國企黨建與公司治理的深度融合研究

田林

摘要：國有企業是經濟社會發展過程中的中流砥柱，企業的成分方面也相對比較復雜，在其管理的過程中單純進行商業方面的管理是不夠的，在新時期和新的市場經濟體制環境之下國有企業的黨建工作也提出了更高的工作要求。國有企業的發展必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導進行相應的發展，明確黨的核心領導地位，將黨建工作的作用充分發揮出來，也將民主集中、反腐監督等一系列的工作理念融入到國有企業的管理過程中，及時對于企業發展過程中的漏洞進行相應的處理，保證國有企業的長期穩定發展。

關鍵詞：國企黨建;公司治理;措施

堅持黨對國有企業的領導是確保國企在追求經營效益最大化的過程中，不會偏離中國特色社會主義方向;同時，要明確黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，構建現代企業制度，這是當前黨和國家對深化國企改革的思路創新。思路創新后面是方法創新。如何實現兩者功能的有機融合，具體來說，在國有企業內部如何科學界定黨組織在企業經營管理上的權責界面;如何在堅持“黨管干部”原則下依法維護董事會、經理層的選人用人權;如何處理好黨組織、董事會、經理層成員中角色重疊等問題，這些都需要在深化國企改革，以及構建黨的領導與公司治理結構的具體方法上，走出一條新路來。

一、黨的領導融入國企公司治理的現狀

（一）國企黨建工作與生產經營出現的兩種現象

在黨建工作與生產經營過程的協調中，經常出現以下兩個方面的問題：第一，一部分企業的黨組織對于生產經營活動不管不問，單純進行思想建設，出現了生產經營無法在黨的指導作用下開展的情況。尤其是對于上級下發的相關工作文件只是進行照搬照抄，在工作過程中無法進行深層次的精神傳達，對于生產經營工作的指導性作用不強。第二，另一部分企業管理者對于黨建工作選擇忽視的狀態，僅僅抓好生產經營和做好企業的經濟效益提升是其最為關鍵性的工作，將黨建工作看做一種可有可無的工作，在長期黨建工作中處于應付的狀態。甚至連“三會一課”、民主生活會、組織生活會等必要的活動也不能認真開展。這兩種問題在許多國有企業中都存在，采用極端或者忽視的態度對待黨建工作不利于企業的發展，還需要進行改善。

（二）黨組織缺乏專業政工干部

在當下黨建工作開展過程中，對于黨建工作人員的素質要求不僅僅是做好上傳下達的工作就可以滿足，而是需要對政策方面進行更加深入地學習和理解。在市場經濟的發展過程中，企業在經濟利益方面有著越來越高的要求，但在黨建工作方面的重視程度不夠，尤其是在黨建工作人員的任用上不能按照“公正、公開、透明”的原則進行選拔，從而造成部分黨建人員無法勝任本職工作。另外，在黨建人員的績效考核、晉升的方面都存在著一定的問題，一部分黨建工作人員勤勤懇懇工作，但是卻無法獲得應有的待遇和晉升的空間。在當下越來越為市場化的發展過程中，技術崗位、市場營銷崗位等都比黨建工作人員獲得了更多的晉升機會，因此黨建人員的自身隊伍建設和職業定位方面都存在著不足。久而久之，黨建工作人員的工作積極性也就受到了影響，無法發揮正常的作用。目前在黨組織的建設過程中，黨組織老齡化的趨勢已經十分明顯，而黨組織內的年輕同志沒有充分認識到黨建工作的重要性，對于黨建工作的積極性不高。目前在國有企業中專職的黨建工作者往往被認為沒有較為廣闊的發展前景，黨建工作者人數、質量、工作的重要性方面都存在著一定的問題，企業黨建難以獲得扎實、穩定的效果，企業黨組織正?；顒拥拈_展都會受到影響。

二、國企黨建與公司治理的深度融合措施

（一）推動黨建工作專業化

遵循“工作上能專用、業務上有專長、思想上能專心”的思路，主要從三個方面入手打造專業化隊伍：（1）配齊配強隊伍。在崗位設置上項目部設置專職的黨務干部和黨務干事崗位;在人員吸收上，挑選政治業務素質強、有文化專業背景的黨員擔任專職黨務干部。特別是在黨支部書記隊伍建設上，建立資格“準入制”，只要通過相應基礎知識資格考試，才有擔任正副書記職位的資格。（2）統籌學習培訓。公司黨紀工團，每年分別明確領導干部、黨建人員、普通黨員的學習計劃和內容，每年組織一次集中培訓，并對自學的內容明確學習時限。（3）加強黨建工作者的日常管理，暢通晉升渠道。嚴格落實各項管理制度，抓好責任落實，規范專職黨務工作者履職行為;采用積分機制、實施后備干部培養機制，提升黨建工作者的薪資待遇，暢通晉升渠道。

