河南原陽，特色獨具的脫貧攻堅之路

卞瑞鶴 盛素芬 李東霞

4月23日，暮春，地處中原腹地的河南省原陽縣一派欣欣向榮的景象。寬闊平坦的鄉(xiāng)村道路，整潔美麗的村容村貌，生機(jī)勃勃的扶貧產(chǎn)業(yè)，長勢喜人的蔬菜水果……無不讓人由衷贊嘆原陽鄉(xiāng)村變化的日新月異。

原陽縣毗鄰黃河，奔騰不息的黃河水滋養(yǎng)著這片土地，也讓這里飽受了風(fēng)沙和旱澇之苦。時至今日，在當(dāng)?shù)卦S多人心里，貧窮的印記仍揮灑不去。

讓原陽發(fā)生蛻變的是在2014年。這一年，原陽被確定為河南省“三山一灘”重點貧困縣。此后，在一系列扶貧政策的落實下，特別是實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以來，原陽人民集思廣益，苦干敢干，不斷探索創(chuàng)新，闊步走出了一條特色獨具的脫貧攻堅之路。

黨建引領(lǐng)，扶貧列車轉(zhuǎn)入高速軌道

說起原陽，不能不提灘區(qū)。據(jù)有關(guān)報道，2002年，原陽有111個重點扶貧村，其中89個位于黃河灘區(qū)，這里因“灘”致貧、窮根難拔。陡門鄉(xiāng)黑石村，就是其中的一個典型。18年的時間過去了，現(xiàn)在的黑石村早已今非昔比，成了脫貧攻堅的先進(jìn)典范。黑石村能夠?qū)崿F(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，駐村第一書記孫長虹功不可沒。

黑石村的產(chǎn)業(yè)名片是豫北金秋梨，梨園緊挨黃河大堤。驅(qū)車沿著蜿蜒的黃河大堤向西前行，眼前風(fēng)光無限。大堤南岸，黃河之水滾滾滔滔，浩蕩東去;大堤北側(cè)，田野遼闊，花果飄香。

“我們村的梨很大、很甜，受疫情影響，年前賣了2萬斤，年后又賣了6萬斤。通過電商的方式，我把梨賣給了遠(yuǎn)在湖北、湖南、江蘇等地的戰(zhàn)友，他們都很稀罕。”見到孫長虹時，他正在梨園內(nèi)查看梨樹的生長情況，逢人就推銷村里的金秋梨已成了他的習(xí)慣。

2017年，孫長虹由新鄉(xiāng)市城管局派駐到黑石村擔(dān)任第一書記。“我剛來的時候，村里梨樹的種植規(guī)模不大，管理也不規(guī)范，加上沒有好的銷路，價格很低，村民種梨的積極性不高。”孫長虹介紹說。兩年來，他帶領(lǐng)村民大力發(fā)展金秋梨產(chǎn)業(yè)，將其變成了致富增收的“黃金”梨。

“從黨建工作入手，夯實黨建基礎(chǔ)，把黨建引領(lǐng)放在脫貧攻堅的重要位置，使黨建工作成為驅(qū)動扶貧工作的最大動力，讓扶貧列車從普通軌道轉(zhuǎn)入高速軌道。”原陽縣副縣長朱廣治如是說。作為駐村第一書記的孫長虹，無疑是原陽縣基層黨建隊伍中的典型代表。

朱廣治介紹，近年來，原陽縣堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，牢固樹立“黨建+”理念，圍繞全縣脫貧攻堅大局，求創(chuàng)新、抓突破，發(fā)揮“黨建+N”的優(yōu)勢，加快脫貧攻堅步伐。

發(fā)揮“黨建+合作社”優(yōu)勢。原陽縣太平鎮(zhèn)水牛趙村原生農(nóng)民種植專業(yè)合作社黨支部實行“支部+合作社+基地+農(nóng)戶+品牌”的產(chǎn)銷模式，發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、“一畝三分地”等休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使一批貧困戶率先實現(xiàn)了脫貧致富。

發(fā)揮“黨建+典型”優(yōu)勢。原陽縣選樹了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的葛埠口鄉(xiāng)婁彩店村黨支部書記婁彥杰和官廠鎮(zhèn)婁谷堆村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年婁偉崢等先進(jìn)典型，以點帶面，收到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

