山西省晉城市生豬產業發展方向探索

張瑜 姜凱

豬肉作為我國人民群眾重要的日常生活消費品之一，表明生豬產業始終是國民經濟的重要組成部分。特別是當前晉城市面臨國家“一帶一路”建設、“中原城市群”建設和山西“轉型綜改示范區”建設等多種歷史機遇，這是晉城市生豬產業實現新發展的最好時期。結合全市生豬產業發展實際，我認為需要從發展方向、安全保障、服務監管三個層次來推進全市生豬產業進一步實現高質量轉型跨越發展。

一、促進生豬產業轉型升級

畜牧業作為晉城市大農業的兩大支柱產業之一，始終占據著“半壁江山”，而生豬產業更是畜牧業的“重中之重”。但對比國內一流地區，全市生豬產業仍存在著產業鏈短、附加值低、產品質量不高、吸引外資力度不大、本地龍頭養殖企業沒有發展起來等突出問題。為此應該堅持“區域協調、龍頭帶動、融合發展、產業聯盟”的原則，強化晉東南生豬產業集群效應，全面推進種植、飼料、養豬、屠宰、加工、流通、消費等全產業鏈各環節協同升級。一是推廣生豬生產分工合作。通過參考廣東溫氏、推廣“種豬+育肥”發展模式，即生豬繁育和生豬育肥相分離的生產體系。具體為選取具備“生物安全措施完善、畜產品質量安全可追溯、生產管理水平一流、自動化程度較高、種豬繁育和供種能力強”等條件的大型規模養豬企業、規模種豬場作為全市仔豬供給方，負責風險較高的仔豬生產環節，向全市養豬場戶提供安全、健康、優良的仔豬。倡導其它規模養豬場戶采取“公司+加盟育肥場”、“種豬場+專業育肥場”等模式，負責風險相對較低的生豬育肥環節，向市場提供優質商品豬。從而逐步構建以大型養豬場和種豬場為龍頭、以規模育肥場為主體的生豬標準化生產體系，切實增強產業綜合生產能力。二是發展高效安全飼料產業。通過引導飼料企業與上下游企業實現產銷對接和合作生產，采取罐裝飼料和精準配方，提高飼料利用率，從而控制飼料價格上漲，降低產業鏈生產成本。三是實施屠宰加工行業升級。通過采取招商引資、社會融資、資本重組等形式，建設起點高、規模大、機制新的現代化生豬屠宰和肉食品加工企業，推進生產、加工、銷售利益聯結機制，大力推動豬肉生產由初加工向精深加工轉變。四是發揮龍頭企業帶動。以高平凱永、陽城溫氏、澤州天兆等生豬一體化產業龍頭為主，加大對龍頭企業的扶持力度，繼續引導其通過“產業聯合、體內循環”等方式進一步延長產業鏈，從而打造全省一流的生豬產業基地和高地。五是創新產業聯盟合作機制。通過調整優化生豬生產結構和區域布局，鼓勵生產水平、防疫水平、屠宰水平、糞污處理水平等相適應的區域內畜牧企業合作形成產業聯盟，構建“以多形式合作機制為動力、以打造利益共同體和命運共同體為目標”的區域合作創新模式。

二、防范產業重大風險

抓好獸醫衛生安全、畜產品質量安全和畜牧業生產安全是畜牧業安全發展的基礎，是化解畜牧業領域重大社會風險隱患的重要內容。為此首先要繼續推進種豬場、種公豬站、大型規模養豬企業的非洲豬瘟等疫病防控工作，建議在晉城市通往外地的畜禽調運主要通道全部建立車輛洗消中心（站），切斷疫病傳播途徑;鼓勵規模養豬場和種豬場建設獨立專用的車輛洗消中心（站），并實現與周邊養豬場（戶）分區防控、聯防聯控，進一步構建生物安全隔離帶，提升生物安全水平。其次要嚴格執行生豬產品及飼料、獸藥等投入品的“紅黑榜”制度，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅持開展以打擊“瘦肉精”為重點的專項整治行動。再次要進一步加強生豬屠宰檢疫，實行肉品品質強制檢疫制度和非洲豬瘟病毒批批“自檢”制度。最后要構建畜牧業安全生產隱患雙重預防機制，認真做好安全檢查和隱患排查治理，全面落實企業主體責任和部門監管責任。

三、搭建產業綜合服務平臺

二十一世紀是信息化時代，是大數據時代，是一個信息爆炸的時代，“互聯網+政務”是國務院于2016年提出的，“大數據”是國務院在2012年“十二五國家政務信息化建設工程規劃”中提出的，“市場經濟”在我國更是有超過40年的歷史。這一切都預示著信息化時代已經到來，大數據已經在引領新時代發展。而作為畜牧獸醫行業主管部門，更是要以行業大數據綜合管理為基礎，做好全市畜牧獸醫企業的行業綜合管理服務，解決行業中信息不足、市場不熱、監管不強等問題。為此要逐步建立健全以生豬全產業鏈為主的畜禽產供銷信息體系，建設基于電子耳標等自動化信息采集技術的能繁母豬信息監測系統和規模養豬場直連直通直報系統;融合飼料、獸藥、養殖、屠宰加工、流通等全產業鏈信息的行業監管監測一體化信息系統。全面推進飼料生產加工企業、規模養豬企業（場）、屠宰加工企業、病死畜禽無害化處理中心與畜牧獸醫部門的信息聯網，及時掌握飼料、生豬、肉品等的產銷動態信息，在飼料生產、生豬生產、屠宰加工行業形成穩定的產供銷區域聯盟，努力實現以需定產、以銷定產、產銷平衡。同時可加強以生豬為主的主要畜禽生產調查和分析，加強對生豬等畜禽的成本調查和價格監測統計工作，充分發揮市場監測、預警預報對生豬產銷的引導作用，為科學指導養豬戶（企業）合理安排生產，逐步擴大養豬規模，有效規避市場風險。

（作者單位：048000山西省晉城市畜牧獸醫服務中心）