林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的問題與對策

盧沫林

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括林業(yè)檢查、調(diào)查、監(jiān)管等工作，是推動林業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。如何對林業(yè)資源的各方面內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析為為林業(yè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，是林業(yè)部門發(fā)展期間需要重點(diǎn)研究的問題。要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的重視，確保能夠?qū)⒘謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的作用發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的科學(xué)管控以此提高資源的利用率。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的問題

1、思想觀念較為落后

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要為林業(yè)管理提供數(shù)據(jù)支撐，讓管理工作更加科學(xué)。傳統(tǒng)林業(yè)管理受限于我國林業(yè)整體管理水平不高，人們對該工作的重要性認(rèn)識不足，甚至將其邊緣化，僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，沒有發(fā)揮其監(jiān)督、檢測和調(diào)查的作用。林業(yè)發(fā)展沒有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)，管理工作就缺乏科學(xué)性和針對性，制定的林業(yè)管理計(jì)劃與實(shí)際管理工作內(nèi)容不相符，無法真正促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

2、設(shè)施設(shè)備不完善

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要使用相關(guān)設(shè)備探查森林資源利用情況，并借助設(shè)備整理相關(guān)數(shù)據(jù)。但由于人們觀念滯后，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作長期以來缺乏資金支持，無法采購先進(jìn)的設(shè)備，部分單位設(shè)備已經(jīng)使用30多年，無法滿足現(xiàn)代工作的需求，直接影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。

3、技術(shù)水平有待提升

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于林業(yè)管理技術(shù)知識性的工作崗位，對專業(yè)素養(yǎng)要求高。但在實(shí)際工作過程中，由于工作環(huán)境、薪資有限導(dǎo)致技術(shù)隊(duì)伍長期缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有工作人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，專業(yè)技術(shù)水平差異性較大。

4、思想意識薄弱

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員會遇到不同的困難，在工作中甚至面對人為因素阻攔。部分工作人員由于缺乏足夠的法律意識，受金錢誘惑，在調(diào)查設(shè)計(jì)中進(jìn)行數(shù)據(jù)造假，導(dǎo)致工作內(nèi)容失實(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保障，無法發(fā)揮其數(shù)據(jù)作用，影響林業(yè)的健康發(fā)展。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的優(yōu)化策略

提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作水平，解決工作中存在的問題，應(yīng)從多方面入手，通過建設(shè)完整的工作提綱，提升工作質(zhì)量。

1、轉(zhuǎn)變以往的思想觀念

現(xiàn)代林業(yè)管理更加注重科學(xué)性和可持續(xù)性，因此林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的地位日益重要。林業(yè)主管部門應(yīng)變革思想，改變傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)工作，對管理人員與調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員進(jìn)行思想改造。林業(yè)單位要對管理人員進(jìn)行“科學(xué)管理”思想培訓(xùn)，要求各管理人員制定各項(xiàng)措施都必須有可靠依據(jù)作為支撐，逐漸改變其管理理念。要加強(qiáng)調(diào)查設(shè)計(jì)人員的思想教育工作和法制教育工作，讓其對工作內(nèi)容的重要性有更加深刻的認(rèn)識。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作設(shè)備已成為制約工作效率和工作質(zhì)量的主要阻礙因素之一。考慮到部分單位資金不足，難以大規(guī)模地更換設(shè)備，可以與工作人員商議更換核心工作設(shè)備，滿足部分調(diào)查需求，提升工作效率。同時(shí)，對于長期駐外的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員，林業(yè)單位應(yīng)提高其薪資，并適當(dāng)給予補(bǔ)貼，改善工作人員的工作環(huán)境，解除工作人員的后顧之憂，有助于提升調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的特殊性其需要的專業(yè)人才比較多，要想保證各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范化開展，林業(yè)部門則需要加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)工作，在實(shí)際開展培訓(xùn)工作之前需要對各崗位工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，要從調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)開展期間的多個(gè)方面進(jìn)行考慮，確保通過培訓(xùn)能夠提升工作人員的野外調(diào)查、資料整理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)備使用等方面的能力，讓工作人員能夠在實(shí)際工作中科學(xué)的應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)并對自己的工作內(nèi)容與方法進(jìn)行創(chuàng)新，使工作的開展能夠更好的滿足林業(yè)部門的發(fā)展需要。為了提高林業(yè)工作人員的積極性，也可以在一定程度上提高整體的福利待遇并為工作人員提供良好的工作環(huán)境。

4、高新技術(shù)的合理運(yùn)用

在信息化時(shí)代多種先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用推動了林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。將現(xiàn)代高新技術(shù)與這項(xiàng)工作相結(jié)合能夠提高整體工作效率。利用多種先進(jìn)技術(shù)建立一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)平臺為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展提供有力的技術(shù)支撐，工作人員在這一網(wǎng)絡(luò)平臺中可以對林業(yè)資源信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索與篩查，各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息都可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢與獲取，節(jié)省了查找時(shí)間。在開展林業(yè)資源數(shù)據(jù)采集工作的過程中，可以通過影像拍攝的方式來收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合處理，能夠?qū)?shù)據(jù)庫中的資源進(jìn)行快速更新與完善，減輕了工作人員的工作壓力，工作開展的時(shí)效性也得到了顯著提升。

5、確定具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方向

要想提高林業(yè)部門的資源管理水平，推動林業(yè)的科學(xué)化建設(shè)，則需要明確林業(yè)各項(xiàng)工作的內(nèi)容與重要性。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是一切工作開展的基礎(chǔ)與前提也是林業(yè)后續(xù)發(fā)展中不可缺少的內(nèi)容。由于這項(xiàng)工作涉及到的內(nèi)容比較多，要想保證各項(xiàng)工作的科學(xué)化開展則一定要進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，在確定工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上來制定工作計(jì)劃，有計(jì)劃的開展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在這一過程中需要對林業(yè)資源管理管理現(xiàn)狀進(jìn)行了解，確定具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方向，盡可能的提升工作范圍以此獲得全方位數(shù)據(jù)。

綜上所述，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，由于工作環(huán)境和考察對象的特殊性很容易受到多方面因素的影響，所以工作在開展期間存在一定的難度且工作量比較大，這就需要工作人員具有耐勞的精神能夠保證各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。林業(yè)部門還需要從多個(gè)方面對這項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化與完善，從人才、技術(shù)和設(shè)備等方面入手來提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)也需要將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用到這項(xiàng)工作，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)效率，使其能夠?yàn)榱謽I(yè)部門各項(xiàng)決策的制定提供參考依據(jù)。

（作者單位：165000 國家林業(yè)和草原局大興安嶺調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）