小型農田水利工程建設規劃中存在的問題及其對策探討

摘 要 小型農田水利工程項目建設是保障農村經濟快速發展的重要通道，在減少水旱災害產生、提高農民糧食生產方面也有著重要的作用。然而，當前的小型農田水利工程項目規劃中仍然有許多矛盾需要解決。基于此，從當代農村農業發展的實際情況出發，結合在工程建設規劃中出現的問題，提出對應的解決方案。

關鍵詞 小型農田水利工程;建設規劃;問題探討

中圖分類號：TV212 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.09.087

我國社會經濟發展速度正在逐步提升，在農業生產中充分解決農村農田的用水問題是促進我國農業發展的基礎。雖然我國地大物博，物質資源豐富，但是水資源的分布卻是不均衡的，給我國農業發展帶來了巨大困難，導致我國一部分地區農業因為缺水問題而產生糧食欠收問題。因此，為了保證有限的水資源能夠得到最大限度的使用，小型農田水利工程的建設便被提上日程。然而，在小型農田水利工程建設規劃過程中，還存在諸多問題需要解決。對小型農田水利工程建設規劃中的問題進行探討具有很強的現實意義。

1 建設小型農田水利工程的重要性

1.1 農業是人類賴以生存的基礎

包括人類在內的所有生物都必須攝入足夠的食物來維持自己的生命活動，從而進行必需的生產生活。從事農業活動還可以幫助人們解決穿衣吃飯問題。我國是一個人口大國，如果沒有足夠的糧食，會導致社會發展停滯不前，因此必須保障我國農業經濟的穩定發展。這樣才能持續促進我國的改革開放，改善我國的社會建設問題，同時促進我國其他行業的穩定發展。

1.2 小型農田水利工程關乎農業生產質量

農作物的生長發展離不開水源的灌溉。自封建社會時期開始，我國的農業發展基本處于靠天吃飯的狀態。當時的農民寄希望于風調雨順，以此獲得糧食的豐收。而如今社會經濟快速發展，農業科技正在逐步更新換代，科技人員可以通過建立小型農田水利工程，保證農田的水資源供應，以此降低自然災害對農業生產所造成的威脅，保證農作物的健康生長。這樣才能實現農村經濟的良性循環和健康發展[1]。

1.3 小型農田水利工程關乎水資源安全

目前，經濟社會快速發展，城鎮化水平正在逐步加速，由此帶來了水資源供應的嚴重不足，同時大批污水被排入河流、湖泊之中，加劇了水資源的供應不足問題。而建設小型農田水利工程，可以最大程度地保障水資源的可持續利用，保障國民經濟發展，同時有利于促進有限水資源的高效利用。

2 小型農田水利工程建設規劃中出現的問題

2.1 前期工程中規劃管理不足

在小型農田水利建設前期，有關政府部門要對建設地區的水力資源、需要灌溉的作物品種以及適用該工程的人口基數進行一個詳細的研究，并結合適用小型農田水利工程的人數以及用水量作出一個最佳的施工方案，盡量實現水資源的最大利用，減少水資源的浪費。然而，有的地區急于求成，為了盡快完成施工，只是一味追求建設效率和建設進程。這就導致了建成之后的小型農田水利工程不能很好地滿足農民用水的需要。有的建成之后水資源浪費更加嚴重;有的小型農田水利工程建成之后，農民的用水資源依然緊缺。這也就說明，如果不進行合理的前期規劃，在建設過程中便會出現盲目性，不僅會使得建成的小型農田水利工程建設不達標，影響農作物的生長，還會為該地區后續的農業發展造成一定的安全隱患[2]。

2.2 缺乏資金與技術支持

缺乏資金與技術支持也是小型農田水利建設過程中出現的問題之一。一些地區的領導干部缺乏長遠的謀劃與對農田水利工程建設的相關知識，認為小型農田水利工程的建設只需滿足農作物的灌溉即可。基于這種思想，下撥的資金不足以支持建立一個完整配套的小型農田水利建設工程。另外，在建設過程中，一些技術問題得不到足夠重視，一些工作人員認為小型農田水利工程的建設只是一個小工程，并不需要過高的技術支持，這就導致了水利工程建好之后出現一系列的質量問題，給后續的農業發展留下了許多安全隱患和風險。

2.3 項目規劃設計的目標不明確

在現階段，部分小型農田水利建設工程在設計規劃中沒有提前進行科學的調查研究，導致水利工程在規劃設計層面就已經漏洞百出，并出現了很多不規范的行為。同時，一些工作人員對水利建設工程沒有足夠的重視，對水利建設工程的基礎情況了解不夠，使得水利工程建設的質量存在問題，工作人員對于項目規劃的目標不明確。其導致的結果就是建設完成后的工程質量不達標，達不到計劃好的灌溉效果。

3 解決小型農田水利建設規劃問題的措施

3.1 因地制宜建設小型農田水利工程

小型農田水利工程的建設直接影響到建設地農業的未來發展，對農業生產效益有著直接的影響。因此，在小型農田水利建設過程中，要提前進行規劃，將所需要灌溉的地區土地數量、農作物種類、需要灌溉的人口數量進行一個更科學的分析，同時積極聽取當地農民的建議，對農民的實際需求進行分析，爭取制定出更加科學合理的小型農田建設規劃，最大化滿足農民的需要。而在實際的建設過程中，小型農田水利工程會受到自然環境的影響和農村農田規模的限制。因此，技術人員以及工作人員要確保農田水利工程能夠供給的水量與農田灌溉所需的用水量達到一種相對平衡。另外，在建設小型農田水利工程的過程中，所應用的材料需要對農田無害，建設工程人員可以使用新型材料，并采用現代化施工技術，充分發揮優勢，保證農民權益，使水利工程建設質量和效益同時得到提高。

3.2 優化取水方式

取水設計在小型農田水利工程建設過程中有著十分重要的作用。在小型農田水利建設過程中需要對取水的水淹地進行詳細調查，并根據實際情況選擇適合的取水方式，以保證農田灌溉時水流的穩定性與持續性。

3.3 優化管理模式，提升管理意識

小型農田水利工程是解決農業水資源問題的基礎。該工程的運行狀況決定了水資源的利用效率與水資源的安全性。因此，小型農田水利工程的管理意識問題是管理過程中的重點問題。1）在小型農田水利工程建設完成之初，相關部門就要指定專門的人員來監管，并提高監管人員的工作意識，保證監管人員有足夠的能力來運轉和維護該小型農田水利工程。2）在配套和完善相應管理設施時，必須結合我國國情，進行合理優化。3）要注重對使用水利工程的農民進行教育，使其掌握使用方法，能夠對水利工程進行一定的管理和維護。

4 結語

小型農田水利工程在實現農村農業安全生產方面有著重要的意義。目前，加強完善小型農田水利工程建設過程中的規劃問題是重中之重。應該因地制宜地建設小型農田水利工程，并優化取水設計和管理模式，強化工作人員管理意識，進而推進我國社會經濟建設、保障民生所需并維持社會穩定運轉。

參考文獻：

[1] 路光芳.簡析發展高效節水灌溉工程的保障措施[J].門窗，2019（14）：10，12.

[2] 王興瑞.農田水利工程高效節水灌溉發展思路[J].江西農業，2019（24）：35，39.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-02-25

作者簡介：楊曉紅（1972—），女，甘肅通渭人，大專，工程師，研究方向為農田水利工程建設。E-mail： jxc1128@163.com。