除此之外，原陽還發(fā)揮“黨建+金融”優(yōu)勢，建立黨組織“牽線”、金融“搭臺”、黨員和群眾“唱戲”的工作新模式;發(fā)揮“黨建+管理”優(yōu)勢，通過制度的健全完善，形成壓力層層傳導(dǎo)的局面，增強(qiáng)了考核問效力度;發(fā)揮“黨建+創(chuàng)新”優(yōu)勢，實行“紅分管理”，深入開展“四創(chuàng)”活動，創(chuàng)建了黨的建設(shè)紅旗村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村、脫貧攻堅紅旗村、鄉(xiāng)村振興紅旗村“四面紅旗村”62個。該縣路寨鄉(xiāng)黨寨、福寧集鎮(zhèn)小吳莊等9個村被評為市級黨建示范村，30多個村被確定為縣級黨建示范村。

“黨建+”活動的有效開展，使黨的旗幟在原陽鄉(xiāng)村上空高高飄揚(yáng)。

產(chǎn)業(yè)支撐，使脫貧攻堅卓有成效

在原陽縣，精準(zhǔn)扶貧中戰(zhàn)功赫赫的一銘內(nèi)衣廠備受矚目。

該公司位于原陽縣路寨鄉(xiāng)，主要生產(chǎn)一次性內(nèi)衣及衛(wèi)生產(chǎn)品。2018年5月，該公司利用路寨鄉(xiāng)賈一村、賈二村、賈四村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在路寨鄉(xiāng)增設(shè)了兩個廠區(qū)，實力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，公司有3個廠區(qū)，共提供就業(yè)崗位300余個，安置貧困人口就業(yè)13名，帶動28戶貧困戶參與入股分紅，還對41名年齡較大、不適合進(jìn)廠務(wù)工的貧困戶設(shè)置了公益性崗位。

“我和我婆婆都在這里上班，我倆一個月合起來能掙4000多元。多虧有這樣的公司，讓我們在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，有了穩(wěn)定的增收渠道。”說起公司對自己的幫扶，建檔立卡脫貧戶肖便利滿是感激。幾年前，她的丈夫張武友突發(fā)腦梗，這樣的變故讓原本不富裕的家庭一下子陷入了困境。被評定為貧困戶后，公司不僅安排肖便利和她的婆婆來這里就業(yè)，還給她丈夫提供了公益性崗位。

眼下，位于齊街鎮(zhèn)南黑石村的蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧基地的番茄成熟了。記者到來時，工人們正在倉庫里分揀番茄。據(jù)河南省優(yōu)宜佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長金祥利介紹，經(jīng)過分揀的番茄進(jìn)行統(tǒng)一包裝后，以每斤3元以上的價格銷往北京、廣州、香港、深圳等城市。倉庫東邊，一座座現(xiàn)代化蔬菜溫室大棚布列田間。大棚內(nèi)，1米多高的番茄樹枝繁葉茂，翠綠的葉子下碩果累累。

原陽縣扶貧辦主任李桂正告訴記者，該扶貧基地總占地203畝，建設(shè)有現(xiàn)代化蔬菜溫室大棚32座，總投資1256.5萬元，由河南省優(yōu)宜佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司承租經(jīng)營。公司通過資產(chǎn)收益分配、轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)包管理、提成分紅、土地流轉(zhuǎn)、合作種植6種帶貧幫扶模式，著力打造高產(chǎn)高效蔬菜種植示范基地。“該項目可輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力200人，帶動周邊群眾種植蔬菜5000余畝，對實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶穩(wěn)定脫貧、鞏固提升脫貧成果具有重要意義。”李桂正說。

黑石村貧困戶郭明可是今年第一批的最大受益者。“我通過發(fā)包管理的模式，承包了一座4.3畝的大棚。公司提供種苗、農(nóng)藥、化肥及農(nóng)機(jī)具設(shè)備等，我不需要投資一分錢，只負(fù)責(zé)各種勞務(wù)管理。收益我4成，公司6成，按照現(xiàn)在的行情，春季一季凈收入就可達(dá)7萬元。”站在屬于“自己”的蔬菜大棚里，郭明可高興得合不攏嘴。

