度建設等方面的不足，力求構建適應現代化城市生態與文明建設發展的新路徑。

一、分析城市綠化管理工作中存在的問題

（一）城市綠化管理工作在主觀能效環節存在的問題

城市綠化管理工作在主觀能效環節中主要涉及兩個部分，一是，新舊城區綠化布局不合理，即城市規劃管理存在欠缺。新城區建設勢必會存在與舊城區建設的區域性功能差異，因此在綠化分布上不合理。如若，新城區綠化水平高、植物配比合理，但是人口密度較小，則會產生一定的綠化資源浪費，故此新舊城區的綠化布局需要根據實際情況入手，避免存在綠化布局不合理、不平衡的情況;二是，水資源的回收與浪費問題。水資源在城市綠化階段占據重要的比重。一方面是綠化施工建筑中存在部分水資源浪費，另一方面是植物種類的不合理選擇存在部分水資源浪費。與此同時，城市水資源的回收與處理技術存在漏洞，致使中水（再生資源）不能得到最大化的利用。另外，還會存在植物配比不合理、植物養護技術缺失等主觀能效性問題。

（二）城市綠化管理工作在客觀環境環節存在的問題

城市綠化管理工作在客觀環境環節中主要涉及兩個部分，一是綠化用地建設成本增加。部分新城區的建設與改造階段，加之各個房地產投資商的大力投資，致使房價低價逐年增長，勢必會引起綠化用地成本的增加，以及綠化植物的引進與養護成本增加;二是，新城區的工程建設占用綠化用地。根據政府出臺的城市綠化管理方案，市政工程單位在建設施工階段需保證綠地規劃的完整性，以此確保綠地的征用面積。但是市政單位缺乏綠地保護意識，有意無意的隨便占用城市綠化面積[1]。

（三）城市綠化管理工作在制度建設環節存在的問題

伴隨著城市現代化水平的逐漸提高，對城市綠化建筑的要求同樣在逐漸提升，由過去的人均綠化面積拓展到現如今的生態濕地城市，這對城市的綠化管理水平提出了新的挑戰。同時，城市綠化管理在制度建設環節存在嚴重的缺失，比如工程監督方面、施工合同制度方案、綠化規范方面等。一旦缺失行之有效的管理準則，極易出現綠化工程質量和后期植物養護存在預期差異。另外，城市綠化文明準則與法律法規的缺失，同樣會造成居民對綠化的保護與管理程度較低。

二、提高現代化城市綠化管理水平的一系列措施

（一）科學執行城市綠化管理理念與管理規劃

規范城市綠化管理理念與管理規劃，參照國內外先進城市綠化管理水平，得出快速提高城市綠化管理理念。由于城市綠化建設主要是為了營造居民與城市和諧共存的目的，所以城市綠化管理工作需要首先以生態環境為基礎，構建符合生態標準的城市綠化。改革綠化管理機制，科學落實城市綠化規劃指標，按照城市新舊城區的建設理念差異，結合歷史文化、地域差異等因素，予以整合開發。切實提高城市綠化管理的實際要求，歸正城市綠化管理研究思路，同時結合時代發展與人們的需求，建設當下綠色城市的生態性、和諧性。

在處理城市不同區域的發展差異、植物配置不合理、植物養護方式不合理等弊端時，可以建立短期與長期協調發展的戰略目標，合理統籌城鄉規劃，加之積極借助市場化機制。執行市場化管理模式，能夠有效地降低科學成本的投入比重。另外，在城市綠化植物的養護管理方面，根據植物的類型建立養護多元化制度，搭建市場化主導的管理模式[2]。

目前，城市綠化規劃布局占據城市發展的重要環節之一，其布局定位要積極迎合城市未來幾年的發展規劃，實現服務民生的基本目的。比如，在進行綠化規劃用地時，需采納多機構、多部分的言論，著眼于城市未來幾年的發展方向，同樣保證擁有足夠的未來綠化開發用地，以擁有前瞻性。在綠地規劃的系統性方面，需重點落實綠化植物和區位之間的系統性、城鄉之間的系統規劃、以及政府部門之間的系統性。

（二）合理建設與完善城市綠化管理體系

現如今，城市綠化管理體系涉及多個部分，如綠化管理部門機構、各部門協調機制機構、市場監督與管理機制。一是，優化城市綠色管理機制，重點在于市場化改革。城市綠化管理均由市政府領導，需要以市場化為依據，開放城市綠化的市場化制度，積極引入BT、BOT等項目建設，加大政府與企業之間的聯系，并構建良好的競爭制度。與此同時，政府需要由建設者的角度轉變成管理者，依據嚴格的監管制度，繼而構建最佳的綠色管理機制;二是，建立政府部門協調機制。在城市綠化管理工作中，往往存在多部門協調工作，涉及多個部門，如水利部門、城市規劃部門等。通過建立政府協調管理機制，統籌各部門之間的協調工作制度，細化各部門之間的責任關系，以此提高政策運行的高效率;三是，建立健全民眾參與機制。民眾在城市綠化建設階段最具發言權，故此可以布置民眾綠化反饋電話，第一時間掌握民眾對綠化建設的需求。據數據顯示，民眾似乎對城市綠化環境不重視，采用此管理機制可以全面提高民眾的參與機制。同時，可以從兩個角度入手，即提高城市居民的城市綠化與環保意識、科學反饋機制完善信息公開。

（三）提高城市綠化管理的法制制度建設

當前，城市綠化規章制度存在時效性不佳與操作性不強等劣勢，故此法制制度建設需緊緊根據城市的實際發展狀況為依托，完善城市綠化管理的規章制度。一是，健全法制制度，根據政府出臺的綠化管理方案，明確破壞與侵占綠化用地的等級程度，加大處罰力度和制定處罰條款，做到殺一儆百，以儆效尤。特別是民眾對私自占用綠化用地的問題不重視，政府部門可以設立執法隊伍，或者向社區民眾宣傳私自占用綠化用地的弊端，積極鼓勵民眾自發舉報私自占用綠化用地的問題。一旦發現此類問題，立即處理不留情面。另外，需要加大執法力度與提高法制觀念。在法制觀念的宣傳方面，可以從三個角度入手，一是，加大宣傳城市綠化用地的法律法規制度;二是，借助學習平臺，如學習強國、微信公眾號、今日頭條、嗶哩嗶哩等，合理提高法制宣傳水平，號召民眾積極參與城市綠化的生態保護。

總結：

綜上所述，城市綠化即包含著城市居民對綠色生態的向往，又涵蓋著一座城市的科學文明程度。雖然目前城市綠化管理尚且存在主觀能效、客觀環境、制度建設等方面的問題，但是整體的城市綠化管理水平在逐漸上漲。本文重點提出了管理理念與規劃、管理體系、管理制度等方面的策略，希望為同領域的研究學者提供借鑒價值。

參考文獻：

[1]張玉春.城市園林綠化修剪及養護管理工作[J].建筑發展，2021，4（9）：3-4.

[2]薛嘉煜.提高城市園林綠化建管水平的有效管理策略探究[J].城市建設理論研究（電子版），2020（20）.

作者簡介：

白易，1986年09月，男，蒙古族，北京市密云區，大學專科，無，研究方向：園林綠化養護方向。

（作者單位：北京市密云區園林綠化服務中心）