注重提升“四力”強化組織部門責任監督

蔣昆 羅金 付娟

摘要：黨和國家監督體系是國家治理體系的重要組成部分，是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。黨的十九屆四中全會強調，必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。

關鍵詞：引領力;組織力;執行力;公信力

近年來，華北油田公司黨委深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，把監督管理責任落實到組織工作全過程，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，加強對黨員領導干部的日常管理監督，切實提升監督管理實效，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

一、以提升引領力為重點，強化民主集中，加強對領導班子權力運行監督

領導班子是一個單位的火車頭、領頭羊。組織部門履行管理監督責任，首先要看好“關鍵少數”，讓“關鍵少數”警鐘長鳴，不敢懈怠。一是選好干部配強班子，認真貫徹落實黨的十九大關于干部工作的新精神新要求，緊緊圍繞公司改革發展需要，及時選配好領導人員，確保班子集體領導權力運行不掛空擋。二是優化班子運行機制，定期對各單位班子運行情況進行跟蹤了解、分析研判和指導監督，促進班子嚴格黨內政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，合理分工，協作配合，有效發揮引領作用。三是強化考核督導，對年度考核分類排名（同類班子、同類人員以及在班子內部）明顯較低的、相比近年下降明顯的班子和干部，及時進行談話提醒或誡勉，督促整改提高，必要時提出班子調整意見。四是加強選人用人監督，嚴格執行科級干部選任有關事項報批報告制度，堅持開展選人用人“一報告兩評議”，建立落實防止干部“帶病提拔”的責任追究機制，強化各單位黨委在選人用人工作上的領導和把關作用。

二、以提升組織力為重點，突出政治功能，加強對基層黨組織履職監督

組織力就是戰斗力，黨的十九大強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。組織部門要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，加強對基層黨組織的日常監督指導，夯實黨建工作的基礎。一是健全基層黨組織設置，適應公司發展建設需要和社會職能移交等改革調整帶來的變化，及時優化調整完善基層黨組織設置，確保基層黨組織健全率始終保持100%。嚴格規范基層黨組織換屆工作，督導應換屆黨組織按期完成換屆選舉。二是落實黨員教育管理職責，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以處級以上領導干部為重點，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。三是嚴格黨的組織生活，進一步抓好“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度落實，促進基層黨組織不斷提升凝聚力戰斗力。結合“建合格黨支部、做合格黨員”活動開展，深入分析黨支部年度考核結果，制定針對性提升措施。四是強化制度管控，研究制定黨建活動經費、黨內關愛幫扶資金使用管理辦法，明確資金使用審核審批管理流程，確保黨內激勵關懷幫扶工作落到實處。

三、以提升執行力為重點，注重抓早抓小，加強對黨員隊伍日常管理監督

黨員是黨的肌體的細胞，如果細胞發生病變，將影響肌體整體健康。組織部門要抓細抓實黨員日常管理監督，充分發揮民主監督作用，確保廣大黨員始終保持純潔性、先進性。一是注重早預防，通過制度抓早、監督搶早、提醒重早，督導各級黨組織堅持做到上級精神第一時間傳達，廉政案例第一時間解讀，風險苗頭第一時間防控，重要節點第一時間預警，促進干部增強廉潔自律意識。二是注重抓小事，以日?？紝W、考勤、考績、考廉為抓手，督促領導干部規范執行“三會一課”、請銷假、因私出國（境）管理、定期述職述廉等有關規定，激勵其保持良好的工作、學習狀態。三是注重抓落實，結合貫徹防止“帶病提拔”、對領導人員提醒函詢誡勉、規范領導干部親屬經商辦企業等有關制度，切實加強管理監督，促進干部擔當作為。四是注重發揮合力，認真落實監督部門聯席會議部署要求，加強與紀檢、審計、維穩等部門的溝通聯系，積極構建全覆蓋、立體式的監督網絡，形成監督合力，不斷提高干部管理監督工作實效。

四、以提升公信力為重點，彰顯公道正派，加強組織系統自身監督

作為管黨治吏的重要部門，只有行得正坐得直，才能讓組織放心、干部服氣、群眾滿意。組織部門要持續加強自身建設，扎實推進系統內監督，打造全面過硬的模范部門。一是持續深化“講黨性、重品行、做表率”活動，教育引導組工干部恪守“公道正派”核心價值，強化紀律觀念和規矩意識，敢于堅持原則，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。二是強化監管責任落實。按照明責任、理流程、識風險、強防控的工作思路，堅持“誰主管、誰負責”原則，開展黨紀條規、法律法規、制度規范教育，嚴格規范組工干部的行為，嚴明組織人事紀律。三是加強督導檢查，利用年度工作考核、半年體系內審、組織工作調研、黨內巡察等，密切關注組工干部執行“十嚴禁”“五條禁令”等規定和《干部任用條例》等制度情況，對涉及選人用人不正之風、干部群眾反映強烈以及違反組織人事紀律的嚴肅查處。四是切實提高業務能力。抓好組織系統業務培訓，適時舉辦組織業務培訓班。廣泛開展組織工作調研和組工干部下基層活動，督促組工干部深入了解基層情況，把握工作規律，真正把組織工作相關政策要求落實到具體工作中。