加強科技平臺建設 提升自主創新能力

孟敏 劉珂

摘? ?要：科技平臺是匯聚優秀人才，擁有精良設備開展高水平科學研究的重要陣地，是提升自主創新能力的主要力量。本文總結了武漢大學平臺建設的經驗及教訓，在此基礎上提出加強平臺建設、提升自主創新能力的方法和路徑。

關鍵詞：科技平臺? 自主創新? 平臺建設

中圖分類號：G322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）03（a）-0163-03

Abstract： The science and technology platform is a significant place to gather excellent talents and? superior equipment to launch high-level scientific research，which also is the main force to enhance the ability of independent innovation. This paper summarizes the experience and lessons of platform construction in Wuhan University，puts forward the methods and paths to strengthen platform construction，and enhance independent innovation ability.

Key Words： Science and technology platform;Ability of independent innovation;Platform construction

科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的重要動力源泉，自主創新是第一競爭力，是科學技術發展的戰略基點。加強科技進步，提升自主創新，是轉變增長方式，破解資源環境約束，推動經濟社會又好又快發展的根本途徑。隨著科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略的實施，武漢大學基礎研究取得歷史性成就，創新能力持續提升，國際影響力顯著增強。但與建設現代化世界教育強國和科技強國的要求相比，武漢大學基礎研究原創能力、關鍵核心技術、高端人才培養和創新體系整體效能等方面仍然存在一定差距。

1? 武漢大學科技平臺建設的基本情況

1.1 平臺規模不斷擴大，結構體系日益完善

通過多年的建設，武漢大學自然科學科研平臺規模不斷擴大，結構體系日益完善。現有各級各類平臺200余個，其中，4個國家重點實驗室、2個國家工程技術研究中心、2個國家野外科學觀測研究站、2個2011 協同創新中心、9個教育部重點實驗室和5個教育部工程研究中心;與企業建立了多個校企聯合實驗室或中心，此外，學校根據學科布局的需要，建立了幾十個校級科研平臺及獨立科研機構，基本實現了科研平臺對重點學科的全覆蓋，極大地支撐了我校開展高水平的科學研究工作。

1.2 平臺建設效果日益顯現，社會聲譽不斷擴大

學校通過改善科研平臺條件，加強科研平臺的內涵建設，凝練學科方向，產出了一批重大的科研成果。以科研平臺為支撐，學校共計獲得國家自然科學獎、國家發明獎和國家科技進步獎69項，2018、2019年均以第一完成單位獲得國家科技進步一等獎;面向國家需求，承擔國家重大專項的數量明顯增多，國家科技SCI論文數和國家自然科學基金項目數均位列全國高校前列，以我校測繪遙感信息工程國家重點實驗室為依托，成功發射了珞珈1號衛星，為我國經濟建設提供了強大的技術支撐，產生了很好的社會聲譽。

2? 武漢大學科研平臺建設中存在的突出問題

一直以來，學校積極響應國家號召，高度重視科技設施的建設和管理，為學校的基礎研究創造了良好條件，快速提升了學校在特色和優勢學科領域的研究水平;初步形成了武大特色的科研平臺管理模式和運行機制，起到了促進優秀人才培養、穩定科教隊伍和提高科技成果水平的重要作用。

但由于認知理念、學科布局、管理體制和考核體系等原因，學校科技平臺建設及管理仍然存在的很多問題，一些管理瓶頸依然沒有取得明顯的突破。

2.1 認知不夠充分

黨中央在“十一五”規劃中明確提出，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體制，這就決定了高校在國家創新體系中應該以國家需求為牽引。由于慣性思維，我校科研平臺建設長期以來重機構輕設施，軟、小、虛擬化傾向嚴重，缺乏大體量實體化硬件平臺成長的土壤，加上學校各級職能部門和院系的對科技平臺的戰略意義的認識不夠，爭取國家和地方投入的手段和渠道受到限制，導致重要領域的高端大平臺空白。

2.2 規劃布局不夠合理

我校的學科結構相對老化，主流學科不強，而優勢學科大多不屬于當今國家發展的主流學科，一些研究方向老化，不能很好地契合國家發展需求，校級層面的整體規劃、統籌布局和政策導向不夠，加上院系、學科、校區有分工但缺乏有效協調合作、行政管理條塊分割，多部門聯動協調保障大型復雜工程項目建設的經驗和能力不足等原因，現有科技基礎設施在跨院系、跨學科、跨校區建設與配置中不能契合國家的需求，實驗室等科技基礎平臺的整體布局在前瞻性、戰略性方面體現不足。

2.3 缺乏穩定、高效的人才團隊

專業技術人員類型單一，承接重大平臺和設施建設的工程技術隊伍匱乏;研究方向對科技前沿和國家需求聚焦不夠，重大影響成果偏少;體現科技規模和水平的關鍵指標處于中低速增長，產出不匹配：獲批項目數量、成果獎勵、發表高水平論文等，對國家層面的實質性貢獻不夠;學科、人才、平臺等支撐體系存在結構性短板，制約我校科研平臺的進一步發展。

2.4 資源配置不完善

受學校財力限制，長期以來學校對科研平臺建設基本是維持式配置資源，加上院系、學科、學部有分工但缺乏有效協調合作，行政管理條塊分割，多部門聯動協調保障大型復雜工程項目建設的經驗和能力不足等原因，導致已有平臺不死不活，缺乏活力，而在一些國家發展急需、學校空白的重大平臺、重大基礎設施建設較為滯后，現有的科技基礎設施管理體制和運作模式也不能適應國內一流大學管理現代化的要求，一定程度上影響了學校科技的快速發展。

