孫志強
我國社會主義新農村的建設,不僅完善了農村的基礎設施,同時也進一步促進了農業生產的標準化發展,帶動拖拉機、收割機一播種機等現代農業機械化設施的應用和推廣,這些現代化的農機設備是農業生產和發展中必不可少的工具,極大地提升了農業生產的經濟效益。在農機廣泛應用中還需要做好農機的技術指導和安全保障工作,農機安全監理為農業現代化的發展提供有效支持,基層的農機監理機構要進一步完善自身的安全監理工作,通過了解當 ?前農機監理管理的現狀以及存在的問題,來明確農機安全監理管理的要點和改革方向。
一、農機安全監理管理的現狀和存在的問題
1、農機安全監理中結果輕視程序
在現代農機的廣泛應用中,對于農機安全監理工作也提出了更高的標準和要求, 但是在很多地區,農機安全監理工作并未得到有效的執行和開展,農機安全監理管理工作得不到有效落實。當前農機安全監理過于重視形式化,沒有按照正常的工作程序和內容,為農業生產者提供積極有效的技術指導和支持,同時也沒有嚴格遵守農機安全監理的時限和順序等,導致農機安全監理工作不標準,過于重視結果而忽視了程序,影響農機安全監理管理的質量和水平。不僅如此,目前在農機監理機構也缺乏統一和標準的管理制度,只是側重對監理人員的薪資管理以及經費管理等,無法保證農機監理工作的規范性。
2、農機安全監理管理力量薄弱
在現代農業機械化的快速發展中,針對農機安全監理的工作和服務體系還相對滯后,導致農機安全監理管理力量薄弱。目前,農機安全監理的組織機構有待優化和健全,各個部門的農機安全監理管理職責以及職能等都不夠明確,使得農機安全監理監管工作并沒有得到廣泛的重視,缺乏有效的工作監督和控制。其次,農機安全監理管理工作內容繁瑣,不僅要負責日常的農機安全監理管理事務,同時還涉及到其他的工作內容,極大地影響了農機安全監理管理的效率和質量。同時所配備的農機安全監理管理人員也不夠充足和專業,在工作中不能嚴格按照章程辦事,影響農機安全監里管理的效力。
二、加強對農機安全監理的管理對策分析
1、完善農機安全監理的管理程序和機制
新形勢下要整頓農機安全監理工作的風氣,提高農機安全監理人員服務意識,農機安全監理工作要緊隨基層農業機械化的發展制定明確的規劃和目標,并為崗位和相關人員提出管理和服務要求,積極梳理和優化農機安全監理部門內部的組織程序,規范崗位的職能以及責任要求,讓農機安全監理工作人員能夠按照標準化的程序為農業生產者提供專業化的操作指導。同時為了提高農機安全監理管理的效率,也要制定完善的管理制度和體系。例如:完善安全監理人員考核和監督機制,對安全監理人員制定季度以及年度考核標準,并給予一定的獎懲和激勵措施,以此來充分調動農機安全監理人員的能動性。除此之外,在進行項目安排的過程中將農機服務組織放在優先考慮的位置上,注重加強對其進行農機新技術的推廣、農機購置補貼等項目的投人,使其具有更多的服務功能和更加優質的服務質量,同時起到一定的額外帶動作用;也可以考慮建立起資金多元化的投人機制,農機服務組織一般都是靠自籌來實現相關服務的,筆者建議在此基礎上,向政府爭取到更多的支持與幫助,可以是政策上的扶持,也可以是資金上的投人,或者是給予一定的補貼贊助等;在政府的幫助下,有利于農機服務組織的發展,進而形成多形式的多元化投人機制。
2、強化農機安全監理的管理力量和水平
在落實農機安全監理的技術指導以及安全風險防范工作的同時,也要重點關注農機監理管理工作的改革,要增設農機安全監理管理的崗位和部門,主要負責農機安全監理工作的監督和保障工作,定期走訪基層核查農機安全監理工作的執行情況,讓農機安全監理工作充分發揮作用。同時也要關注對農機安全監理人員的黨內教育,提升農機監理人員的思想政治水平,建設廉潔高效的工作氛圍和環境,保證農機安全監理人員能夠按照章程、制度以及程序規范落實農機安全監理工作。這不僅僅是現代農業發展對于農機監理機構提出的要求,同時也是我國黨風廉政建設的重要內容。我國基層的農業監理部門要重視自身的服務,指導農機監理工作的科學規劃和落實,以創新性的思維和能力提升自身的服務水平。
綜上所述,農機監理機構是我國農業發展的重要指導和服務部門,要緊隨我國農業機械化的發展趨勢,滿足人民群眾技術指導的需求。對于農機監理機構來說,要強化農機安全監理工作的管理和控制,監督農機安全監理工作的有效執行,讓我國農機監理的職能部門充分發揮作用,提升農機監理部門的人力資源以及技術資源的應用價值,這對于我國農業現代化的建設以及農業機械化的改革都意義非凡,切實提升了我國政府部門的領導能力。
(作者單位:157500黑龍江省穆棱市農機監理站)