別誤讀“先上崗、再考證”的政策善意

針未尖

2020年4月23日，人社部、教育部等七部門印發《關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》，明確包括教師、護士、律師、獸醫、漁業船員、演出經紀人、專利代理師等7項職業資格實施“先上崗、再考證”階段性措施。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業生的，不得將取得上述職業資格作為限制性條件。

部分職業可“先上崗、再考證”，有網友以“激動的心、顫抖的手”向朋友分享該喜訊，認為“現在手上沒有教師資格證也可以參加教師招聘了”云云。實際上，該舉措并非針對所有適合從事這些職業的人，主要是為解決當前高校畢業生就業的問題，主要適用于2020屆高校畢業生以及2018、2019屆尚未落實工作單位的高校畢業生。對于普通人來說，上述職業“持證上崗”的要求并沒改變。

有人認為，持證上崗是國家相關法律的規定，一紙職業資格證，是勞動者具備某種職業所需專門知識和技能的證明，也是用人單位招聘和用人的重要依據。制度面前應該人人平等。然而，今年高校畢業生的就業形勢空前嚴峻——受突發疫情影響，部分職業資格考試推遲或取消，影響高校畢業生取得相關職業資格證書，特別是法律法規明確要求持證上崗的準入類職業資格，不能按時取得職業資格證書，會直接影響高校畢業生就業。準確把握形勢變化，因時因勢精準施策，穩定高校畢業生就業，就顯得相當重要。

有人擔心，允許部分職業“先上崗、再考證”，這是“毀人的節奏”。比如，制度本來嚴禁老師無證上崗，現在為何要開這個口子？實際上，按照七部門通知，先上崗、未取證的高校畢業生主要從事輔助性工作，如，未取得教師資格的畢業生上崗后，不宜獨立承擔一門課的講授任務或幼兒園帶班任務;未取得法律職業資格的畢業生只能在律師事務所實習;未取得執業獸醫資格的畢業生，不得獨立從事動物診療活動、開具獸藥處方……可見，“先上崗、再考證”不是想怎么上崗就怎么上崗。何況，“先上崗、再考證”要約定1年試用期，在試用期內未取得相應職業資格的，依法解除聘用合同。

一些網友覺得，“先上崗、再考證”有失公允，會使自己辛辛苦苦考取的職業資格證貶值，這恐怕也是多慮。且不說“先上崗、再考證”只是一種階段性措施，即便是無證者與有證者同時競爭某個崗位，有證者絕對比無證者多一個砝碼，特別是用人單位最需要招人承擔主要工作，而非輔助性工作之時。再說，職業資格證書只是一道門檻，真正走上工作崗位后，用人單位最需要員工彰顯實力，始終擁有實力者，基本不用擔心別人后來居上。

所以，別誤讀了部分職業“先上崗、再考證”。就業是民生之本、發展之源。努力降低疫情對就業的影響，相當緊迫。相關部門因“疫”制宜，對就業政策隨“疫”而調，努力確保就業局勢總體穩定，也是一種行政智慧。

（編輯 邢多多1048572239@qq.com，西米繪圖）