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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村經濟發(fā)展思考

2020-06-21 15:09:55王結
當代縣域經濟 2020年5期
關鍵詞:戰(zhàn)略農業(yè)農村

王結

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標就是解決農村農民問題,讓廣大農民均能共享經濟成果。為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,就需要從政治、文化、社會、經濟、生態(tài)等多層面出發(fā),但受諸多因素影響,我國農村經濟發(fā)展中還存在諸多問題。因此,必須要通過全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大農業(yè)經濟投入,從輸血式扶貧逐漸向造血式扶貧轉變,幫助農村提高“造血”能力,推動農村產業(yè)均衡發(fā)展,最終實現(xiàn)經濟可持續(xù)增長。

農村經濟發(fā)展中的普遍問題

產業(yè)結構不合理。隨著近幾年我國經濟的不斷發(fā)展,農村經濟有所改善,但從現(xiàn)實情況來看,農村經濟產業(yè)結構依舊不合理,第一產業(yè)占比較大,城鄉(xiāng)二元化結構依舊沒有得到有效破除,導致農村各項要素儲量因資源短缺而越來越少,經濟發(fā)展面臨嚴重的風險因素,極大地制約了農村地區(qū)的發(fā)展。

發(fā)展與環(huán)境沖突日益尖銳。工業(yè)的快速發(fā)展在一定程度上帶動了農村地區(qū)經濟增長,但是由于粗放式生產,同樣也嚴重破壞了農村生態(tài)環(huán)境,經濟發(fā)展與環(huán)境沖突日益尖銳,也阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。同時,農村地區(qū)各類型企業(yè)生產方式單一、生產設備簡陋,科技力量嚴重不足,使得資源利用率不高,直接影響了農村地區(qū)經濟發(fā)展的質量。此外,當前農村經濟發(fā)展尚未形成一套完善、健全的監(jiān)管體系,使發(fā)展過程中所造成的生態(tài)環(huán)境問題得不到根本性解決。過去很多農村地區(qū)抓工業(yè)發(fā)展中,大量引進了大中城市淘汰的落后產業(yè)如化工、冶煉等,加上環(huán)境監(jiān)控不嚴導致這些產業(yè)在生產過程中對農村生態(tài)環(huán)境造成破壞,經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間缺乏良性共生機制。

農產品品牌建設不足。當前,在農村地區(qū)農產品附加值較低,品牌建設力度不足,究其根本還是與銷售理念滯后、銷售渠道單一、產品質量不高等因素有關。在質量上,由于我國農產品深加工不足,導致產品質量參差不齊,嚴重影響了產品的社會口碑,也使得人們在農產品采購上存在抵觸、懷疑心理。此外,盡管當前電商發(fā)展迅猛,在很大程度上拓寬了農村產品的銷路,但是當農產品銷售出去后,農民所能獲取的利潤也不高,再加之受限于物流配送,宣傳力度不夠,農產品品牌建設不足,產品替代性較強,再次銷售比較困難,買家忠誠度不高,極易出現(xiàn)堆積和滯銷,不利于農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。

農村地區(qū)人口素質不高。農村經濟的發(fā)展不可能僅靠一腔熱血,更需要具備專業(yè)技能和管理知識的人才。過去很長一段時間,由于城鎮(zhèn)化的加快推進,吸引農村地區(qū)人口特別是青壯年大量向城市流動,這直接導致了當前農村地區(qū)人口以老人、幼兒為主,人口素質整體不高,同時也使得高科技、現(xiàn)代化農業(yè)設備的引進和普及具有難度。尤其是在現(xiàn)代農業(yè)設備使用上,很多農民接受新鮮事物的能力不夠,無法在短時間內完全掌握,農機技術較為落后,嚴重制約了現(xiàn)代化農村的建設進程。