（二）抓好軟實力提升

企業的軟實力也是企業綜合發展實力的重要影響因素，在現代化發展的過程中需要將現代化的科學技術手段充分的融入到其中，進行學習制度的完善和先進學習理論的深入。在黨中央等進行重大決策部署規劃時要進行及時和深入的學習，不僅僅對于上傳下達的文件進行部署，還需要對于其中的內容精髓進行學習領悟。在理想信念教育開展的過程中，需要將十九大精神、社會主義核心價值觀等內容融入到企業生產的各個環節中去，充分利用好黨員的先鋒模范作用，不斷加強整體企業員工的理想信念，培養員工的奉獻意識，提升整體的員工素質，為企業的生產經營活動奠定基礎。黨員入職之后要將其作為黨建工作的重點培養對象和工作的接班人，加強政治素質和其他方面的能力，積極提升整體黨組織的活力。

（三）根據企業形勢調整思路

為促進企業長期有效發展，推動基層黨建工作高質量進步，應積極了解企業的內外部環境，把握國家發展趨勢，響應號召、落實各項重點策略。企業是國家經濟發展的細胞，不同類型和不同規模的企業都面臨著各式各類的發展難題。因此，企業應結合實際，對國家的政策形勢、企業的經營形式以及未來的發展趨勢進行深入調研，解讀出關乎企業發展數據的深刻內涵，不斷應對變化的形式，找到新的發展思路，同時應根據國家政策的導向，及時調整黨建工作的方向。新出路需要新思路，找到解決對策之后，更重要的是如何落實到實踐工作中去，黨建工作僅僅停留在認識層面是無用功，因而在把握形勢之后，應將“落實”作為黨建工作的重要前提。企業的發展是全方位、多層次的，不能只重視經濟發展而忽略黨建工作，在社會主義新時期發展背景下，企業要用兩條腿走路，一條腿是搞好經營建設，另一條腿則是做好黨建工作。此外，在把握企業形勢的背景下，挖掘企業黨建新思路需要依靠黨建工作機構作為物質基礎，因此應制定科學性、規范性和周期性的會議模式，吃透文件精神、把握創新要義，結合企業發展實際和企業的總體發展戰略目標，通過黨建工作引導企業正面發展。

（四）抓好黨建帶群團

企業的長期穩定發展和企業內部優良環境的建設密不可分，優秀的企業文化建設離不開黨建工作的深入。企業發展的主體是職工，職工群體的價值觀決定著企業發展的方向和成效。因此員工與企業的共同成長與發展在理念上是一致的，員工的每一份進步都是企業成長的重要源泉。在黨建工作過程中需要為企業內員工的個人發展提供穩定的空間，幫助其實現自我價值，才能團結和動員廣大職工通過努力工作實現企業發展的目標。另外，在企業黨建工作的過程中還應該積極的關注職工的個人生活，密切關注職工思想動態，為職工解決好實實在在的難題，增強企業員工自身對于企業的依賴程度，促進共同的發展和提供精神方面的支持。

三、結語

國企黨組織在國有企業中發揮的領導作用是一種政治領導，為國有企業在生產經營活動把方向、管大局、保落實，同時以“所有者”的角色參與決策，監督國有企業執行黨的方針政策，監督國企黨員依法守紀，協調各治理主體分工合作，使企業治理機制協同高效運轉。此外，黨組織在確保黨的領導前提下，依法維護企業董事會、經理層權利，對國有企業完善市場化經營機制、推行經理層任職制、落實三項制度改革，真正轉變為市場競爭主體。

參考文獻：

[1]廖紅偉，高錫鵬.以管資本為主推進國有企業改革——“新時代深化國資國企改革研討會”綜述[J].社會科學動態，2019（06）：127-128.

[2]于學珍.國企黨建與公司治理結構適應機制探析[D].中共中央黨校，2014.

[3]梁波.新形勢下黨建引領在國企改革發展中的實踐與思考[J].企業黨建，2018 （12）.

[4]章高榮.組織同構與治理嵌入：黨建何以促進私營企業發展——以D市J科技園企業黨建為例[J].經濟社會體制比較，2019 （6）：53-61.