民政部發布養老服務變革擴大養老服務供給促進養老服務消費

拾柒

近日，經國務院同意，民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》，對養老服務有了最新安排。

能去哪些地方養老？養老價格會更低嗎？養老設施會更多嗎？養老服務業將有哪些變化？

快來看看新出爐的文件都講了什么吧1

能去哪些地方養老？

1.就在家門口一社區養老

到2022年，力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區養老服務機構，有條件的鄉鎮也要積極建設具備綜合功能的社區養老服務機構，社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。

在街道層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的社區養老服務機構，在社區層面建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。

積極引導社會力量廣泛參與社區養老服務，扶持培養一批綜合化、專業化、連鎖化、品牌化社區養老服務機構，支持其取得合理回報和持續發展。

有條件的地方可通過購買服務等方式，采取老年餐桌、上門服務等形式，大力發展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫、助行、助潔等服務。

2.一步不用走一居家養老

養老機構、社區養老服務機構要為居家養老提供支撐，將專業服務延伸到家庭，為居家老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等上門服務，進一步做實做強居家養老。

全面建立居家探訪制度，通過購買服務等方式，支持和引導基層組織、社會組織等重點面向獨居、空巢、留守、失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪與幫扶服務。

探索設立“家庭照護床位”，完善相關服務、管理、技術等規范以及建設和運營政策，健全上門照護的服務標準與合同范本，讓居家老年人享受連續、穩定、專業的養老月艮務。

有條件的地方可通過購買服務等方式，開展失能老年人家庭照護者技能培訓，普及居家護理知識，增強家庭照護能力。

3.多層次需求一機構養老

到2022年，養老機構護理型床位占比不低于50%。

重點扶持發展滿足基本養老服務需求、服務高齡及失能失智老年人的養老機構，不斷提高養老機構對高齡及失能失智老年人的照護能力。有條件的地方可針對失智老年人的特殊照護需求，支持建立失智老年人照護機構。

進一步深化公辦養老機構改革，堅持公辦養老機構的公益屬性，提升護理型床位占比，明確護理型床位建設標準，重點為特困人員、經濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務。

探索多樣化的經營模式，引導社會力量根據市場需要，興辦面向中高收入家庭的養老機構，構建全方位、多層次、立體化的養老服務體系，滿足多元化、便利化、個性化服務需求。

4.縣級全覆蓋一農村養老

2022年底前每個縣至少建有一所以農村特困失能、殘疾老年人專業照護為主的縣級層面特困人員供養服務設施（敬老院）。

實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，確保全國養老院服務質量建設專項行動排查出的特困人員供養服務設施（敬老院）的重大安全隱患2020年底前全部整改到位。

推進有條件的特困人員供養服務設施（敬老院）增加日托、上門服務等功能，助推農村養老服務消費梯次升級。

廣泛發展互助式養老服務，采取社會捐贈、老人自籌、村民互助等方式舉辦農村幸福院和養老大院。

將農村養老服務設施建設作為鄉村振興戰略重要內容，納入預算內投資優先方向，適應農村老年人巨大養老服務需求，加大農村養老機構和互助養老服務設施建設力度。

你能享受怎樣的養老服務 服務價格更低

進一步落實養老機構、社區養老服務機構稅收優惠政策，確保相關行政事業性收費減免政策和水電氣熱居民價格優惠政策落實到位。

加大財政資金支持力度，將養老服務納入政府購買服務指導性目錄，以省為單位制定政府購買養老服務標準，中央財政安排補助資金引導和支持地方購買養老服務。

各地可采取購買服務、建設補貼、運營補貼等措施，推動將社區養老服務設施低償或無償用于社區養老服務，切實降低社區養老服務成本和價格。

養老設施更完備

確保到2022年配建設施達標率100%。

確保新建住宅小區配套養老服務設施，老舊小區通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足養老設施，并同步開展消防設施改造。

在城鎮老舊小區改造中，尊重居民意愿，統籌推進適老化設施改造，開展場所無障礙改造、消防設施改造、因地制宜增加活動場地設施、有條件的加裝電梯等措施。

通過產業引導、業主眾籌等方式，引導老年人家庭根據老年人身體狀況、康復輔助器具需求、居住環境等特點，對住宅及家具設施等進行適老化改造，有條件的地方政府可給予適當補貼。

2020年底前，結合打贏脫貧攻堅戰，鼓勵地方采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭給予最急需的適老化改造。

服務人員更專業

確保到2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者。

組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱，開發職業培訓教材和職業培訓包，開展養老護理員培養培訓示范點建設。

將消防安全納入養老護理員培養培訓的重要內容，所有養老護理員崗前都應當經過消防安全培訓，具備消防安全技能。

各地要將養老服務列為職業教育校企合作優先領域，支持符合條件的養老機構開辦養老服務類職業院校。

對符合條件的養老服務類產教融合校企合作項目，優先納入中央預算內投資支持范圍。

建設全國養老護理員信息和信用管理系統。

老年用品更豐富

支持新興材料、人工智能、虛擬現實等新技術在養老服務領域的深度集成應用與推廣，支持外骨骼機器人、照護和康復機器人、虛擬現實康復訓練設備等產品研發，形成一批高智能、高科技、高品質的老年人康復輔具產品。

鼓勵支持企業研發生產可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產品用品。

鼓勵有條件的地方研究將符合條件的基本治療性康復輔具按規定逐步納入基本醫療保險支付范圍，對城鄉特困人員、建檔立卡貧困戶和低保家庭中的失能、殘疾老年人配置基本康復輔具給予補貼。

支持商業保險公司創新產品設計，將老年人急需的康復輔具配置納入保險支付范圍。

能擁有哪些保險保障？

大力發展商業養老保險

支持商業保險機構開發團體型重大疾病保險、醫療保險、長期護理保險等險種，倡導黨政機關、企事業單位以及社會組織引導本單位職工積極參保。

鼓勵商業保險機構開發老年人意外傷害險、老年人旅游險等符合老年人特點的險種。

鼓勵養老服務機構投保養老服務機構責任險、雇主責任險等險種，鼓勵養老服務人員投保職業責任險、意外傷害險等險種。

建立長期照護保障制度

擴大長期護理保險制度試點，鼓勵發展商業長期護理保險產品。加強長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接。

積極引導發揮社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險等的有益補充作用，解決不同層面照護服務需求。

整合高齡津貼、護理補貼等，集中補貼經濟困難高齡、失能老年人長期照護費用。

愿每一位老人都能老有所養！

（來源：民政部）