由于帶貧能力強(qiáng)，帶貧效果好，該項目也在靳堂鄉(xiāng)趙廠村著手建設(shè)。“該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年呂榮輝，畢業(yè)于沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，有技術(shù)，有思路。作為脫貧光榮戶的他，決心利用自己所學(xué)的專業(yè)知識為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。”李桂正說，我們將這樣的項目交到他手里，也很放心。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶穩(wěn)定增收的突破口和關(guān)鍵點。近年來，原陽縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧‘四個結(jié)合，脫貧攻堅取得了顯著成效。”朱廣治介紹說，2016年以來，原陽縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4.97億元，實施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目234個，僅產(chǎn)業(yè)扶貧項目就使貧困戶戶均增收6811.3元、人均增收2089.3元。

所謂“四個結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，夯實黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新支撐;產(chǎn)業(yè)扶貧與沿黃生態(tài)帶建設(shè)相結(jié)合，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力;產(chǎn)業(yè)扶貧與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，描繪美麗鄉(xiāng)村新畫卷;產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，拓寬農(nóng)民致富增收新渠道。

如今，在原陽這片肥沃的土地上，一個個蓬勃興起的扶貧產(chǎn)業(yè)，正彰顯出強(qiáng)大的帶動力量。一產(chǎn)接二連三、二產(chǎn)前展后延、三產(chǎn)進(jìn)二入一;路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)三網(wǎng)全域帶動;黃河大堤、幸福路、沿黃生態(tài)通道三條自然生態(tài)帶蜿蜒伸展;特色農(nóng)產(chǎn)品種植、休閑餐飲、田園農(nóng)旅等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條完美連接;精品果園、精品菜園、精品花園“三園”優(yōu)勢凸顯。

行業(yè)扶貧，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航

“我們將堅持‘以人民為中心的思想，聚焦‘兩不愁、三保障，在五個重點行業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動中，確保各項扶貧政策全面落實到位，使貧困群眾看得起病、上得起學(xué)、就得了業(yè)、生活有保障。”朱廣治說。

正是圍繞“以人民為中心”的思想和聚焦“兩不愁、三保障”，原陽縣行業(yè)扶貧亮點紛呈。

在健康扶貧工作中，原陽縣衛(wèi)健委緊緊圍繞讓貧困群眾“看得上病、看得好病、少生病”的目標(biāo)，嚴(yán)格按照河南省衛(wèi)健委提出的“三個100%、兩個90%”的目標(biāo)要求，堅持“治、防、提”的總體思路，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，為全縣脫貧攻堅取得全面勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

如今，該縣的精準(zhǔn)扶貧“一站式”服務(wù)中心被群眾譽(yù)為“貧困群眾之家”。在這里，貧困戶可“一站式”方便快捷地完成健康扶貧、金融扶貧、社會保障兜底扶貧等各項扶貧政策的咨詢、業(yè)務(wù)辦理等。這一舉措有效解決了貧困戶就醫(yī)難、貸款難、就業(yè)難的問題。

原陽縣人社局把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬人社工作的全局，堅持精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真貫徹落實“四個不摘”的總要求，突出抓好政策落實、責(zé)任落實和工作落實，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，圓滿完成了脫貧攻堅的各項目標(biāo)任務(wù)。

目前，原陽縣458個行政村，69個自然村全部實現(xiàn)了通硬化路的目標(biāo)，相當(dāng)一大部分村莊已經(jīng)實現(xiàn)了戶戶通。下一步，原陽縣交通局將全力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，完成灘區(qū)“三橫七縱”建設(shè)，盡快形成縱橫交錯的區(qū)域路網(wǎng)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為“鄭新融合”“鄉(xiāng)村振興”提供有力的交通支撐。

習(xí)近平總書記指出，要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量，多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。行業(yè)扶貧作為“三位一體”大扶貧格局的重要舉措之一，是政府主導(dǎo)扶貧開發(fā)工作的重要抓手。

在原陽，行業(yè)扶貧正充分發(fā)揮著自身的優(yōu)勢和力量，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。