廣東率先完成“二污普”數據導入

陳惠陸

第二次全國污染源普查（以下簡稱“二污普”）數據導入全國排污許可證管理信息平臺（以下簡稱“國家排污許可平臺”）是開展固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作的基礎。

為全力攻堅廣東“二污普”數據導入國家排污許可平臺工作，加速推動全省2020年固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作，今年1月份以來，廣東省生態環境廳統一部署、統籌推進，調集專家骨干力量著力攻堅，春節期間，在全國率先統一完成近60萬個“二污普”數據向國家排污許可平臺的導入工作。

調集專家骨干 攻克工作難點

廣東是全國第一經濟大省，“二污普”固定污染源數據近60萬個，位居全國第一。因此，與其他省份相比較，廣東2020年度固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作時間更為緊迫，任務尤為繁重。

據省生態環境廳環境影響評價與排放管理處相關負責人介紹，由于全省各地市工作任務輕重不一，技術水平和污染源狀況參差不齊，數據導入方式方法五花八門，進度不一，“半個多月以來全省各地才共計導入不到10%的數據，總體進展緩慢，形勢不容樂觀。”

本著服務基層、打好基礎、提高效率的基本原則，今年1月份以來，省生態環境廳調集排污許可辦、污染源普查辦、省環境信息中心等專家團隊的骨干力量，統籌推進全省各地“二污普”數據導入工作。

為加強對基層排污許可管理基礎工作的幫扶支持，利用信息化手段全面提高工作效率和工作質量，1月17日，省生態環境廳許可辦工作會議研究決定，由廳環境影響評價與排放管理處會同綜合處，組織省環境信息中心骨干力量及有關專家，全力以赴集中統一開展全省“二污普”數據的導入工作，并力爭在春節期間完成。

白天細分批量 夜間錯峰導入

省環境信息中心接到數據導入工作任務后，立即研究細化數據導入的具體工作，調集業務分析、數據管理和軟件開發等方面的技術骨干，集中力量開展數據導入工作。

“在這么短的時間內要完成這么大批量的數據集中導入，難度大，要求高，壓力不小。”省環境信息中心相關負責人坦言，為確保按照省生態環境廳排污許可辦提出的工作節點完成數據集中導入工作，必須采取“分批量，錯峰導入”的策略。

技術團隊對全省“二污普”數據進行全面梳理，并根據國家的規范要求以及國家系統性能的實際情況，迅速調整思路，訂立了“批量整理數據并通過軟件導入”的應對方案。白天業務分析人員指導數據管理人員對“二污普”數據先進行規范化的數據治理，并由軟件開發人員設計程序對數據進行不同粒度的切分，晚上則利用國家系統性能壓力較小的時段，分批對數據進行導入。

省環境信息中心相關負責人介紹，在春節前一個星期的攻堅過程中，又遇到系統進程堵塞、數據問題反饋不清晰等問題，經過不斷的嘗試、優化，通過細化分批粒度、多賬號并行導入等手段，并在生態環境部技術支撐單位的協助下，順利解決了這些新的問題。

功夫不負有心人。按照生態環境部的部署和省生態環境廳排污許可辦的工作要求，截至2月5日，省環境信息中心如期基本完成了全省近60萬個的“二污普”數據向國家排污許可平臺的集中統一導入工作，為2020年度固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作奠定了堅實基礎。

“接下來，對于剩下因某些原因未能批量導入的污染源數據清單，我們已分發至各市進行進一步的分析核實和導入。我們信息中心也將繼續通過網絡平臺為各市導入工作提供技術支持及數據治理后續服務。”省環境信息中心相關負責人介紹。（圖片由廣東省環境信息中心提供）

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全國排污許可證管理信息平臺是由生態環境部信息中心開發，在環保領域首個實現“互聯網申請、政務外網審核、互聯網公開”，國家、省、市、區縣“四級聯動”，統一部署的云服務平臺。平臺實現全國排污許可證在同一平臺申請、核發、監管和信息公開，形成從排污許可、監測、監管到許可符合性評價的閉環管理，創新固定污染源“一證式”監管模式，提高環境管理效能，為建立以排污許可為核心的固定污染源管理制度提供信息化基礎。