經濟新常態下國企預算管理現狀及對策分析

桂琳

摘要：隨著經濟新常態概念的提出，我國不斷向著可持續的社會主義市場經濟方向發展，在此背景之下，國企預算管理呈現出一些問題。基于此，本文對國企預算管理現狀進行簡要分析，并針對現狀中的問題提出以下策略：增強員工預算管理意識、選擇合適穩定的管理模式、加大預算管理執行力度以及加強監督管理力度。

關鍵詞：經濟新常態;國有企業;預算管理

國有企業作為我國經濟發展的主要支柱，為適應經濟新常態，應率先做出調整，確保國企能夠健康穩定的持續發展下去。其中預算管理作為國企管理中的重點環節，對其管理現狀進行分析，并采取科學合理的對應策略，是促進企業發展和進步的關鍵步驟。

一、國企預算管理現狀

（一）員工缺乏預算管理意識

當前國有企業員工對預算管理缺乏一定的認識，認為預算管理是企業中財務部門的職責，沒有真正意識到預算管理與自身的關系。在國有企業中，秉持這種想法的員工并不在少數。事實上，財務管理關系到整個企業的運營和發展，與企業中的每一位員工都有著密切的聯系，僅僅依靠財務部門難以充分發揮預算管理的作用。員工對預算管理工作認識的欠缺，嚴重阻礙了預算管理工作的推進和發展，進而對國有企業整體的可持續發展也產生一定影響。

（二）預算管理方式單一

與普通私企相比，國有企業在運營和發展的過程中，會受到更多的限制，在經濟新常態的背景之下，傳統單一的預算管理方式難以適應當前市場經濟的飛速變化，不利于國有企業開展多樣化的經濟活動，在實際應用的過程中不斷出現問題，給預算管理工作帶來了許多困難，降低國有企業的市場競爭力，甚至阻礙企業經濟的可持續發展。

（三）執行力度不足

加強國有企業的預算管理工作，需要一定的經濟支持，成本較高，而且部分企業還沒有認識到預算管理對于企業發展的作用和意義，在建立預算管理工作方面態度仍然不明確，企業在開展預算管理工作時存在很多限制，預算管理工作難以得到有效的執行，使得預算管理工作流于表面，不能夠全面的從企業整體的角度進行預算管理分析，不能夠準確的對國企經營狀況分析和預測，使得決策者在進行決策的時候缺乏可靠依據。

（四）欠缺監督管理

國有企業預算管理工作欠缺一定的監管力度和考評制度，也是其工作流于表面難以落實的原因之一。由于國有企業普遍缺乏監管部門，這就導致了難以確保國企預算管理工作的真實性和可靠性，難以發現預算管理工作過程中出現的問題，就無法進行改正，預算管理本身就存在一些誤差，如果其中再出現問題，那么對于結果的影響將是巨大的[1]。

二、經濟新常態下國企預算管理對策

（一）增強員工預算管理意識

在經濟新常態下，國有企業的運營和發展，離不開企業員工和企業負責人，所以無論是員工還是領導都需要加強對于預算管理的認識。國有企業需要加強預算管理的宣傳以及培訓，以此強化員工對于國企預算管理的認識和重視程度。首先，需要加強國企高層預算管理的意識，對于預算管理工作的推行要“從上到下”只有企業領導做好表率工作，才能夠引起員工的重視，帶動員工參與到預算管理工作中來。其次，要加強預算管理的宣傳工作，例如，通過印制手冊對預算管理相關知識和意義進行宣傳。最后，企業內部開展關于預算管理的培訓和講座，對于預算管理的重要性和相關知識進行系統的講解，使員工充分意識到自己的職責，以及預算管理的內容和意義。

（二）選擇合適穩定的管理模式

傳統單一的預算管理模式難以適應經濟新常態形式下市場經濟的發展，所以國有企業需要選擇適合企業發展和社會經濟變化的，科學穩定的預算管理模式。需要預算管理部門加強對企業中各部門的資料收集，例如，人力資源、機械生產方面等，預算管理部門還要加強對市場環境的分析以及國家政策的變化，具備一定的市場敏銳度。然后，要加強各層級和部門之間的溝通，預算管理工作人員需要對各責任單元提交的預算目標進行科學合理的匯總和分析，并交由領導層進行決策，根據領導的決策對預算目標進行確定和分解，并下發至個責任單元，責任單元根據下發的目標進行預算編制，形成預算方案，再由領導逐級審批，最后進行執行。

（三）加大預算管理執行力度

在國有企業中，開展預算管理工作最主要面臨的問題之一就是執行力問題，企業執行力對預算管理工作的效率和質量有一定影響。企業領導需要加強預算管理的執行力度，要求各部門大力配合企業預算管理工作的開展，強化各部門和責任單元之間的溝通，這樣才能夠使預算管理工作順利的進行，有效提升預算管理的執行力度，增強預算管理工作的效率。

（四）加強監督管理力度

除此之外國有企業還需要加強對預算管理工作的監督力度，設立獨立的監管部門，并且監管部門需要直屬企業負責人領導管理，以確保監管部門的獨立性和權威性，防止其他因素對預算的監督管理工作產生影響，有效強化預算管理工作的執行力度和落實程度。另外，還需要建立合理的考評機制和獎懲制度，對企業員工進行全面科學的績效考評，對表現優異的員工采取一定的激勵措施，刺激員工工作的積極性和主動性，對于態度不端正的員工給予一定的懲罰，避免類似問題重復出現影響企業發展。建立獨立的監管部門和設立科學的考評機制能夠有效提高國有企業預算管理工作效率，促進企業預算管理工作的發展[2]。

三、結束語

綜上所述，國有企業中的預算管理工作想要適應當前經濟新常態的發展趨勢，需要從員工意識、管理模式、執行力度和監管力度四個方面進行調整。相信在國有企業的不斷努力和探索之下，企業必然會向著更加穩定和可持續的方向不斷發展。

參考文獻：

[1]史盼盼.國企預算管理問題研究[J].財經界（學術版），2020（07）：100.

[2]王崇潔.經濟新常態下國企預算管理現狀及對策研究[J].現代經濟信息，2018（10）：223.