農村經濟發(fā)展對策建議

推進農業(yè)供給側改革。黨中央歷來高度重視“三農”工作,出臺了系列政策,強化對“三農”的支持,在各地方政府及社會各界的共同努力下,農村經濟在近年得到了長足發(fā)展。但是,各地在抓農業(yè)產業(yè)發(fā)展中依舊存在種植結構不合理、農村增產增收難、供需結構不均衡等問題亟待解決。這使得農村經濟發(fā)展進程緩慢,嚴重制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。因此,必須要加大農業(yè)供給側結構性改革力度,不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構,重視生產成本,減少短板,發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展第三產業(yè),推進基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。必須注意到,伴隨著農村產業(yè)結構的不斷調整優(yōu)化,農產品種植成本必然增加,產能和效率將相應降低,在一定程度上會破壞農村經濟的穩(wěn)定性。因此,在實際生產時,需嚴控生產成本,科學使用化肥、農藥,推進生態(tài)綠色生產宣傳和普及,鼓勵和支持規(guī)?;a,從而增強農業(yè)綜合實力,促進農產品快速消耗,降低庫存和積壓,幫助農民增收,實現(xiàn)脫貧致富。同時,要動態(tài)監(jiān)管市場消費需求,對農產品結構進行及時調整,引導合理種植符合市場需求的產品,有效協(xié)調經濟作物、糧食作物以及飼料作物之間的關系。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農村經濟要想可持續(xù)發(fā)展,就必須要解決好發(fā)展與環(huán)境之間的沖突問題,認真貫徹落實綠色發(fā)展理念,大力引導循環(huán)經濟發(fā)展模式,推動農村經濟可持續(xù)發(fā)展,真正實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。具體來講,可以從以下幾方面入手:其一,嚴格落實耕地資源保護制度。加大對現(xiàn)有耕地資源的保護開發(fā),借助綜合治理對低產田進行改造,加強農業(yè)生產基地設施建設,切實提高農業(yè)生產效率。其二,完善農業(yè)水利建設。秉承節(jié)約用水的原則,積極開展水資源保護和治理工作,提高水資源利用率。開展農業(yè)種植結構優(yōu)化,著重開展節(jié)水農業(yè),積極引進先進的農業(yè)技術,以耐旱品種為優(yōu),提高土地面積產量。其三,加快綠色現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。樹立生態(tài)綠色消費理念,宣傳推廣綠色消費的重要性,根據(jù)農村地區(qū)自然資源優(yōu)勢,推進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,利用現(xiàn)代信息技術加大農村互聯(lián)網(wǎng)經濟發(fā)展,以第三產業(yè)帶動物流產業(yè)發(fā)展,而借助物流產業(yè)擴大第三產業(yè)銷量,推進農村現(xiàn)代化、智能化、生態(tài)化發(fā)展。

加快農村電子商務發(fā)展。農村經濟的發(fā)展需要依托農產品銷售而實現(xiàn),當前我國電子商務發(fā)展速度迅猛,并已經逐漸形成了一套完善的物流體系,平臺宣傳渠道也逐漸成熟。因此,農村地區(qū)可以借助現(xiàn)有的電商平臺渠道,打造具有地方特色的農產品品牌,擴大農產品銷量。而當?shù)卣矐敇淞⑵放埔庾R,鼓勵和引導種植大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)創(chuàng)建本土品牌并注冊,同時加強對農產品質量監(jiān)管,借助政府影響力和公信力,利用社會各界資源,集中進行品牌宣傳,擴大農產品品牌影響力和輻射范圍。此外,政府還可通過招商引資,加強對農產品深加工企業(yè)的引進,不斷完善農村產業(yè)鏈,提高農產品附加值,也可為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會。

致力于新型農民培養(yǎng)。農村地區(qū)必須要重視農業(yè)科研人員技術指導作用的發(fā)揮,讓科研技術成為指導農業(yè)發(fā)展的核心力量。同時,還應加大對涉農民營企業(yè)的扶持力度,通過政策傾斜鼓勵更多文化程度高、專業(yè)技能過硬的年輕人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并予以充足的技術和資金扶持,讓他們能夠將城市先進科技、理念帶回農村,并應用到農業(yè)發(fā)展上,成為帶動農村經濟發(fā)展的領頭人。還可與高職院校共建產業(yè)、科研示范基地,為高校學生提供校外實踐機會,做好人才儲備,從而提高人才隊伍整體素質。此外,加強龍頭農業(yè)設施基地建設,構建集休閑農業(yè)、特色農產品于一體的農業(yè)綜合體,切實推動農村地區(qū)經濟發(fā)展。

總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時代我國農村經濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇,因此,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,應力抓農業(yè)供給側改革,加強生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)產業(yè)振興。與此同時,要加快發(fā)展農村電子商務,加強人口素質提升,做好人才戰(zhàn)略儲備,從而推動農村經濟健康快速發(fā)展。

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