長垣市打好鄉村振興“組合拳”

靳春梅

2019年以來，河南省長垣市立足工作實際，把“組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動”作為總體思路，把實施“11115”鄉村振興計劃作為具體抓手，打出了一套助推鄉村振興的“組合拳”。

當好鄉村振興“主心骨”

長垣市堅持全市“三級書記”抓鄉村振興，成立由市委書記、市長擔任組長的實施鄉村振興戰略工作領導小組，對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決;把鄉鎮（街道）、行政村作為實施鄉村振興戰略的責任主體，每季度召開一次現場觀摩推進會，組織市、鄉、村三級干部交流經驗，探討思路，鼓舞干勁，比學趕超;選優配強村黨支部書記，培養出了一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

繪好鄉村振興“路線圖”

堅持把做好鄉村規劃作為實施鄉村振興戰略的“第一粒扣子”。長垣市依靠規劃，明確發展方向，凝聚干群共識，謀劃轉化項目，盤活沉睡資源。聘請楊保軍等7名專家擔任長垣市鄉村規劃顧問，聘請河南大學規劃院實施了城鎮規劃區外501個行政村的“多規合一”編制工作，并引導各鄉鎮采取規劃競賽、聘請規劃師等方式，對村級規劃進行進一步深化細化。依托“大走訪、大宣講、大討論”活動，召開村民代表大會、返鄉人士懇談會，征求群眾對村級規劃的意見建議，使規劃更加接地氣、有特色。目前，長垣市多村啟動了“多規合一”規劃編制，并成功實施了花香云寨、美味米屯等一批精品村莊規劃。

挖掘鄉村振興“源動力”

通過改革夯實鄉村振興的制度基礎。依托土地制度改革，長垣市統籌開展健全農業社會化服務體系，培育新型農業經營主體，實施“兩權”抵押貸款、農村房屋不動產登記等涉農改革事項。通過宅基地改革騰退宅基地，未復耕的建黨群文體廣場、村室，發展集體經濟項目、扶貧車間;已復耕的建成果園、花園、菜園、游園等“四園”，拓展了鄉村振興的生產空間、生活空間、生態空間、文化空間。通過改革挖掘了發展壯大集體經濟的“第一桶金”。

確保鄉村振興“真成效”

長垣市堅持以補齊農村基礎設施短板為著力點，以“暢通、凈化、綠化、美化、文化”五項行動為突破口，通過“五結合”聚集各種資源、各方力量，用系統的思維、系統的方法實施鄉村振興戰略，出實招、見實效。

把鄉村振興暢通行動與加快全域融合發展、推動城鄉公共服務一體化相結合，將暢通行動分解為交通、燃氣、供水等10個方面，實現燃氣主管網通達所有鄉鎮，農村安全飲水全覆蓋，光纖、有線電視村村通，所有市鄉道路通等級公路，所有自然村通硬化路。

把鄉村振興凈化行動與開展農村人居環境整治工作相結合，實行全域市場化保潔服務，按照農村人口比例配備保潔員，實現農村生活垃圾“日產日清”。全市行政村建水沖式公廁，農戶建無害化衛生廁所，鋪設農村污水主管網，建設農村污水處理站。

把鄉村振興綠化行動與實施國土綠化、開展生態建設相結合，重點實施道路河渠綠化提升、圍城林圍村林建設、天然文巖渠右堤綠化和工程林營造等重要林業工程。

把鄉村振興美化行動與建設“四美鄉村”“五美庭院”、落實全域旅游規劃相結合，使村莊建筑風貌、外立面美化進一步提升，把全市村莊建成“四美鄉村”，庭院建成“五美庭院”。

把鄉村振興文化行動與開展全國文明城市創建常態化、深化移風易俗、加強黨的基層組織建設相結合，所有鄉村振興重點示范村建村史館、老年人活動中心、養老服務中心、停車場、黨群文體廣場、標準化衛生室、圖書室等公共服務設施。