中央應管轄特別嚴重國安案件

本報駐香港特約記者　楊偉民

自人大常委會通過制定涉港國安立法以來，香港和內地多次舉行研討會，一方面加強社會對國安立法的理解，同時也解除了一些港人的疑慮。

15日，由全國港澳研究會主辦、深圳大學港澳基本法研究中心承辦的“紀念香港基本法頒布30周年國際研討會”舉行。來自內地、香港、澳門的專家學者以及英國、西班牙、俄羅斯等國專家共200余人參會。全國港澳研究會會長、國務院港澳辦原副主任徐澤在致辭時稱，推動涉港國安立法是中央履行憲法和《基本法》賦予的憲制責任，有效防控香港在國家安全方面面臨的突出風險的當務之急，是維護香港長治久安、確保“一國兩制”行穩致遠的治本之策。中聯辦副主任陳冬特別點名批評“香港眾志”把學生推進政治及違法的旋渦。他形容香港的“一國兩制”實踐正處在“船到中流、人到半山”的重要吃勁階段，也是由亂轉治、重新出發的轉折關頭。港澳辦副主任鄧中華還表示，中央應保留在極其特殊的情況下，對特別嚴重案件的管轄權。當被問到如何理解“極其特殊情況”時，全國人大常委會委員譚耀宗15日回應稱，本次立法工作是國家層面，相信涉及的是比較復雜的國家安全，例如牽涉情報和國與國之間的問題，與香港治安問題是兩回事，因此應該有專門部門處理。

專家和學者也表達對于涉港國安立法的肯定。中國人民大學法學院教授韓大元在研討會上表示，“修例風波”以來的香港反映沒有國家安全的保障，香港自豪的法治秩序受到破壞時，只要發表一些與暴徒不同的政治觀點，就可能被暴徒行私刑，所謂言論自由和人身權利都得不到保障。清華大學教授王振民在會上稱，每個國家都有國安法保障國家安全，而涉港國安立法是最溫和、最基本、最低程度的立法，如果這都不能接受，就應按其他國家的高標準來做。

《星島日報》稱，第十九次人大常委會會議將于6月18日至20日在北京舉行，其中建議審議內容包括公職人員政務處分法草案、檔案法修訂草案等，有消息人士透露，會議也有可能審議涉港國安立法。15日，多名港人到金鐘法院道英國領事館外抗議。他們手拉橫幅及示威牌，表示強烈譴責英國干預香港國安立法，隨后更有人取出英國國民（海外）護照（BNO）撕毀。

與此同時，香港警隊正研究成立專責隊伍，準備在涉港國安立法實施后實時執法。據《星島日報》15日報道，保安局局長李家超14日在接受無線節目《講清講楚》采訪時透露，專責隊伍的實際人手會視將來公布的條文要求而定，隊伍成員需要有高強的分析力和洞悉力，也要通過品格審查，以查驗他們對香港的忠誠度、對維護國家安全的看法及理念是否符合當局要求，同時必須遵守保密原則。李家超說，警隊新設立專責隊伍是為了更好地履行法律，這也是全國人大決定的一部分。至于在執法層面，他認為可參考澳門，設立直接向特首匯報的國家安全委員會，“重點是一定要向特首匯報，因為這是涉及國家層面的事，而特首是一個向國家負責的最高代表”。當被問到中央是否應在香港設立國安機構時，李家超回應稱，按照人大的決定草案，這應由中央按需要決定，會尊重國家決定。

此前，李家超在接受采訪時還透露，涉港國安立法在港頒布實施后便會立即生效，政府需要實時有適當人士履行執法工作，所以當局有必要在法例具體條文公布前準備有關人手和培訓，并計劃在警隊內設立隊伍專責處理有關工作。

15日，“香港各界撐國安立法聯合陣線”宣布即日起至月底在網上收集簽名，抗議美國等國家干預香港事務。召集人之一、全國人大常委會委員譚耀宗說，國家制定涉港國安立法是天經地義，批評有國家揚言要采取制裁香港的措施是赤裸裸干預中國內政，只為壓制國家發展，公然違反國際法，并要求美國停止干預和威嚇。▲