13艘“產業航母”實力雄厚

鐘甄

從“高原”攀向“高峰”，江蘇13艘“產業航母”實力雄厚。

新型電力裝備、工程機械、物聯網、高端紡織……在制造業產業齊全、規模全國領先的江蘇省，正加快重點培育具有國際競爭力的13個世界級先進制造業集群，促進產業、企業、技術、人才和品牌集聚，豐富創新要素、增強企業實力、參與全球競合，致力在產業“高原”之上再攀“高峰”。

打造產業“高峰”

作為民族工業和鄉鎮工業的發祥地，江蘇制造“家底”殷實，制造業總產值約占全國的1/8、全球的3%左右，其中先進制造占比接近50%，八大主要行業長期在國內同行業中處于第一方陣，機械、電子、石化、輕工、紡織、冶金6個行業產值過萬億元。

截至目前，江蘇形成了200多個具有一定產業特色、集群度相對較高的特色產業集群（基地）或產業集聚區。其中，揚子江城市群集聚了汽車及零部件（含新能源汽車）、電子和新一代信息技術、新材料、醫藥（含生物醫藥）、海洋工程和高技術船舶等產業;淮海經濟區集聚了機械產業;沿海經濟帶集聚了新能源產業、醫藥（含生物醫藥）產業;江淮生態經濟區集聚了紡織服裝、食品等產業。南京智能電網、蘇州電子信息、無錫物聯網、泰州醫藥、徐州工程機械等一批產業集群已成為具有地標特色的產業標桿。

從產業分布來看，全省200多個產業集群覆蓋了機械、電子、輕工、紡織等八大傳統行業和新一代信息技術、高端軟件和信息服務業、生物技術和新醫藥等十大戰略性新興產業。其中傳統行業和戰略性新興產業分別占比65.14%和34.86%。從空間布局來看，蘇南106個，占比48.62%;蘇中53個，占比24.31%;蘇北59個，占比27.07%。分城市來看，產業集群數量最多的城市是蘇州，有29個;其次是常州和南通，分別有23個。

這些充分說明江蘇培育先進制造業集群的條件和基礎已經具備。

但不可否認的是，我省現有分布各市的產業集群雖然整體相對集中，但個體規模較小、缺乏相互協作，產業發展尚未形成合力，集群效應不明顯、品牌影響力不夠強，“有高原、缺高峰”。破解這些矛盾和問題，需要發揮集群在推動產業、企業、技術、人才和品牌集聚協同融合發展中的綜合優勢，聚焦重點領域，培育一批國際領先的行業龍頭企業、單項冠軍企業。

正是在這樣的情況下，在全面梳理27個產行業發展現狀的基礎上，綜合考慮產業影響力、規模、集群化特征、發展潛力等方面，江蘇遴選出13個“顏值”與“實力”并存的產業集群，作為重點培育對象，打造若干“拆不散、搬不走、壓不垮”的產業“航空母艦”，以增強江蘇經濟整體競爭力。兼顧傳統產業和新興產業，這13個產業集群涉及新型電力（新能源）裝備、工程機械、物聯網、前沿新材料、生物醫藥和新型醫療器械、高端紡織、集成電路、海工裝備和高技術船舶、高端裝備、節能環保、核心信息技術、汽車及零部件、新型顯示等基礎較好的先進制造業，以點帶面，大幅提升江蘇省制造業水平。

經濟增長新動能

這13個產業集群均具有以下四個特點：

一是產業規模領先?？偭课痪尤珖傲谢蛱幱趪鴥阮I先地位，具備培育先進制造業集群的基礎條件。13個先進制造業集群中，新型電力（新能源）裝備、工程機械、物聯網、高端紡織、集成電路、海工裝備和高技術船舶、節能環保、汽車及零部件等8個行業的規模，位居全國第一，前沿新材料、生物醫藥和新型醫療器械、高端裝備、核心信息技術、新型顯示等5個集群產業規模也位居全國前列。高端紡織、汽車及零部件、節能環保、新型電力（新能源）裝備等4個集群規模在5000億元以上，其中高端紡織集群規模超萬億元。