3? 解決措施

落實國家實施創新驅動發展戰略要求，以提升學校自主創新能力為目標，著眼長遠和全局，結合“雙一流”建設規劃統籌學校重大科技基礎設施和創新平臺體系建設。

按照原創引領、集中攻關大平臺、基礎支撐與條件保障三類平臺架構體系布局建設。大力推動基礎研究、技術開發與成果轉化協同創新，夯實自主創新的物資技術基礎。到“十四五”末期初步形成布局合理、定位清晰、管理科學、開放共享、多元投入、動態調整的武漢大學科技平臺發展體系，扎實推動學校新時代科技高質量發展。

3.1 充分認識科技平臺的戰略意義，明晰科技平臺的定位

科技平臺是國家創新體系的重要組成部分，是凝練方向、匯聚優秀人才、產出重大成果、支撐學科發展的有效途徑;積極推進和提高全校各職能部門、各院系對科技平臺的戰略意義和核心地位的認同感，從思想上、行動上切實保障平臺的建設。

對標國家及相關部門的要求，明晰各級及各類平臺的定位。國家實驗室、國家重點實驗室定位于瞄準國際前沿，聚焦國家戰略目標，圍繞重大科學前沿、重大科技任務和大科學工程，開展戰略性、前沿性、前瞻性、基礎性、綜合性科技創新活動。

國家（工程）研究中心、國家技術創新中心和國家臨床醫學研究中心定位于面向國家經濟社會發展和創新社會治理、建設平安中國等國家需求，開展共性關鍵技術和工程化技術研究，推動應用示范、成果轉化及產業化，提升國家自主創新能力和科技進步水平。

部省級平臺定位于解決行業或本省的關鍵共性問題，服務于本省或行業，推動地區和行業科技進步。同時這類平臺還肩負著培育國家級平臺的使命。

校級獨立研究院是我校的科研特區，是跨學科的高水平研究機構，旨在靈活布局發展方向、實現真正的交叉融合，快速提升某些方向的研究能力，適應國家新的需求。

3.2 優化科技平臺體系，推進一批重點工程

堅持頂層設計、以點帶面、能力提升原則，在校級獨立科研機構、省部級科技平臺和國家重點實驗室的基礎上，進一步聚焦前沿和國家需求，優化學校科技創新平臺體系布局，建設大體量實體化的大平臺，改善科技平臺建設長期重機構，輕設施，軟、小、虛的情況。

布局國家急需、學校空白的重大平臺、重大基礎設施，如“免疫與代謝前沿科學中心”、“衛星測地前沿科學中心”、“武漢光源”，整合力量，申報“國家臨床醫學研究中心”、“國家雷電與防護中心”，逐步實現國家級平臺對A類學科的全覆蓋。

推動布局薄弱學科申報部省級平臺，實現部省級平臺對B類學科的全覆蓋。充分利用相關部門的評價考核機制，整合、調整、優化現有部省級平臺。

對國家急需的新興、交叉、邊緣等學科，學校建立獨立研究院或共享中心，通過系統深入的跨學科、跨領域交叉融合研究，快速契合國家需求。

3.3 深化體制機制改革，優化配置資源

創新管理模式，加強制度建設。推動以科技平臺為重點的資源分配制度建設，推動“雙一流”經費的投入以科技平臺為主要投入對象，推動人才引進、科研用房、先進設備購置、博士生指標、科研任務等資源，優先滿足平臺需求，制度性的安排平臺運行經費，保障平臺的正常運行和必要學術活動的開展。

3.4 完善績效考核機制，強化平臺的責任擔當

改革績效考核周期和評價方式，完善分類考核指標體系;推動同一平臺同一年度的監督、檢查、考核結果互通互認，避免重復多頭檢查，切實地為平臺體系建設松綁;加大績效考核和資源配置的銜接使用。

完善任務分解和壓力傳導機制，突出平臺對學校發展的責任擔當，強化平臺對學科建設、創新能力提升的實際貢獻;建立平臺對承擔國家重大項目、國家級獎勵的制度性安排;逐步推行國家平臺必須牽頭國家重大專項、重大研究計劃項目，必須申報或獲得國家獎勵，省部級平臺必須承擔相應的課題，申報或獲得省部級獎勵;平臺引進的人才必須承擔相應的科研任務;平臺所在的學科在學科評估中不得倒退。

3.5 推動一批重點工程

3.5.1 加強基礎研究，聚焦優勢學科領域自主創新工程

布局建設“免疫與代謝前沿科學中心”和“衛星測地前沿科學中心”，以生命醫學領域和地球科學領域前沿科學問題為牽引，匯聚整合各類創新資源，開展前瞻性、戰略性、前沿性基礎研究，成為具有國際“領跑者”地位的創新中心和人才搖籃，通過學校穩定支持，實現引領性原創成果的重大突破，推動學校高等教育內涵式發展。

3.5.2 開展服務國家戰略行動，提升關鍵領域自主創新能力工程

在國家地球空間信息技術協同創新中心建設的基礎上優化布局，組建“新一代空天信息智能創新中心”，在空天信息領域吸引和匯聚國際一流研究團隊，加強軍民融合，集中攻關，實現關鍵核心技術的突破，為經濟社會發展、保障和改善民生、保障國家安全提供有力科技支撐。