云南區塊鏈：下一個貴州大數據？

吳明華

現在提到“大數據”會想到貴州，今后提到“區塊鏈”會想到哪里？答案或將出人意料。

全國第一張區塊鏈電子冠名發票，全國首個省級區塊鏈平臺，全國首個省級層面推出的區塊鏈溯源商品碼……人們很難把這些最新概念同西部欠發達省份聯系起來。然而眼下，云南正在舉全省之力進軍數字經濟最前沿的領域，其雄心勃勃令外界側目。

“要以敢吃第一只螃蟹的勇氣，把云南建設成區塊鏈產業發展的‘試驗場。”云南省省長阮成發說。或許是近鄰貴州的成功給了云南“吃螃蟹”的勇氣，但他人的成功總是難以復制。阮成發也表示，“未來可能會荊棘叢生、困難重重”。

那么，云南會是下一個貴州嗎？

云南“亮劍”

云南很著急。

近年來，西南板塊的幾個省份相繼在新興產業和新科技領域崛起。四川新經濟引領全國，重慶已是電子信息產業重鎮，特別是自古同屬云貴地區的貴州，通過“無中生有”發展大數據產業風生水起，這給了云南人極大刺激。

云南有什么？這個問題近年來一直困擾著云南人，“云南似乎還是只有旅游、茶葉、礦產老三樣。”云南的落寞與著急，非當地人無以體會。這一次，人們希望區塊鏈能夠給云南帶來新變化。

區塊鏈是一個分布式的共享賬本和數據庫，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、公開透明等特點，為互聯網創造信任與合作機制奠定了基礎。如果說互聯網帶來了信息的高效傳輸和數據共享，區塊鏈解決的是虛擬世界的信任缺失問題。作為一項顛覆性技術，區塊鏈正在引領全球新一輪技術變革和產業變革。

特別是2019年10月25日中央政治局集體學習后，全國范圍內掀起發展區塊鏈的熱潮。然而，每一次新興領域的興起，都伴隨著激烈的區域競爭，圍繞區塊鏈的競爭更甚以往。

去年下半年以來，各地不斷加碼，出臺了一系列鼓勵區塊鏈發展的新政策，一場區塊鏈“大戰”已經打響。作為后發地區的云南，能從中突圍嗎？相比較而言，云南劣勢明顯，局勢并不樂觀。

從扶持政策來看，廣州市成立10億元的區塊鏈產業基金，對區塊鏈項目或企業給予50%研發補貼，最高達1000萬元。另外，青島等地政策支持力度也非常大。

從產業應用來看，深圳、浙江等地走在全國前列。早在2018年8月，深圳稅務局和騰訊合作開出國內第一張區塊鏈發票。截至目前，深圳區塊鏈電子發票開票量已超1600萬張。浙江已有400多家各級醫療機構“上鏈”，累計開具醫療收費電子票據數量超過1億份，金額超過40億元。

從目前區塊鏈企業分布來看，北京、上海、廣東、浙江是集中地，4地合計占比超過80%。除此以外，江蘇、四川、福建、湖北、重慶、貴州等省市區塊鏈創業活躍度較高。

另外，在人才、資本等方面，云南的短板更是明顯。因此，無論從哪個方面看，云南發展區塊鏈都缺少優勢可言。然而，劣勢總是顯而易見，當人們局限于自身劣勢時，就容易錯過眼前的機遇。區域競爭往往比拼的不是優劣勢，而是狹路相逢“亮劍”的勇氣。

整體上看，中國區塊鏈發展仍處于早期起步階段。相比大數據、云計算等相對成熟的領域，區塊鏈從技術到應用，再到產業化都是一片新興“藍海”，發展空間廣闊，機遇無限。先發地區即使先行一步，也并沒有占據優勢。

“目前，云南省區塊鏈應用和產業化與發達省份處于同一起跑線，這是云南經濟社會發展面臨的重大機遇。”云南正是看到了這一點，才把“籌碼”都押在了區塊鏈上，“要敢于‘吃螃蟹，大膽探索創新;要舍得付‘學費，堅持在學習探索中推進。”

“換道超越”

事實上，云南發展區塊鏈不是心血來潮、跟風而動，其背后早有更大的布局。

在發展區塊鏈之前，云南另一個動作在業界曾引起很大震動。2018年10月，“一部手機游云南”APP上線。這個由云南省和騰訊公司聯合打造的項目，被譽為信息行業的“三峽工程”。從先后兩次招標情況來看，云南省對該項目投入近6億元，創下了行業訂單規模之最。不僅規模和體量極為龐大，其規格之高也是前所未有。

為了打造該項目，云南省專門成立由省長阮成發任組長、省級36個部門主要負責同志為成員的“一部手機游云南”工作領導小組，云南16個市州和129個縣市區政府主要領導親自抓。項目包括近3000個地方政府和部門、300多個景區、1400多路慢直播、20000多誠信商家。

如此“大陣仗”，云南究竟想做什么？從功能上看，“一部手機游云南”APP包括旅游大數據中心、旅游綜合服務平臺和旅游綜合管理平臺兩個平臺、三類旅游應用端口、五套體系支持，集服務評價、投訴受理、聯動執法、誠信體系、輿情監控、客流監測、產業運行監測等功能于一體，真正實現一部手機管旅游。

旅游是云南省傳統支柱產業之一。表面上看，云南希望以“一部手機游云南”為抓手開啟一場“旅游革命”，通過信息技術解決傳統旅游產業中的“痛點”。實際上，“一部手機游云南”包含了人工智能、大數據、物聯網等新興科技，它真正目的是對傳統旅游業中“吃住行游購”五大服務進行全面的數字化升級。