二是企業實力較強。13個先進制造業集群內，聚集著一批在國際、國內具有較強競爭力和產業鏈整合能力的龍頭企業，以及大量專注細分領域、協作配套能力強的單項冠軍企業，其產業影響力和競爭力較強。集群內擁有百億元以上制造企業57家、占江蘇省百億元制造企業的比重接近45%，“專精特新”小巨人企業超過1000家。

三是集群化特征明顯。13個先進制造業集群的產業特色鮮明，產業關聯度大，產業鏈協作配套水平高，空間布局相對集中、承載區域相互鄰近。

四是成長性較好。13個先進制造業集群產業發展的市場空間和潛力較大，具有較強成長性，未來能夠成為江蘇省經濟增長的新動能。13個集群中，物聯網、前沿新材料、生物醫藥和新型醫療器械、節能環保、核心信息技術、新型顯示等6個集群產業尚處于快速發展前期，未來增長空間很大;新型電力（新能源）裝備、工程機械、高端紡織、海工裝備和高技術船舶、高端裝備、汽車及零部件等7個產業目前已處于市場成熟期，國際國內市場需求穩定，但經過整體打造提升后，能夠成為江蘇省產業發展的新動能。

通過重點培育這13個先進制造業集群，引領江蘇省制造業轉型升級，實現新舊發展動能轉換，成為支撐江蘇省經濟高質量發展的“四梁八柱”。

“抱團”共創新

加速構建自主可控的現代產業體系，是江蘇培育世界級先進制造業集群的重要突破口。在技術創新方面，世界級先進制造業集群建立有完善的技術創新體系，不僅掌握著某個領域具有國際先進水平的關鍵核心技術，也瞄準前沿、顛覆性等技術，引導技術變革、產業標準的發展方向，推動技術不斷從低級到高級演進、上升和發展。

由于缺乏核心技術，一直以來我國的芯片產業發展受制于人，國產芯片技術的自主創新迫在眉睫。在江蘇省政府的支持下，長電科技、通富微電、華天科技等10多家集成電路封測產業龍頭企業，共同組建了華進半導體封裝先導技術研發中心有限公司，開展關鍵共性技術攻關。研發中心從一顆小小的芯片出發，最終實現的卻是研發、設計、制造乃至新材料應用等全產業鏈的整體水平的提升，成為江蘇重點培育建設的第一批省級制造業創新中心。

“目前的創新主要是單打獨斗，依靠企業、個體的行為偏多。需要加強集群內所有要素的有效整合，形成協同創新能力?！苯K省工信廳二級巡視員周毅彪表示。

如何提升制造業協同創新能力？江蘇對標國際國內先進水平，確定集群亟須突破的關鍵核心技術、共性技術，擇優遴選實施主體，采取事前持續支持、事后獎勵補助等方式，持續推進一批重大關鍵技術突破。重點支持產業鏈龍頭企業，聯合上下游，整合創新資源要素，組建“企業+聯盟”協同創新的制造業創新中心，采取政府支持、股權合作、成果共享的市場化運作機制模式，突破關鍵環節核心技術短板，實現產業鏈水平整體躍升。目前，江蘇對支撐集群創新發展的188個各類新型研發機構給予重點支持，集群內建成省級以上企業技術中心1586家，其中國家級87家，并聚焦10個產業6個主攻環節，梳理175項攻關清單，加大“卡脖子”技術和產品攻關。

面向全球開展高水平開放合作創新，加大新興產業、先進制造業引資力度，融入長江經濟帶、長三角一體化等國家戰略，江蘇省不斷聚合資源，持續優化先進制造業集群發展生態。

省級層面率先出臺支持集群發展的指導意見，并配套41個各類政策文件和實施方案，完善政策促進機制;推進“百企引航”“千企升級”行動，培育領軍企業和“隱形冠軍”;開展高層次人才培養，豐富人才供給……江蘇不斷打造壯大先進制造業集群的系統支撐。

江蘇制造業總體規模實力長期保持全國領先，在新的歷史起點上，通過培育先進制造業集群定能鞏固優勢、塑造未來競爭力，實現新跨越。