新形勢下提升事業單位經濟管理有效性

郝鵬

在社會發展新形勢下，事業單位工作不斷變革，傳統事業單位經濟管理問題逐漸凸顯，針對事業單位經濟管理工作存在的問題加以分析，應在新形勢背景下，結合社會發展趨勢，不斷創新事業單位經濟管理方式，將創新與深入分析相結合，針對事業單位經濟管理不足之處提出相應解決之策，從而完善事業單位管理形式，推動事業單位持續發展，為大眾提供更為便捷、優質服務，做好公共管理工作。要想在全新社會背景形勢下進一步提升事業單位管理與服務能力，應結合社會發展趨勢，對事業單位各項工作加以優化。事業單位主要服務于群眾，應盡全力滿足群眾知情權，不斷提升事業單位公信力，因此，應給予事業單位經濟改革工作充分重視。隨著社會發展與完善，事業單位工作在變革中逐漸融入市場經濟活動中，很多事業單位都含有附屬產業，在此種全新背景環境之下，事業單位一定要結合成本效益，對事業單位工作加以指導，從而創造更高經濟效益，合理分配事業單位內部各項資源，為事業單位工作順利開展奠定良好基礎。

一、 事業單位經濟管理工作重要意義

事業單位作為社會主義特有結構，不僅是計劃經濟的重要產物，更服務于群眾，服務于社會管理工作，事業單位工作開展由國家財政支持，具有較強工藝性質，事業單位工作順利開展，有利于打造穩定社會環境，對發揮政府職能以及社會管理工作具有重要意義。事業單位不同于常規企業管理，雖然事業單位與企業都存有經濟活動，但是，事業單位經濟管理首要任務并不是經濟效益，而是公益性質。基于事業單位特征，事業單位強化經濟管理工作，主要為實現合理資源配置。伴隨著經濟變革與事業單位工作優化，部分事業單位逐漸融入于市場經濟活動，這些事業單位附屬企業所產生的經濟效益，有利于提升事業單位服務能力，合理分配事業單位內部各項資源，降低事業單位財務風險，減輕國家財政負擔。

二、 新形勢背景下事業單位經濟管理工作存在的不足之處

1.事業單位內部經濟管理體系有待完善。對事業單位經濟管理工作進行綜合分析，事業單位工作未變革前，傳統經濟管理工作相對簡單，只需負責事業單位內部各項活動即可。相對簡單的經濟管理方式，致使事業單位在變革過程中，并未給予經濟管理工作充分重視，此種現象，勢必難以落實事業單位經濟管理工作，從而形成完善經濟管理體系。再加上，絕大部分事業單位可能只有一個或是兩個會計，而經濟體制變革，事業單位經濟管理工作涉及內容逐漸增多，一個會計難以完成所有經濟管理任務，難以支撐事業單位財務活動。在新形勢背景下，對事業單位經濟管理工作要求更為嚴格，只有公開、透明經濟管理形式，才能為事業單位樹立良好形象。要想達成這一目標，勢必要不斷完善事業單位經濟管理體系，從而解決經濟管理體系不完善帶來的各項問題。

2.事業單位經濟管理工作人才相對匱乏。事業單位由政府主導，在人才選聘工作中不同于常規企業選聘形式，事業單位人才選聘工作應更加透明化。但是，對現行事業單位人才選聘工作進行綜合性分析，絕大部分的事業單位工作人員經過統一考試，在統一考試中，主要為行測以及申論兩大類別。而且部分事業單位人才招聘更傾向于應屆畢業生，往往一個崗位多人應聘。此種考核方式，能夠為事業單位篩選高素質人才，但是，在此種考核過程中，所涉及經濟管理問題較少，只能在人員選聘中將經濟專業列為剛需，對被選聘人的經濟管理經驗、能力了解不夠全面。事業單位經濟管理招聘細則存在不足，勢必難以構建專業經濟管理隊伍，經濟管理專業人才匱乏，勢必影響事業單位內部經濟管理與改革工作順利開展。

3.事業單位經濟管理工作缺乏風險意識。對事業單位經濟管理工作進行分析，事業單位的經濟多與財政部門相關聯，這也意味著，事業單位經濟管理風險相對較低，且經濟管理工作較為簡單。在安逸環境下，事業單位對經濟管理工作重視程度逐漸下降，甚至不再將其列為重點工作。此種現象，很容易導致事業單位經濟管理意識不斷降低，一旦經濟管理意識下降，且沒有得到全面管理，在出現經濟管理危機后，無應對之策，經濟管理極易出現斷裂問題。再加上，在新背景形勢下，事業單位經濟管理不斷變革，要想順利走出變革，并取得良好經濟管理能力，應意識到經濟管理工作存在的不足，才能針對存在的問題解決潛在的經濟管理風險。

