杭州兒童友好型城市建設路徑探析

徐學強 潘靜波 蘇浩

一、引言

兒童，城市的未來，用“從一米的高度看城市”，往往能發現很多被成人忽視的東西;兒童友好，就是建立一個完善和安全的城市環境，兒童可以隨時隨地安全方便的玩耍、生活和學習;城市，需要友好地對待兒童，這是智慧城市重要的人文補充，因此兒童友好型城市的建設勢在必行。

本文在梳理兒童友好城市的發展歷程及內涵的基礎上，以杭州市為例，從公共外部設施和內在服務安排，針對相應的城市空間需求進行了系統梳理，包括各種生活消費場所、學校和學校操場、公園和游樂場、公共交通、以兒童為中心的建筑、家庭友好型公共空間和公共醫療場所，進行問卷設計及調研，圍繞安全性、可達性、游憩性、可參與性四個維度，了解目前杭州城市兒童友好度情況及影響因素，并結合以兒童為對象的訪談信息，探討規劃策略和設計原則，從而探索未來杭州進一步提升“兒童友好城市”的規劃路徑及實施機制。

二、分析框架

本項目從兒童需求角度，運用文獻資料、訪談法以及問卷調研等方法，對杭州市兒童所處的正式活動場所（游樂園、游戲場等專屬性場地）和非正式活動場所（街道、商店、醫院、電影院、公交車、社區等）的基礎設施、交通設施、游樂文化設施進行滿意度等方面的現狀調查，對數據進行整理和分析。

數據搜集和調查分析的思路如下：第一層次，通過調研獲取城市友好度相關的空間需求數據，第二層次，通過搜集的數據分析城市友好度的影響因素，第三層次，通過兒童訪談獲得兒童參與的建議，為規劃參與建議提供多側面。

在調查過程中，通過問卷對兒童友好度指標分解，驗證各個因素對兒童城市友好度的相關度，并進行線性回歸分析影響程度，建立評價指標體系，提出建議。同時需要借鑒國際經驗，不僅在規劃設計上，努力形成特殊且明顯的、針對兒童安全友好的空間，同時也應當鼓勵社會各界共同關注。與相應的線性、或點狀空間設施相結合，可通過系統化的打造與自然結合的空間，逐步編織起一個面向兒童的城市空間網絡，進而形成特殊的城市空間層面，并最終實現真正的、可見的兒童友好城市。

三、理論假設

問卷設計中，我們主要圍繞著社區、學校、游樂設施、公共配套、活動組織等內容展開，構成安全性、可達性、游憩性、可參與性四個維度。我們在設計問卷，進行調查，數據分析時，做了如下幾個假設：

H1：對兒童相關的公共設施體驗越高，滿意度越高;

H2：對兒童出行及交通安全體驗越高，滿意度越高;

H3：對社區的兒童服務體驗越高，滿意度越高。

四、數據分析

（一）描述性分析

本次調查家長性別以女性為主，占63.5%，這說明兒童活動主要是在媽媽的陪伴下進行。在年齡方面，年齡大多集中在31-35歲之間，占32.5%，其次是26-30歲和36-40歲，分別占21.3%和21.8%，26-40歲這一年齡段占75.6%，這很有可能與一年齡段的人群孩子主要在15歲以下有關。

在活動的平均次數方面，每日1次最多，占36.5%，其次是每周2次，占23.4%，每周1次以上的占總人數的94.5%，這說明兒童的公共設施及服務體驗頻率較高，因此，做好兒童提升公共設施及服務體驗非常必要。

（二）杭州城市友好度各類指標描述性分析

調查顯示，兒童相關公共設施友好度體驗感好，滿意度高，例如各大商場兒童友好度較高，尤其杭州銀泰的兒童友好度體驗較高，其次包括龍湖天街、萬象城等，考慮到商場具有一定的區域性，所以總體來說各個區域都有樣本性的友好型商場。我們發現，作為兒童的正式活動場地，對兒童圖書館、運動館等公共設施和場所比較肯定，在社區等非正式活動場地，在硬件配套上也得到了市民肯定。

作為友好度重要內容的“安全獨立出行”，覺得杭州相對安全程度較高，家長們都愿意孩子增加獨立戶外活動，但是希望可以增加城市監控，加強安全交通管理，可以更放心讓孩子獨立出行活動，目前親子活動主要是由家長自行組織，調查顯示希望學校、社區可以組織更多親子活動和戶外拓展。

在學校和社區的兒童配套體驗上，普遍認為上下學的交通設施比較安全，但是早晚接送孩子道路容易擁堵，不夠人性化。在社區活動的兒童，玩耍場地小，密度高，公共娛樂設施數量少，配套不足，而且設施大同小異，趣味性不強，吸引力不足，且和成人體育娛樂設施混在一起。

在關于社區的兒童安全服務體驗，認為“家附近的兒童公共娛樂設施缺乏維護，存在安全隱患”，以及“所在的社區有提供防止兒童家庭暴力解決措施”。調研表明市民對這部分兒童公共設施及服務體驗的認同度較低，包括杭州科技館、博物館活動情況、孩子獨自出門玩耍、孩子獨自出行活動、公共汽車和地鐵方面兒童通行、兒童社區醫療服務、社區家庭育兒及教育講座、社區兒童文體親子活動、社區兒童安全專題講座、社區特殊兒童政策等方面不太認同。

在對兒童交通便利與安全出行方面，雖然在前列調查顯示家長主觀愿意讓孩子獨立出門，但是客觀情況是家長普遍不接受獨自讓孩子出門與小伙伴玩耍，也不能認可“成立社區或民間互助會看管戶外玩耍孩子”。另外，目前杭州并未有在公共汽車提供無障礙通道給推車嬰兒，以及地鐵提供親子通行閘口。在社區提供的兒童服務中，對社區兒童醫療服務、家庭育兒講座、安全講座、文體親子等公共服務和公益活動較少，對特殊兒童、兒童家庭暴力事情沒有太多涉及。

（三）相關分析

調研整理數據后進行相關分析，進行了兒童相關的公共設施體驗等因素對兒童友好度的滿意度的相關分析，結果如下：

表4.6.1 兒童相關的公共設施體驗等因素對兒童友好度滿意度的相關分析表明P值小于0.05，表明P值小于0.01;對兒童相關的公共設施體驗等因素對兒童友好度滿意度進行相關分析，相關分析具體結果如表4.5.1所示。從相關系數我們可以看出，在P=0.05的水平下，對兒童友好度認可度與商場和餐廳友好度、公共設施友好度、社區友好度、城市和戶外安全、設施和學校安全、交通安全、社區的兒童服務體驗不好、社區的兒童服務體驗良好的相關系數為0.435、0.585、0.632、0.566、0.480、0.600、-0.396、0.569，以上變量中，除了社區的兒童服務體驗不好之外，其他變量的系數的結果均為正數，初步說明了對兒童相關的公共設施體驗、兒童出行及交通安全體驗、社區的兒童服務體驗越高，滿意度越高。