在“一部手機游云南”之后，云南又連續推出“一部手機辦事通”“一部手機云品薈”“一部手機云企貸”“一部手機辦稅費”等，形成“一部手機”系列品牌，推動“一部手機”在政府服務、社會治理、公共服務、跨境貿易和金融等各行業領域的深度應用，實現經濟社會各領域的全面數字化轉型，最終目標則是打造數字經濟。

“一部手機”系列是撬動各行業數字化轉型的支點，區塊鏈是發展新興領域的突破口。無論區塊鏈，還是“一部手機”系列，都是云南發展數字經濟的一環。云南在下一盤很大的棋，并且從2017年就開始積極布局。

“數字經濟正在開啟一次重大的時代轉型，呈現出爆發式、指數化增長勢頭。機遇千載難逢，機遇稍縱即逝，我們必須以強烈的歷史責任感抓住它。”在阮成發看來，云南作為欠發達地區，傳統的跟跑發展方式已經難以為繼，必須搶抓數字經濟機遇，實現“換道超越”。

過去各地常說“彎道超車”，而云南更渴望“換道超越”。“彎道超車”是趁競爭對手發展趨緩之際加速超越，“換道超越”則是通過產業層次的變更、發展模式的轉換，在新的路徑上實現超常規發展。

云計算、大數據、人工智能、區塊鏈和5G是科技驅動數字經濟發展五大關鍵要素。云計算是新生產力;大數據是新生產資料;人工智能是新生產工具 ;區塊鏈則重構新生產關系;5G是新基礎設施。云南數字經濟，這五大關鍵領域均有涉及。盡管是后發地區，但云南“換道超越”的決心不容小覷。

“沙漠”上的雄心

和貴州一樣，云南發展數字經濟跟“一把手”的推動有直接關系。

阮成發在主政武漢時就十分注重新興產業發展。2017年阮成發剛到云南時經常講，要搶抓信息技術、生命健康、智能制造三大戰略性新興產業發展機遇，“但對全省100多個縣（市、區）進行調研之后，我講的越來越少了，因為我深深地感到，云南在這三個方面的發展基礎確實十分薄弱”。

在阮成發看來，云南幾乎是數字經濟發展的“沙漠地帶”。在這種情況下，提出大力發展數字經濟、建設“數字云南”，是需要極大勇氣的。

此時，云南開啟了一場“旅游革命”，出重拳整治旅游市場秩序，以解決以往旅游業亂象叢生的問題。這讓阮成發找到了發展數字經濟的切入點和突破口。2017年下半年，阮成發便開始著手打造“一部手機游云南”，并且親力親為。

在“一部手機”系列獲得成功后，阮成發又把目光轉向區塊鏈這個新興領域。2018年9月，阮成發專程到國內區塊鏈頭部企業——金丘區塊鏈粵港澳大灣區總部走訪調研。考察中，阮成發提出要把云南打造成全球區塊鏈產業的標桿區域。云南也成為較早提出發展區塊鏈的地區之一。

阮成發當場要求金丘區塊鏈為云南提供具體可行的區塊鏈發展戰略。他還直接放言：“規劃和具體方案可署名寄送我本人。”實干派本色顯露無遺。

2019年初，云南省將建設“數字云南”作為獨立篇章寫入政府工作報告。同時成立數字經濟建設領導小組，由阮成發親自掛帥，副省長兼任首席技術官，8位副省長全參加，每個月至少研究一次。豪華的陣容彰顯了云南的決心。

“相對于發達地區，云南確實有一些不足和短板，企業不多、人才集聚不夠等等。所以，我們要用比其他省市更大的力度來推動數字經濟發展。”阮成發說。

面對數字經濟發展大勢，誰動手早、力度大，就能占得先機。同時找準發展路徑也很關鍵。特別是區塊鏈發展和應用目前還存在很多不確定性，要實現由不確定到確定的跨越，最重要的就是要靠試驗和應用，“當前的云南已經成為數字經濟、區塊鏈技術的試驗場、聚集區”。

阮成發提出“以應用試驗換產業，以市場開放換產業”。跳出傳統發展模式，后發地區就能“換道超越”。這條路徑在貴州發展“大數據”中已經得到很好的驗證，但這一次云南抓得更精準，“沒有產業基礎，但可以把市場拿出來，引進國內外一流企業到云南來探索，促進相關產業發展”。

和貴州一樣，云南發展數字經濟另一個優勢是氣候宜人、能源充沛。數據中心需要廉價充足的電力，云南不僅是旅游大省，也是能源大省。目前，云南華為西南云計算中心、浪潮云計算中心、中國移動數據中心等一批重大項目相繼建成投入運營。中國林業大數據中心、中國林權交易（收儲）中心、國家農業農村大數據中心云南分中心等落戶云南。

云南優越的自然條件，更有利于吸引數字經濟人才。云南省將選擇風景秀美、交通便利的地區，高標準建設數字經濟開發區，優先安排建設用地，積極引入人才團隊和“獨角獸”企業，推動形成數字產業集群。

過去，云南提出“讓想健康的人到云南來”，現在則變為“讓想創新創業的人到云南來”。因為近年來出現一個明顯變化，就是由“人跟著產業走”轉變為“產業跟著人走”。在阮成發看來，云南有好山好水，不能把最好的城市空間、最好的生態資源簡單地開發一般性房地產，而是要作為吸引高端人才的資源，“一定要對一個地區的發展有強烈的歷史責任感”。

在“沙漠地帶”建一座數字經濟高樓，無疑是一場嚴峻的挑戰。但阮成發認為，“‘數字云南是我們的夢想，值得我們奮斗”。