三、 提升事業單位經濟管理有效性

1.完善經濟管理體系。要想從根源上解決事業單位經濟管理工作存在的問題，在事業單位經濟管理工作中，首先，應當結合新時期社會背景，分析事業單位傳統經濟管理存在的弊端，并在這一過程中充分結合社會經濟結構、形式發展走向，不斷優化事業單位傳統經濟管理理念，并結合事業單位經濟管理變革與要求，對事業單位經濟管理理念持續更新。其次，在完善經濟管理理念同時，應當結合事業單位經濟管理工作完善經濟管理體系。事業單位作為國家管理重要構成部分，其經濟管理制度不斷完善，不僅能更好地應對市場經濟變化，為社會發展提供優質服務，更能降低事業單位對國家財政依賴程度，在一定程度上不斷降低國家經濟負擔。再其次，應結合事業單位經濟管理未來發展趨勢，不斷強化事業單位經濟管理體系，規避改革帶來的經濟管理問題，在不斷改革過程中，逐漸穩定事業單位經濟收入與來源，從而維護事業單位經濟管理工作順利開展，最大限度解決事業單位經濟管理不穩定問題，避免事業單位經濟管理不穩定動搖事業單位公益性質，避免群眾產生不滿，為群眾構建良好、有序社會生活，解決民生工作開展經濟管理存在的問題，在事業單位完善管理制度下，進一步推動社會持續發展與進步。

2.做好事業單位經濟管理人員選聘工作。要想進一步提升事業單位經濟管理工作存在的不足，在具體工作中，首先，應當做好事業單位經濟管理人員選聘工作，在人員選聘工作中，優化傳統選聘方式，不通過地方事業單位，應根據事業單位經濟管理人員需求，優化事業單位人才選聘模式，并擴編經濟管理人才崗位，打造專業經濟管理人才隊伍。其次，在事業單位經濟管理人員選聘工作完成后，應做好定期經濟管理培訓工作。在經濟管理培訓工作中，應結合事業單位預算管理工作、活動經費以及固定資產為培訓重點內容，不斷提升事業單位經濟管理人員綜合素能，從而強化事業單位內部經濟預算管理能力，最大限度降低事業單位整體運營產生的成本投入。再其次，應在培訓完成后，開展定期經濟管理抽查工作，對經濟管理培訓工作進行反饋，及時找到事業單位經濟管理可優化內容，并在經濟管理工作中，以公正、透明、規范為經濟管理原則，充分發揮經濟管理工作有效性，最終提升事業單位公信力，打造適合事業單位經濟管理隊伍，為事業單位經濟管理工作開展構建穩定環境。

3.不斷提升事業單位經濟管理風險意識。對絕大部分事業單位經濟管理工作加以分析，經濟管理工作未得到應有重視，是導致經濟管理風險增大主要因素。因此，在事業單位經濟管理工作中，不能過度依賴政府財政資金，要在變革中明確事業單位經濟管理工作重要性，不斷強化事業單位經濟管理風險意識，才能避免嚴重經濟管理問題出現。所以，在事業單位經濟管理過程中，事業單位應結合各項工作，充分考量事業單位可能潛藏的經濟管理風險，并針對存在的問題，不斷優化事業單位經濟管理形式。例如，在事業單位申請財政補貼或是貸款工作時，應結合事業單位融入市場所產生的經濟效益，明確事業單位經濟管理實際情況，避免超支貸款出現難以償還問題。最后，在貸款申請工作中，應當結合事業單位內部考核能力，不斷降低事業單位整體運營所產生的經濟風險，從而規避可能出現的經濟管理問題，進一步提升事業單位經濟管理風險意識，維護事業單位經濟、日常工作順利開展。

在新形勢社會背景下，隨著社會經濟不斷發展與完善，對事業單位經濟管理工作提出更高要求。而事業單位要想發揮自身職能，在迅速發展過程中，應主動出擊，結合社會發展趨勢，做好自身各項工作。對當前的事業單位工作加以分析，在事業單位變革過程中，經濟管理問題逐漸凸顯。因此，事業單位應更新傳統工作理念，融合全新人才選聘方式，做好人才培訓工作，以強大經濟管理隊伍，不斷提升事業單位預算管理能力，最大限度降低事業單位經濟管理風險，維護事業單位穩定運行，樹立良好形象，更好地接受群眾檢驗，推動自身工作發展與完善。

（作者單位：山東省第一地質礦產勘查院）